2016年孟河镇纪检监察工作要点

2017年全镇纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、区纪委全会以及镇党委的工作要求和部署，坚持全面从严治党，落实党内监督专责机关职责，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察干部队伍建设，为建设新生中小城市和创建国家级农业示范区提供坚强政治保障。

一、强化党内监督，落实全面从严治党主体责任

1. 严明党规党纪。认真落实党要管党、从严治党的任务要求，进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，切实发挥党纪对党员干部的约束力。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，突出“关键少数”，重点加强对领导干部的监督，切实增强党内监督的针对性和实效性，维护风清气正的政治生态。

2. 保障重大决策部署实施。围绕上级重大决策部署和镇党委、政府中心工作，尤其是本镇今年确定的五大类三十六项重点工程，加强督查。坚决杜绝上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止、层层递减、级级打折现象，保障政令畅通。

3. 强化责任追究。要坚持真抓严管，从尊崇党章、依规治党的高度认识问责的重要作用，认真贯彻问责条例，完善“一案双查”工作机制和流程，加大问责力度，及时通报曝光典型案例，以严格问责促进全面从严治党主体责任落实。

二、落实两个责任，深化党风廉政建设

1. 协助党委加强党风廉政建设。认真贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，协助党委加强作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设。积极推行述职述廉制度，明确述责述廉对象、内容、方式、组织实施和结果运用。健全考核评价机制，将党风廉政建设职责履行情况纳入村（社区）、事业单位年度目标考核指标体系。2017年，重点落实好区委巡查工作要求，把握政策定位，坚持问题导向，对巡察反馈的问题即知即改、全面整改，确保件件有着落、事事有交代。

2. 切实履行纪委监督责任。按照“两个责任”清单内容，建立监督检查机制，持续加大问责追究力度，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”和腐败问题，要严格贯彻落实《关于实施党风廉政建设责任追究的办法》、《关于开展“一案双查”强化责任追究的办法》，在查清当事人违纪违规事实同时，查清相关主体责任及“一岗双责”履行情况，以问责推动责任落实。

三、驰而不息正风肃纪，推动作风长效建设

1. 持续纠正不正之风。加强对厉行节约、公务接待、外出学习考察和请假等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等问题。警惕“四风”问题的新形式新动向，坚决防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题，防止“四风”反弹回潮。将违反中央八项规定、省委十项规定和市委、区委实施意见精神的问题列入执纪审查重点。建立健全常态化工作机制，把作风建设融入岗位职责和日常管理，巩固和扩大现有成果。

2. 扎实推进效能建设。践行“马上就办”的精神，增强工作紧迫感和责任感。从严治理党员干部回避矛盾、不敢担当、办事推诿、效率低下的行为。对于不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益，影响党和政府形象的现象，严肃问责追究。2017年重点按照区镇两级“三大一实干”实施方案，开展“提精神、明责任、增效能”大转变、强作风活动。

3. 开展纠风专项治理。进一步完善作风建设联动督查机制，把作风建设情况作为党风廉政建设检查考核的重要内容，形成齐抓共管的合力。加强对党员干部作风状况的动态分析，及时排查梳理苗头性、倾向性问题，与时俱进推进制度创新，从严从实抓好制度执行。畅通监督渠道，充分发挥“两代表一委员”以及群众代表评议监督作用，依托机关作风效能满意度评价系统，有效收集各类意见建议、评议评价，提升政务服务水平。

四、加大查信办案力度，保持惩治腐败高压态势

1. 强化查信办案质量。继续完善反腐败协调小组工作机制,加强纪检监察组织与镇财政、审计、信访等部门的协作配合。加快转变纪检监察办案模式，进一步规范违纪违法案件办理程序，切实增强权利保障意识、程序意识、证据意识和接受监督意识，不断提高在法治轨道上反腐败的能力。

2. 明确查办案件重点。持续加大案件查办力度，严肃查办工程建设、“三资”管理、土地征收和强农惠农等领域利益侵占、贪污挪用问题。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，切实增强群众在全面从严治党中的获得感。

3. 实践监督执纪“四种形态”。认真落实《区纪委关于对问题线索处置中运用“第一种形态”开展监督审核的意见》，正确把握“树木”和“森林”的关系，完善“四种形态”运用机制，提升规范运用“四种形态”特别是第一、第二种形态的水平，在强化日常管理、谈话提醒上下功夫，保障广大党员干部做好工作、不出问题。

五、突出源头治理，完善惩防体系建设

1. 强化教育引领。以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规为重点，采取典型引领、以案说纪、党性分析等多种形式，进一步增强党员干部尊崇党章、严守纪律的思想自觉和行动自觉。

2. 完善反腐倡廉机制。进一步扎紧扎牢制度规定的笼子，逐步形成“不能腐”的机制。针对腐败易发多发领域和关键环节，坚持用制度管人、按制度办事，强化制度执行力，加大对“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的监督检查，对随意变通、恶意规避、无视制度的现象，坚决纠正、严肃问责。

3. 坚持创新创优。根据上级文件精神，修订完善党风廉政建设责任制考评办法，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各单位，加强监督检查，及时发现问题，提出合理化意见建议，督促党风廉政建设责任制各项任务的落实。全面推进党风廉政建设“两个责任”项目建设，以信访举报工作机制和廉政文化建设项目为载体，积极总结提炼可复制可推广的经验。

六、巩固“三转”成果，强化纪检队伍管理

1. 明确职责定位。进一步落实上级纪检体制改革精神，准确把握“三转”具体要求，明确职责定位，聚焦主责主业，转变方式方法，切实把监督执纪问责做深做细做实。加强村（社区）纪检委员队伍建设，真正把监督执纪问责的责任担当起来。

2. 改进工作方式。转变思想理念，创新工作方式，充分运用法治思维和法治方式，为防治腐败提供科学路径和有效载体。积极应对反腐倡廉新形势新任务，提高认识，加强学习，提升能力，以更高的标准和要求对待监督执纪职责。

3. 强化自身建设。进一步加强纪检监察干部队伍建设，教育纪检监察干部强化纪律观念，严格贯彻落实监督执纪工作规则，加强自我约束和规范化管理，严守纪检监察干部 “八小时”以外社会交往准则，防止“灯下黑”。树立为民、务实、清廉的良好形象，打造一支纪律严、作风实、业务精的纪检监察干部队伍。