各社区党组织，街道各科室（部门）、事业单位：

近日，区委、区政府召开全区作风建设大会，对全区作风建设进行再号召、再动员、再部署，进一步表明了区委、区政府全面从严治党，加强作风建设，整治“四风”问题的鲜明态度和坚定决心。为深入贯彻落实会议精神，扎实推动街道“重大项目增效年”和解放思想大讨论活动，进一步加强干部队伍建设，提升作风建设水平，现将作风建设的相关学习文件转发给你们，请结合实际，认真组织学习，抓好贯彻落实，具体要求通知如下：

一、严格主体责任，抓好学习贯彻。全面从严治党永远在路上，各级党组织要自觉抓好作风建设学习文件的传达贯彻，切实把主体责任牢牢扛在肩上，紧盯“四风”新形式、新动向，把纪律挺在前面，推动形成作风建设新常态。街道各级党组织主要负责人要切实履行“第一责任人”责任，带头贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定，形成“头雁”效应。其他领导班子成员要严格落实“一岗双责”，真正将全面从严治党要求融入到分管工作中去。

二、增强服务意识，提升工作质效。街道各级党组织要牢固树立以人民为中心的思想，端正态度、热情周到、主动作为、靠前服务，努力做到平常表现比别人好一点、任务压力大时比别人多干一点、解决群众的急事难事比别人多想一点，以更加优良的作风和更加优质的服务，不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。

三、坚持问题导向，抓好整改提升。街道各单位要牢记作风不实是最大的敌人，深入剖析问题原因，敲警钟、亮红灯，用身边事教育身边人，严格对照检查、整改提高，始终以踏石留印、抓铁有痕、紧盯不放、锲而不舍的劲头抓好工作落实，以钉钉子精神打好作风转变攻坚战持久战。

四、注重压力传导，健全长效机制。街道各单位要完善作风效能监督检查工作制度，加强日常管理。街道作风办将通过受理举报、现场督察、明察暗访、随机抽查、重点检查等方式，深挖细找作风问题违纪违规线索，查处干部队伍中出现的“庸懒散”问题，进一步推动机关强效能、干部转作风。街道纪工委将对违反机关作风和效能建设有关规定的单位和个人，及时查处和问责，严肃工作纪律，积极构建教育、监督、奖惩并重的长效机制。

请各单位于9月28日前，将本单位学习贯彻开展情况，报送街道机关作风建设领导小组办公室（街道组织办），文字材料需要加盖公章或单位主要负责人签字。

附件：

1.省委省政府禁酒令、公务接待陪餐人数规定

2.常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定

3.中央纪委提醒：公职人员不能参加的20种饭局

二0一八年九月十一日

附件1

省委省政府禁酒令

2018年4月25日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》。该通知指出，除外事接待按有关规定执行外，全省公务接待和商务接待一律禁止饮酒和含酒精饮料。全省党政机关和事业单位严格禁止使用公款购买各种酒类饮品。

公务接待陪餐人数规定

2018年7月14日，区委、区政府印发《中共常州市新北区委关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体办法》的通知。该通知明确，公务接待严格控制陪餐人数，原则上接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，陪餐人数不得超过接待人数的三分之一，严格执行公务用餐标准。

附件2

常州市机关工作人员作风建设

“十带头、十严禁”规定

十带头：

一、带头讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”。

二、带头遵守中央和省、市委作风建设各项规定。

三、带头服务全市中心工作，全力助推重大项目建设。

四、带头依法办事，尊法、学法、守法、用法。

五、带头履职尽责、敢于担当，强化“120%落实”标准。

六、带头解放思想、开拓进取，推动各项工作创新创优。

七、带头开展大走访、“党员义工365”等活动，深入基层，服务群众。

八、带头落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度。

九、带头加强学习，提升理论素养，提高业务水平。

十、带头遵守社会公德，涵养个人品德，树立良好家风。

十严禁：

一、严禁在执行中央和省、市委决策部署上降标准、打折扣。

二、严禁发表和传播与机关工作人员身份不符的言论、信息。

三、严禁对职责范围内的工作事项推诿拖拉、敷衍塞责。

四、严禁对管理和服务对象态度冷硬、人为设卡、故意刁难。

五、严禁对基层企业群众反映的问题和困难不重视、不研究、不想方设法解决。

六、严禁收送影响公务执行的礼品、礼金、代币卡（券）。

七、严禁组织、参与任何形式的封建迷信和黄赌毒活动。

八、严禁迟到早退、脱岗串岗，工作时间网购、炒股、玩游戏、看影视剧。

九、严禁无故缺会、找人代会、玩手机、打瞌睡，不遵守会场纪律。

十、严禁在岗穿着与身份不相符的服饰，讲话粗鲁、行为不雅。

附件3

中央纪委提醒：公职人员不能参加的20种饭局

2018年2月，中央纪委对外公布了公职人员不能参加的饭局，要求警惕“一桌餐”，以“工作餐”名义举行公务接待，婚丧喜庆敛财换花样等“吃喝风”新变种。

一、警惕！“吃喝风”出现新变种

1.“一桌餐”

