为深入推进城镇农产品质量安全监管工作,提高我镇农产品质量安全整体水平,根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和省、市、区有关文件精神,制订2016年农产品质量安全监管工作意见,请结合实际认真组织实施。
一、总体思路
2016年全镇农产品质量安全监管工作总体思路是:以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线,以农产品质量安全绩效评价为抓手,进一步夯实监管工作基础,健全制度机制,创新监管手段,深化专项整治,严格依法监管,不断强化产品风险监测预警,有效落实农产品质量安全生产者主体责任和属地监管责任,努力提升农产品质量安全水平。
二、工作目标
大力推进标准化示范创建,强化生产过程质量控制。开展全镇农产品质量安全例行监测工作,确保农产品质量安全总体合格,强化体系队伍建设,开展全镇农产品质量网格化监管,建立健全镇网格化管理制度,完成农产品质量安全网格化监管项目建设。坚持数量与质量的原则,推进农产品质量安全认证工作。深化专项整治,着力清除风险隐患,努力确保全镇不发生重大农产品质量安全事件。
三、工作重点
1、抓标准化生产。一要坚持农产品数量与质量并重。按照“抓生产必须抓质量、管业务必须重安全”的要求。大力推进病虫害绿色防控技术,鼓励使用高效低毒生物农药,做到控肥、控药、控添加剂,从生产源头提升农产品质量安全水平。二要加大标准化生产技术规程的宣传、贯彻力度。在完善农业标准体系的基础上,通过开展粮食高产增效,园艺标准园、畜禽生态健康养殖示范场等标准化示范基地创建,落实农业标准化生产技术规程,督促生产者对上市农产品开展质量自检或委托检测,建立健全可追溯制度,严防不合格农产品流出基地,切实落实农产品质量安全生产者首要责任。三要稳步发展“三品一标”,以“稳发展、强质量、促规范、增效益”为主线,积极引导新型农业生产经营主体发展“三品一标”,努力打造安全优质品牌。对创建名牌产品等给予一定奖励。
2、抓综合整治。一要加大农产品质量安全风险预警监测力度。针对重点地区、重点行业、重点环节、重点产品,不断增加监测频率,把风险消除在萌芽状态,加大对投入品市场的监管力度,严格实行进销货制度,禁限用农药实名登记制度。二要配合上级对农产品质量安全的执法查处,规范抽样行为,依法加大农产品质量安全监管及查处力度。三要深入开展农产品质量安全整治。针对禁、限用农药、“瘦肉精”、孔雀石绿等非法添加剂,对农产品质量安全的突出问题,坚持重拳出击。严惩违法违规行为。
3、抓监管机制。一要健全监管队伍建设,体现专职化,加大镇、村二级人员业务培训力度,不断提升工作水平和能力。二要稳定村级协管员队伍,健全对村级协管员管理制度,规范工作要求。三要全面推进网格化监管,推行“三定一考核”(定对象、定人员、定任务、年终考核)监管模式,切实发挥基层源头监管作用。
4、抓风险预警。继续加大农产品质量安全监测力度,稳定例行监测力度,适当增加监测频次,加大风险监测批次和范围,准确掌握农产品质量安全状况,及时消除农产品质量安全隐患,切实保障农产品质量消费安全。
5、抓信息化监管。一要强化农产品质量安全监管监测信息系统,健全监管电子档案,规范有序开展日常监管工作。二要加大质量追溯管理的推广力度,引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场,开展质量追溯管理,为优质农产品生产者和消费者架起沟通桥梁,也为政府监管部门推进电子追溯管理,督促落实生产者主体责任提供便利。
6、抓监管责任落实。一要推动落实生产者首要责任,坚持“产出来”与“管出来”两手抓,两手硬,动员社会各方面力量,督促生产经营主体,落实诚信责任,推动形成良性互动,有序参与、有力监管的多元共治格局。二要落实奖惩机制,分级责任制,坚持抓生产必须抓质量,管行业必须管安全。并将农产品质量安全监管纳入农村工作、相关人员年终考核。从而强化对农产品质量安全生产源头的监管,确保农产品质量安全。
附件:1、2016年奔牛镇农产品质量安全监管网格化领导小组名单。
2、2016年奔牛镇农产品质量安全村级协管工作考核办法。
奔牛镇人民政府
2016年1月27日
附件1:
奔牛镇农产品质量安全监管网格化管理领导小组名单
组 长:唐爱民(分管副镇长)
副组长:田伯良、蒋卫东
组 员:季国平、眭俊、吴琴娣、邵丹、周婷
农产品质量安全监管网格化管理领导小组,全面领导网格化建设及运行管理工作,负责统筹协调农产品质量安全的有关工作,统一部署有关重大行动。领导小组下设办公室,办公室设在镇农产品监管站(即农技农机站内),田伯良任办公室主任,办公室成员:蒋卫东、季国平、陈才良、眭俊、吴琴娣、邵丹、周婷、谢水根、谢文龙、仇锡成、周元、袁春勋、贺卫国。
附件2:
奔牛镇村级农产品质量安全协管工作考核办法
考核内容
考核办法
评分标准
得分
一、组织保障(12分)
查看台账和公示牌
成立村级农产品质量安全工作班子,明确专人负责,并挂牌上墙公示(5分)。
现场查看
主要监管对象挂图上墙(3分)。
查看台账和现场
建立村级协管员工作制度并上墙公示,明确工作要求及联系方式(4分)。
二、日常工作(48分)
查看台账、走访服务对象
建立所在行政村区域内的农业投入品经营户、农业企业、农业经济合作组织及种养殖大户、常年自产自销农户详细档案,保存完整并及时更新(20分)。少一户扣1分,扣完为止
组织行政村范围内的农业企业、农业合作经济组织及种养大户认真学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《江苏省农产品中质量安全条例》等有关法律法规,并建立学习笔记。相对集中年不少于2次(10分)。缺一次扣2分
按时参加区、镇两级组织的有关会议 ,并及时宣传贯彻落实。年不少于4次(8分)。缺一次扣2分
查看台账
按要求接受上级部门组织的法律法规和专业知识培训 (10分)。缺一次扣2分
三、监督检查(40分)
深入服务对象,开展日常检查覆盖率达100%,并要有规范记录 ,按要求完成年度任务。检查应根据农产品生产季节特点开展,不能弄虚作假。发现需整改的应及时报上级部门(40分)。检查每少一次,扣1分;发现弄虚作假一次扣10分。
加分项
所在行政村农产品质量安全工作成绩突出,被市级农林部门表彰或市级以上媒体宣传报道的,每次加10分。鼓励行政村开展各具特色和创新的监管方式,被市级认可的,加5分。
减分项
所在行政村初级农产品被上级部门抽查或媒体曝光存在农产品质量安全隐患的,予以警告。发现一次扣10分