各有关单位：

《西夏墅镇交通干线沿线环境综合整治五项行动工作计划及实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常州市新北区西夏墅镇人民政府

2017年7月1日

西夏墅镇交通干线沿线环境综合整治五项行动工作计划及实施方案

为深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十二次党代会精神，围绕推进“两聚一高”新实践和建设“富强美高”新常州，认真落实《江苏省交通干线沿线环境综合整治“五项行动”方案》的工作要求及部署，结合我镇实际，现就开展交通干线沿线环境综合整治五项行动提出如下计划及方案：

一、总体工作目标和要求

根据《常州市新北区党政办公室关于印发新北区交通干线沿线环境综合整治五项行动实施方案的通知》（常新委办[2017] 60号）文件要求，到2019年全区交通干线“脏、乱、差”问题得到全面整治，违法设施（含广告）得到全面清理，综合环境得到全面提升，保洁水平实现全区领先。计划用三年时间全面提升西夏墅镇交通干线综合环境。

（一）普通省道。用地范围内可绿化区域绿化率达100%，用地范围外绿色通道单侧宽带省道不少于15米。路面、用地范围和建筑控制区做到“八无”，即物堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构建物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物。参照省道沿线环境综合整治方案对乡道、村道（统称“农村公路”）组织开展综合整治工作，加快推进“四好农村路”建设，深入实施“风情农路”“乡村旅游路”“文明样板路”和“亮化工程”等品牌创建活动，打造具有本镇特色的农村公路品牌，促进农业发展，提升农村环境、服务农民增收。

（二）高速公路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，建成绿色通道单侧宽度不低于50米。完成高速公路两侧绿化通道和用地范围内绿化提档升级，路面、用地范围和建筑控制区做到“五清三化”，即清除垃圾，清除非法堆积物、清除非法搭建物、清除非法种植物、清除违法广告设施，绿化色彩化、珍贵化、效益化（形式丰富多彩、层次分明），沿线广告设施合法设置和发布，且安全、美观。

（三）铁路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，单侧宽度50-100米的绿色通道得到全面完善。用地范围内无违章建筑和破旧建筑物；用地范围外侧至100米范围内做到“六无一有”即无违法私搭乱建物、构建物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙，用地范围外侧旅客视野所及1000米范围内对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，做到美观、整洁。

二、实施步骤

2017年7月，全面启动。设立交通干线沿线环境综合整治五项行动小组，下设办公室指导制定各项整治工作计划。2017年7月-2019年3月，按时间节点完成各项整治工作。镇整治工作领导小组办公室负责指导督查整治行动，确保按进度实施到位。2019年4月-2019年7月，进行总结评估。在总结各项专项行动整治工作的基础上，建立交通干线沿线环境长效管理机制。

三、主要任务

（一）普通省道及“农村公路”的整治

1．推进路域洁化。2017年全面推进S122、S239、S308省道路域洁化，一是对路面抛洒滴漏、乱倒乱扔、乱贴乱画等污染公路及其设施行为进行专项整治并落实长效管理。二是有计划迁移道路沿线洗车点、修车铺、废品收购点等污染源，规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为，保持公路干净整洁。三是对公路路肩、边坡进行清理，保证日常保洁的作业频次，对堵塞的边沟进行清理疏通，确保排水通畅。四是落实桥梁等保护措施，清除占用桥下空间堆放易燃、易爆危险品，取缔公路桥梁安全保护区域内违纪公路安全的违法作业。五是清除公路用地范围内堆积物、垃圾箱，清除路基边坡非法种植物。2018年底前完成非法利用桥梁附着管线设施的迁移，同时完成围栏修筑、绿化种植等。2019年3月底前，拆（清）除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其堆积物，完成机耕道搭接道口的路面硬化，实现无违法建筑物和构筑物。

2．提升绿化美化水平。2017年底前，梳理并清除或迁移省道通视范围内影响安全视距的行道树，同时保障行道树的定期修剪、养护，控制农作物等种植物的高度。2018年7月底前，优化路面行车区域绿化，控制中间带开口路段防炫树的高度，规范侧分带开口路段行道树的种植和定期的修剪、养护。2018年开始针对公路沿线建筑物进行立面整治，同时采取地埋式设置沿线通信、电力等管线，规范穿越、埋设等占用公路行为，2019年3月前整治全面完成，实现无违法跨越和穿越公路设施。

3．保障交通畅通。2017年底前，对占用公路摆摊设点、洗车点、修车铺、打谷晒场等行为进行专项整治，清除违法非公路标志和违法广告，落实长效管理机制。2018年7月底前取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位，对集镇段环境、破损建筑进行清洁整理；归并和严格控制公路平面交叉，特别是中间地带、侧分带、搭接道路的开口；加强小型交叉或搭接路口转交加铺，推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加（减）速车道的改造，规范交叉路段范围内示警、控制、指路、引导等交通安全及路权设施的设置。2019年3月底前，取缔非法设置搭接道口（交叉口），规范公路沿线引导标志设置，实施过村过镇路段路面（建筑物距离路面6米及以上）、机非分隔（硬路肩4.5米及以上）和辅导设施的改造。

（二）高速公路周边环境整治

1．推进路域洁化。2017年10月底前，完成高速公路用地范围内，高速公路桥涵洞下方、高速公路两侧（包括地面和屋顶）的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的清理工作。依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物、非法搭建物、非法种植物，依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物。

2．建（构）筑物出新。2017年底前完成高速公路用地外缘起100米范围内建（构）筑物陈旧立面进行粉刷，破旧屋顶进行整修。

3．清理规范广告设施。2017年内，全面拆除高速公路用地外缘起100米范围内的违法广告设施和穿跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施；严格按照相关规定和技术要求设置间距及数量，合理减少建筑控制区外广告设施数量；对设置不规范、版面破损、布幅拖挂、结构锈斑的广告设施进行修复出新。

（三）京沪高铁周边洁化绿化美化

2017年9月底前完成对沿线保护区和控制区内违法占地、违法建设、违法经营行动的查处，保证整治工作能取得明显成效。建立健全京沪高铁周边环境整治和绿化工作长效管理机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导

镇党委、政府把全面推行五项行动作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，确保取得实效。成立由党政主要领导为组长、分管领导为副组长，相关职能部门负责同志为成员的五项行动工作领导小组，负责协调推进五项行动各项工作。相关职能部门要各司其职、各负其责，按照五项行动实施方案抓好落实。对涉及多部门协作的任务，牵头部门要加强统筹，参与部门要积极配合，形成工作合力。

（二）狠抓推进落实

制定五项行动巡查及会议、信息报送、检查考核等配套制度，建立部门联动机制，落实工作经费保障，完善考核评估办法。各项专项整治要制定相应的方案，确定目标任务的细化安排，并抓好本辖区内督促检查和考核工作。加大财政投入力度，统筹安排五项行动专项资金，保障五项行动整治工作项目经费的落实。加强审计监督，确保专款专用。

（三）严格考核问责

镇政府对交通干线沿线环境综合整治五项行动实行目标管理，将整治工作成效作为考核相关部门和领导干部工作实绩的重要内容。领导小组办公室负责对五项行动开展情况进行月度报告、季度检查、年中点评、年度考核和综合验收。考核结果报送镇党委、政府，作为综合考核评价的重要依据。

（四）落实长效管理

交通干线沿线环境综合整治五项行动贵在实效、贵在长效。2019年，按照交通干线沿线环境整治长效管理的要求，建立相关制度落实专项经费和专门机构，巩固交通干线沿线环境综合整治五项行动成果；实现长效化、常态化管理。