今年以来，奔牛建管所依靠镇党委、政府及上级部门的正确领导和业务指导，紧扣学习贯彻党的十八大精神主线，牢牢把握党委、政府的战略决策及年初工作目标，确保“城乡共建、镇村建设、治违控违”等各项工作取得新进展。现将2016年工作情况总结如下：

一、加快规划修编，突出规划重点。

坚持规划先行，年初按照“完善功能、提升品位、丰富内涵”的要求。加快规划修编，突出规划重点。

1、2015年，新一轮行政区划调整后，奔牛镇从区位上实现了从“武进边缘”向“新北融合”的转身。要求奔牛必须融入新的发展空间。在总规修编的过程中，我镇协调了在发展理念上要“以人为本、质量提升”，在发展空间上突出“城乡一体、协调发展”，在发展动力上向“生态文明、四化同步”转型，在发展模式上强调“特色引领、创新驱动”。本轮规划将突出“多规合一”的发展思路。总体规划与土地利用总体规划、生态环境保护规划等在空间上相互协调，控制发展规模与边界，优化发展空间。目前已完成规划成果，通过市政府审批，确保我镇今后几年的建设发展更具科学性、前瞻性、合理性。

2、在总体规划编制形成阶段成果后，我镇为了城镇建设有序开发建设，规范规划管理和建设管理，更好地对五线四区控制管理引导性控制人口容量、空间环境、地块整治、建筑体量，还加快了板块的控制性详细规划的修编。目前已完成初稿，已通过专家评审，争取年内报市人民政府审批。

3、重点功能区域规划修编。新的区划调整将为常州空港地区的统筹与一体化发展带来全新的机遇。奔牛镇属于空港组团的重要组成部分，北联罗溪镇一体发展，打造空港组团。为此，我镇多次前往罗溪镇政府、建管所学习取经，共同探讨，学习研究规划，重点围绕常州机场、奔牛物流港，挖掘空港地区交通资源组合优势，优化用地功能布局，目前已初稿形成了“四区、三片”的功能板块的规划编制。

4、围绕品质提升，有序推进城镇治理。重点研究大运河南北两侧道路立面修复方案，打造“运河文化”，包括房屋立面修复及道路、绿化、路灯等工程，全长约1.2公里，力争把老镇区打造成有文化、有特色、有品味的江南运河名镇。今年完成方案设计，报区规划部门审核。

5、围绕镇村体系，优化城乡空间布局。积极开展新一轮村庄布局规划的编制，集中讨论研究并征求在城镇发展方向、功能定位、产业布局等方面意见，积极实施规划引领、农业现代化、强村富民、生态文明建设、公共服务和乡村治理六大工程，着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，经梳理归纳，最终完成布局合理、层次分明、职能明确、特色鲜明的镇村体系和城乡空间格局。

6、围绕基础设施、公共服务设施配套，加快各类专项规划编制。一是加快交通规划工作，推进路网快完善建设，提升集镇品味。目前，已开工建设1.1公里的兴奔路黄马隧道口、3.1公里叶汤公路段道路。2.5公里宝塔山南延道路的设计工作，已开始涉及到的民房与企业拆迁结束。同时，星港大道、飞龙西路道路的线型正在规划设计中。二是做好安置房建设规划工作。认真做好了我镇10万平方米的安置房五期的建筑形态、建筑风格、滨河景观、小区景观、交通道路等方面的规划设计工作，上半年该方案已通过专家评审报批，安置房五期已进入前期桩基施工。新孟河安置小区、空港通用机场拆迁安置小区，正在前期设计之中。

7、随着区域的调整，我镇的污水管网的编制已迫在眉睫。我所已邀请常州市规划设计院对我镇的现有污水管网进行了摸底，根据我镇的实际情况和未来发展规划的要求，初步编制了污水管网的规划，等待规划审议、批准后进行实施。

