各村（社区）：

为巩固全镇畜禽养殖污染整治工作成果，切实加强全镇畜禽养殖环境长效管理工作，根据《常州市新北区人民政府关于规范全区畜禽养殖的意见》（常新政[2016]103号）、《常州市新北区畜禽养殖环境长效管理工作考核办法》（常新委办[2017]55号）和《西夏墅镇畜禽养殖整治工作实施方案》（西政发[2016]46号）文件精神，结合全镇畜禽养殖工作实际，制定本考核办法。

一、考核对象

考核对象为各村（社区）。

二、考核内容和要求

1.禁养区内不得存在区级（含）以上规模畜禽养殖场 ；

2.限、适养区内不得新、改、扩建规模畜禽养殖场（户）；

3.所有养殖场（户）不得造成环境污染，区级（含）以上规模养殖场（户）必须建设符合环保要求的畜禽粪污处理设施且有效运行，实现达标排放；

4.加强组织领导、落实管理经费、完善制度建设等方面情况考核。

三、考核办法

1.畜禽养殖环境长效管理工作纳入镇农村长效管理考核体系。

2.各村（社区）履行本区域内的畜禽养殖环境长效管理具体工作，按照《西夏墅镇畜禽养殖环境长效管理考核评分表》（附件）要求，做到日常巡查、责任到人、逐月自评打分，加强畜禽养殖业污染防治的巡查，并制定畜禽养殖环境长效管理方案，做到发现一起，制止一起，坚决杜绝出现畜禽养殖污染反弹现象，并于每月5日前向镇城管办上报上月考评结果。

3.镇城管办根据《西夏墅镇畜禽养殖环境长效管理考核评分表》和各村（社区）自评情况，对各村（社区）开展的畜禽养殖环境长效管理工作实行每月督查、每季点评、年终百分制考核。年度考核得95分以上（含95分）为“优秀”，85分-95分（含85分）为“合格”，85分以下为“不合格”。

四、奖惩标准及经费管理

畜禽养殖环境长效管理工作经费按照属地负责制原则，由各村（社区）承担，镇政府根据实际工作完成情况和考核结果实行奖惩，镇奖补资金列入年度财政预算。具体奖惩标准和要求如下：

1.对于新增加规模养殖场（户）或已关闭的养殖场重新回潮饲养和限期整改未到位的，实行一票否决制度，并按照以下标准进行惩罚：每新增一户规模养殖场（户），必须限期取缔，并且在年终镇财政与村（社区）财力结算中扣除相关村（社区）2万元，按户累计计算扣除金额并强制拆除，扣除资金存入畜禽养殖环境长效管理考核奖励资金专户。

2.对全年未新增、新建养殖场（户）的村（社区），年底一次性奖励村（社区）管理经费5000元；对畜禽养殖环境长效管理工作年度考核“优秀”的村（社区），年底一次性奖励5000元；对畜禽养殖环境长效管理工作年度考核“合格”的村（社区），年底一次性奖励2000元；对畜禽养殖环境长效管理工作年度考核 “不合格”的村（社区）不予奖励并责令限期整改。

3.畜禽养殖环境长效管理奖补资金实行专款专用，用作长效管理工作经费，严禁移作他用。2017年畜禽养殖环境长效管理工作考核仍按照《西夏墅镇2017年村（社区）干部报酬考核办法》进行分值考核,2018年起畜禽养殖环境长效管理工作考核按照本文件执行。

五、保障措施

（一）加强组织领导。畜禽养殖环境长效管理工作是省委、省政府“263”工作和新北区生态文明、新农村建设的重要组成部分，是一项持久性工作，必须进一步统一思想、加强领导、密切配合、形成合力。镇政府将畜禽养殖环境长效管理工作列入对各村（社区）农村长效管理考核内容之一，各村（社区）要高度重视，切实加强领导，明确专人具体负责本区域的长效管理工作，并负责制定切实可行的工作，确保长效管理工作常抓不懈。

（二）落实主体责任。畜禽养殖场（户）是畜禽养殖环境长效管理工作的责任主体，应自觉接受镇、村和有关部门的依法监督检查和社会监督，同时必须配套与养殖规模相匹配的污染防治设施并确保正常运行，严禁粪污外溢污染周边环境。

（三）完善工作机制。镇城管办要加强督查考核，及时将检查发现的问题反馈至各村（社区），督促限期整改，并定期通报考评情况；各村（社区）要立足本地实际，建立长效管理考核机制，并将考核结果列入村（社区）干部考核和年度目标管理考核内容，落实奖惩措施；各村（社区）要配备好长效监管人员，建立监管人员包片、包场、包户制度，定期对包片范围内的养殖场（户）进行巡查，对巡查中发现的问题及时提出整改意见、责令养殖场立即整改，并上报镇农村长效管理办公室。

（四）营造工作氛围。要运用多种形式，切实加强畜禽养殖环境长效管理的宣传工作，全面提高广大养殖场（户）的守法意识、责任意识、参与意识，营造养殖场（户）自觉接受、支持配合长效管理的良好氛围。