“一桌餐”指的是由私人住宅改造，不对外公开营业，仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务，具有私人会所性质的隐蔽场所。

2016年10月8日，中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视“回头看”情况时就曾指出，江西“一桌餐”成“吃喝风”的新变种，公款吃喝由高档豪华饭店、私人会所、单位内部食堂向具有私人会所性质的高档住宅“一桌餐”演变，不吃公款吃老板。

2.“工作餐”

有的单位在内部食堂以“工作餐”名义举行公务接待。

例如，2016年8月25日下午，上饶市广丰区下溪街道西溪居委会党支部书记张武达，在西溪居委会向区检察院控申科副主任科员纪仁洪咨询有关事情后，留请纪仁洪在居委会食堂吃晚饭，纪仁洪同意并召集同事纪仁松、陈利华、郑信昌、郑生宁一起用餐，费用由西溪居委会财务报销。

3.婚丧喜庆敛财换花样

有的干部只让管理对象随礼，但不参加宴请。

江西上饶市玉山县医保局局长尤占明的做法比较典型。他为儿子操办婚事时，听从了副局长的建议：让那些管理服务对象只随礼不参加喜宴。据当地纪委调查，在尤占明儿子举行婚礼前的一个星期，接到通知的各大药房、诊所老板，纷纷通过不同形式赠送礼金600元至2000元不等，只有关系要好的赴宴喝喜酒。尤占明违规收受了9户医保定点管理服务对象9900元礼金。

二、中央纪委提醒：这8种饭局去不得

1.不准参加公款宴请

释义：公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待，应属于公款宴请。

案例：上海市规划编审中心主任、党支部书记杨晰峰违规公款吃喝问题。2014年8月21日，杨晰峰在相关业务会议后，组织10名参会人员公款吃喝，花费餐费1935元。杨晰峰受到党内警告处分。

2.不准接受企业安排的吃请

释义：到企业开展公务活动，不得接受接待安排甚至宴请，确需对方协助安排的应自行支付餐费。

案例：河南省西峡县农业局党委副书记赵庆阳、能源办主任黄炎违规接受宴请问题。2016年2月18日上午，赵庆阳、黄炎到丹水镇卓沟村某养殖场实地勘察沼气项目。中午，两人接受养殖场负责人宴请且饮用白酒，在社会上造成不良影响。2016年2月25日，西峡县纪委给予赵庆阳党内严重警告处分，给予黄炎党内警告处分。

3.不准到企业搞变相吃喝

释义：公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店，不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动，更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。

案例：新疆维吾尔自治区地矿局第二地质大队4名领导干部违规接受单位项目承建商宴请问题。新疆地矿局第二地质大队党委书记、副大队长赵加洋和副大队长张春江、总工程师冯昌荣、副大队长石玉君，先后两次接受单位项目承建商安排的宴请等服务。自治区地矿局党委给予4人党内严重警告处分，免去赵加洋现任职务，取消冯昌荣和石玉君正处级领导干部考察对象资格。

4.不准接受管理服务对象安排的吃请

释义：当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请，应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局，也应自觉回避。

案例：安徽省枞阳县项铺镇中心卫生院原院长王祥等人违规接受管理服务对象吃请问题。2016年3月31日下午，王祥带领办公室主任方军到县政务服务中心协助办理项金村卫生室变更等行政审批业务。事后，王祥和方军违规接受由辖区乡村医生安排的吃请和娱乐活动，造成不良社会影响。王祥受到留党察看二年、撤销项铺镇中心卫生院院长职务处分；方军受到党内严重警告处分，并被免去办公室主任职务。违规吃请的费用自付。

5.不准接受可能影响公务执行的吃请

释义：执行特定公务期间，除了正常公务接待，应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请，更不得借机大吃大喝。