二、多方协调，加快建设步伐

（一）基础设施逐步完善：1、投入260万元，已完成奔牛医院门诊楼智能化工程、污水管网、门卫、泵房及消防水池工程；2、投入220万元，完成五兴村虹汤路、西潘、顾新、新沟、东周等农村道路建设及秸秆堆放点工程；3、投入135万元，完成顾庄村、祁家村、金联村、奔牛村道路工程；4、投入110万元，完成奔牛实验小学、奔牛初级中学田径场改造工程；5、投入90万元，完成何家塘村农村道路建设及道路路灯亮化工程；6、投入81万元，完成陈巷虹汤路改造工程；7、投入78万元，完成东桥村道路路灯亮化及塔元道路工程；8、投入55万元，完成五兴小学厕所改造；9、投入55万元，完成新市村张西、鲁家坝道路工程。

（二）重点项目不断推进：

1、叶汤路全长2023米，总投资2590万元。在区政府的关心支持下现已进入施工阶段，预计2017年5月完工；兴奔路（南延段）道路建设1000米，总投资1500万元，黄马道口扩建投资5300万元，现已进入施工阶段，预计2017年11月完工；芮和路全长1800米，总投资2000万元，现已前期的拆迁工作全部到位，等待施工。四好农路的规划编制已经在编制过程中。

2、占地150亩的阳光药业二期工程进入方案报批，年底开工建设。

3、占地1600亩的兴忠生态园除星级宾馆项目外，今年又流转扩建100亩土地；润源生态农场也流转扩建160亩土地。

4、核心区城市客厅的纯商业开发，正准备土地挂牌出让。

5、11.8万平方米的安置房四期，8幢楼已经入住。同时，安置房五期10万平方米设计已通过专家评审，正在办理其他建设手续，已开工建设。

6、一期投资2200万，建筑7000平方米，能容纳1400名幼儿的奔牛实验幼儿园金牛分院，装饰工程基本结束，明年可投入使用。

7、迎宾路金融一条街正在筹划中，届时，老镇区的五家银行实行南移，从而集聚南区的人气，营造南区的商业氛围，进一步打造城镇特色名片。

8、拆迁和安置工作：1、涉及三条路改造工程的民房及企业，已完成腾空。（1）叶汤路道路改造拆迁民房27户，企业6家。（2）兴奔路道路改造拆迁民房8户，企业1家。（3）宝塔山路道路改造拆迁民房25户，企业1家。2、做好从2010年启动的苏南运河“四改三”项目的扫尾工作。3、新孟河拓竣改造，共涉及民房430户，企业二十多家，目前，民房已签约结束，月底腾房结束。

三、打防并举，强化安全监管

组织开展了8个建筑工地安全专项检查4次，召开现场会2次，下发停工整改通知6份，其中汇同区住建局检查2次，确保施工安全基础工作进一步得到有效监管。联系各部门联合安全巡查工作组1次，对液化气各储配站、销售网点及运输车辆进行突击安全检查，有效杜绝和减少事故的产生。

四、围绕发展，加快攻坚步伐

坚持把实体经济作为提升区域经济核心竞争力的战略支撑，围绕企业发展，全力推进了产业集聚和资源整合工作，开辟“绿色通道”，努力创建好“一条龙”优化服务平台，采取“急事急办、特事特办”的工作方式，加大对重点企业、重点项目的服务，为企业快办事、办成事。

五、按章办事，推行严格管理

一是做好民房管理工作。围绕规划控制，严把民房审批的审核关，完善建设工程许可证审批制度和审批程序，实行“二勘查、二会办、一审批、一跟踪”制度，与村（居）委实行联动，落实两级监督措施，进一步要求建房户和建设单位到建管所签订施工合同，完善各项手续，确保建房走向规范化、公开化、公示化。今年来，共审批建房70户，其中翻建36户，加层21户，车库13户，建筑面积共计6560平方米。

二是做好“两违”清理工作，围绕治违控违，加大违建打击力度，实行镇、村、组三级预控，建立长效监督机制，明确一级抓一级、一级对一级负责的责任链。今年，共查处违建89起，发放停工、拆除通知书89份。在“回访督查”及宣传教育下，自行拆除43起；组织强拆19起，1799㎡，其中村委组织强拆9起、督办手续、村委协调处理21起，有效遏止了违法乱搭乱建现象。

