各机关事业单位、各村（社区）、各企业：
现将《奔牛镇2017年人口与计划生育工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，促进全镇人口与计划生育工作再上新水平。
奔牛镇人民政府
2017年3月10日
奔牛镇2017年人口与计划生育工作要点
2017年是“十三五”规划的攻坚之年，也是计生服务管理的转型发展期。做好今年的计生工作，任务艰巨，意义重大。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三大一实干”活动，推动计划生育工作新一轮改革发展。坚持计划生育基本国策不动摇，重点突出生育服务制度改革和健全计生家庭发展保障体系，进一步强化基层计生工作的整体性、系统性和协同性，为促进人口长期均衡发展奠定坚实的基础。
二、主要目标
出生政策符合率达99%，出生人口性别比基本正常，孕前优生健康检查覆盖率达90%，家庭健康服务覆盖率达90%；家庭公共服务机构覆盖率达90%，人口文化知识普及率达90%，流动人口计生管理服务率达95%；人口信息化建设达标率达95%，计划生育队伍建设基本达标，计生奖励优惠政策全面兑现，人均计划生育事业经费按标准投入到位。
三、工作措施
（一）提速增效，在优化计生基层指导工作上力求新突破。
1、完善计生目标管理责任考核制度。充分发挥目标管理责任制的引导作用，进一步加强对计划生育工作的组织领导和保障措施，坚持党政一把手亲自抓、负总责。对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响、不兑现计生奖励政策等情形，要继续严格实行计生“一票否决制”。
2、做好稳妥实施全面两孩政策。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合镇计划生育工作基础，继续做好实施全面两孩政策工作。加强部门联手和区域协作，切实加大“两非”打击力度，开展出生人口性别比综合治理工作。
3、深化生育管理服务制度改革。要深入推进全面两孩政策实施，积极探索“互联网+计划生育服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”，推进常州掌上计生APP等生育登记服务信息管理系统高效运行，让群众足不出户办好生育服务登记。对符合计生政策的对象推行系统协查、电话核实、书面承诺等形式，简化办事流动，提高服务效率。进一步规范社会抚养费征收管理工作，推广以思想教育为主导、行政告知为前提、服务到位为基础模式，做到依法征收、规范管理、文明执法。
4、强化计生信息化建设。要切实履行计划生育统筹管理职能，协调建立孕期保健、住院分娩、免疫规划、户籍管理、迁移流动、婚姻登记、义务教育、社会保障等信息共享机制，提高计划生育信息互联互通工作水平。充分利用全员人口信息平台，精简村（社区）台账、报表。加强逻辑审核与平台管理监测工作，定期核实、变更、补充信息，定期做好人口出生清理和上报工作，提高信息质量，保障信息安全。
（二）保障权益，在提升计生家庭发展能力上力求新作为。
5、计生奖扶政策兑现有速度。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，继续认真做好生育政策调整前后各项计划生育政策执行情况的衔接、资金的保障，确保计生奖励扶助、计生特别扶助、企业一次性奖励、城镇无业人员一次性奖励、独生子女父母奖励金、计生公益金等计生奖扶兑现及时，发放到位。
6、免费孕前优生健康检查有温度。要围绕群众所需，采取多种形式普及优生科学知识，提高待孕夫妇对出生缺陷危害及防治措施的认识，提高自我保健能力，全力保障免费孕前优生健康检查项目的实施。要重点加大对高龄孕产妇的服务指导，加强出生缺陷一级干预力度，着力提高出生人口素质和母婴健康水平，为推进幸福家庭建设提供有力地保障。
7、免费计生药具服务有广度。要按照“健全网络、畅通渠道、保障供应、满足需求、方便群众”原则，定期维护设置在奔牛人民医院的免费避孕药具发放机，加快建立健全“定点自购+定点自取+预约送货”相结合的避孕药具发放服务体系，继续探索新建“U爱屋”，创新服务举措，全力打造“十五分钟药具免费领取服务圈”，切实保障育龄群众对避孕节育方法的自主选择权。
8、幸福家庭创建工作有深度。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，继续深入开展宣传倡导、健康促进、致富发展系列活动。以“健康家庭行动”和“幸福家庭评选”为载体，围绕实施全面两孩政策和各大计生纪念日开展主题宣传活动，大力倡导科学、健康、依法、负责任的婚育观念，营造推动幸福家庭创建活动持续健康发展的良好社会氛围。
（三）注重融合，在提高流动人口公共服务均等化水平上力求新成效。
9、加快提高流动人口信息化管理应用水平。要继续发挥江苏省流动人口信息管理服务系统的作用，做好流动人口婚育证明电子化管理和查询；加强与派出所、奔牛人民医院、学校的合作，定期做好流动人口婚孕育信息登记核查工作。
10、加紧做好农村流动留守儿童健康关爱工作。以促进未成年人身心健康为出发点和落脚点，将农村流动留守儿童健康关爱工作纳入工作总体安排。充分发挥村（社区）计生协会和社会组织的优势，建立志愿服务队伍，联合社会、家庭和社区共同开展农村流动留守儿童健康关爱活动。
（四）发挥优势，在深化计生协会服务品牌上力求新活力。
11、继续开展生育关怀帮扶项目。各村（社区）要高度重视计生特殊家庭的扶助关怀工作，落实计生特殊家庭联系人制度。进一步明确计划生育特殊家庭成员凭“扶助证”等有效证件可以享受的优先优惠照顾，为有特殊困难的计划生育特殊家庭成员开通医疗服务“绿色通道”。
12、继续做好计生系列保险工作。以独生子女家庭、计生特殊困难家庭、育龄妇女、0-18周岁孤女为重点对象，继续做好“情暖计生特困家庭”、“关爱女孩”、“幸福家庭”等保险品牌项目宣传推广工作，确保计生特殊困难家庭住院护理保险全覆盖。主动加强与保险公司的沟通合作，做好计生系列保险理赔服务工作，切实维护和保障参保计生家庭的合法权益。
13、继续实施婴幼儿早教惠民工程。联合镇新爱婴早教中心，结合群众实际需求，进一步健全工作机制，拓展活动形式，丰富活动内容，组织开展0-3岁婴幼儿公益早教指导、体验活动，实现早教知识100%进家庭，早教体验100%进村（社区）。
14、实施青少年健康发展促进工作。根据“政府主导、社会参与、面向家庭、服务家长”的原则，结合每年9月开展的青春期健康教育，动员全镇各方力量，对全镇范围内的两所中学和常州航空技工学校开展“青春路上、伴你同行”健康促进工作，着力提升广大家庭科学培养青少年健康成长的能力和水平，营造有利于青少年健康成长的家庭和社会环境。