案例：内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗人民法院执行局局长乌云其鲁、副局长李永接受违规吃请等问题。乌云其鲁、李永到张家口执行某工程承包合同纠纷案时，与申请执行人李某一起就餐，餐费由李某结算，花费1200元。餐后，乌云其鲁、李永与李某等人一同前往张家口某娱乐场所。2016年3月8日，正镶白旗人民法院给予乌云其鲁、李永行政警告处分，并责令退还李某支付的餐费1200元。2016年3月22日，正镶白旗纪委在全旗对上述2人及负主体责任的正镶白旗人民法院副院长恩克进行通报批评。

6.不准用公款宴请私客

释义：公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动，经批准按规定予以接待的人员，非上述对象一律不得安排公务接待。

案例：广东清远市连山县福堂镇中心卫生院院长覃坚公款吃喝问题。覃坚利用职务之便，先后18次在多家饭店用公款招待其亲戚、朋友用餐，造成不良社会影响。覃坚受到党内严重警告处分，违纪款项被追缴。

7.不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席

释义：操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴，防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席，不盲目捧场，应自觉回避。

案例：山西煤炭运销集团太原清徐有限公司副经理李燕忠大操大办其子婚宴问题。2015年10月23日、11月1日，李燕忠在为其子操办婚事过程中，先后两次宴请共计450人，并收受礼金5.475万元，其中收受同事及管理和服务对象礼金2.285万元。经清徐县纪委常委会议2016年4月8日研究，决定给予李燕忠党内严重警告处分；对履行主体责任不力的党总支书记贾健和履行监督责任不力的纪检工作负责人张志刚分别给予党内警告处分。

8.不准参加各类带有敛财性质的宴席

释义：借举办各类宴席之机，收受平时无正常人情往来对象所送的礼金，是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席，也不应参加。

案例：四川甘孜州康定市呷巴乡副乡长杨尚东违规接受吃请等问题。2015年6月，杨尚东假借乡长名义为当地一名群众介绍灾后重建工程项目，并接受其吃请，消费2000元。此外，杨尚东还存在其他违纪问题。被举报后，杨尚东的家人主动将2000元归还给该群众。2016年3月，康定市纪委给予杨尚东留党察看一年处分；2016年4月，康定市监察局给予杨尚东行政撤职处分。

三、除此之外，这12种饭局需警惕

除上文的8种饭局外，以下这12种饭局仍需公职人员警惕！

1.不准上下级之间搞相互吃请

释义：确因公务活动，需上级单位或下级单位接待安排的，派出单位应当向接待单位发出公函，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。上下级之间，不应安排其他无实质性公务活动的相互吃请。

2.不准同城之间安排公务用餐

释义：市区或同一县（区）各部门之间的公务活动，应个人自行安排用餐，既不得使用本单位公款买单，也不能接受公款接待。

3.不准接受基层单位吃请

释义：到乡镇等基层单位开展公务活动，确需接待安排的，原则上应在乡镇“廉政灶”等单位内部食堂就餐，不得让基层单位安排宴请。

4.不准接受异地接待

释义：到辖区以外的地方开展公务活动，应按照公务出差有关规定自行安排用餐。确因条件所限无法自行安排用餐的，出具公务函后可由对方单位按公务接待标准安排，但不得接受公务活动区域之外的异地吃请。

5.不准接受村级组织安排的吃请

释义：到村级组织开展公务活动，原则上应自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴请；确需对方协助安排的，应自行支付餐费。

6.不准公务外出期间公款吃请

释义：外出参加会议、考察和学习培训等活动，应严格遵守有关纪律，不得借机相互吃请；更不得公款吃喝，不得用公款报销应该由本人支付的用餐费用。

7.不准参加带有公务接待性质的夜宵

释义：公务接待不得安排夜宵。以任何理由产生的夜宵费用，均应由个人支付，不能公款报销。

8.不准在内部接待场所宴请私客

释义：单位内部接待场所必须用于本单位正常的公务接待，不得用于接待本单位干部职工的私客，也不得出借给外单位人员接待私客。

9.不准在内部接待场所搞变相吃喝

释义：不得以任何名义新建、改建、扩建或超标准装修、装饰单位内部接待场所，同时内部接待场所必须严格按照公务接待标准，不得变相搞大吃大喝。

10.不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请

释义：公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。公职人员不得出入私人会所，更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排吃请或参与他人安排的吃请。

11.不准参加违反规定的同学会、老乡会

释义：私下聚会也要注意参与对象，除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来，其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动，应明确拒绝或自觉回避，更不得以权谋私、用公款买单。

12.不准参加其他违反规定、有损形象的吃请

释义：吃请聚会既要遵守党纪条规，分清时间场合；也要尊重当地一些风俗习惯，注意社会影响。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局，应自觉回避。