三是做好房地产登记、住宅小区提升整治、危房排查工作。今年开始的房产与土地两证合一，称为不动产证。不动产登记工作关系到老百姓的自身产权利益，来不得半点马虎，我们严格按照《房屋登记办法》和《物权法》有关规定进行，严把发证质量关，克服重重困难及时帮老百姓完善登记工作。今年迄今房产测绘74户，登记发证48本。完成奔牛老住宅小区提升整治任务：五兴苑小区3个工程需改造提升：1、部分管道井维修约18个单元，完成80%,；2、雨水管道疏通6266米清淤1902只，完成50%,；3、污水管道疏通4200米清淤327只。2016年奔牛老房、危房排查及整改任务：排查房屋数量：1041户，建筑面积20.99万平方米；疑似存在安全隐患房屋数量：595户，建筑面积18.68万平方米；经排查后尚待鉴定的疑似危险房屋数量：595户，建筑面积18.68万平方米；需整改加固房屋数量：595户，建筑面积18.68万平方米

2017年工作思路

瞄准“一古一今一生态，大有大无大发展”目标，推动古街空港绿色发展，实现有愿景无负担大发展，以无所畏惧的勇气，再建一个新市镇，打造一个铁公空港多式联运物流园，恢复一河二岸运河古街风貌，力争成为西部崛起的排头兵。

一、深化规划编制，强化规划的指导地位。

1、对奔牛镇总体规划、奔牛镇控制性详细规划、奔牛镇镇村布局规划的实施进行管理。

2、做好星港大道、心池路、时代路、文景路、润源路规划设计工作，条件成熟的道路开工建设。

3、做好新孟河安置小区、城市客厅、金融街地块的规划条件、设计方案、规划许可等。加快南部镇区农贸市场、新公园的规划。

4、对已开工的五兴苑安置小区五期、兴奔路、叶汤路进行规划跟踪管理。

5、符合规划地块的企业加快规划报批。

二、加大城镇基础设施建设，完善城镇功能服务设施配套。

1、稳步推进拆迁安置，积极做好通用机场等重点工程的拆迁安置工作。

2、完善城市综合体方案并加快实施南观路南180亩综合体开发建设。

3、加快实现与主城区快速连通，完成叶汤路、芮和路、兴奔路及黄马道口等交通要道建设；加快推动新镇区功能完善，启动10万平方米安置房五期、40万平方米新孟河拓竣和空港产业园拆迁安置房建设，新镇区农贸市场、中心公园建设，完成时代路、心池路、文景路等新镇区路网建设；推进星港大道、润源路、叶家码头大桥北跨桥开工准备工作。同时加快推进天然气延伸,加快污水处理设施建设与改造，全面推进城镇污水处理设施及其配套管网建设，全面提高污水集中处理设施效率。

4、进一步筹划对检察室、铝材厂、液压启闭机厂、老实验小学等地块拆迁开发建设。

5、不断增强经济发展后劲，加快推进奔牛港扩建工程建设。

6、加快重点项目推进工作，做好安置房五期开工建设；做好新孟河拆迁安置地块前期建设工作；做好工业园区内用地指标的红线图；做好阳光药业、洪力液压、标准厂房等重点企业的新厂房建设等工作。同时，做好五兴苑安置房及239线、312国道、城际铁路、奔发线拆迁户（约300户）就地安置自建房房产登记工作。

三、加快打造魅力新镇，全面提升集镇品质

1、完成古街改造计划，围绕苏南运河“四改三”改造工程，做好一系列相关配套工程，有计划、有步骤推行老镇区改造，完善老镇区功能，全面启动运河北岸民房修复工程，建设历史文化展示中心，保护沿街历史文化遗存，彰显古镇风貌，恢复运河明珠风貌。

2、按照常州综合物流园“三基地二中心”的功能定位要求，加快推进奔牛运河国际集装箱码头的建设，推动产业链向两端延伸，价值链向高端攀升。

3、开展环境建设，强力推进“治水、治气植绿”三大工程，实施集镇长效监管机制，坚决打击“两违”现象，治理“脏、乱、差”，提升集镇整体形象。

我们建管所紧紧围绕“加快城乡一体、加速生态文明”新要求全力唱响“为党政分忧、为企业服务、为群众解难”的服务要求，坚持“干”字为先、“实”字当头，准确把握前进方向，努力克服困难压力,全力打好加快发展攻坚战、遏制违建保卫战、镇村建设阵地战，为全镇经济社会发展作出新贡献。

奔牛建设管理服务所

2016年10月18日