各社区，街道各科室(部门)、事业单位：
经研究，现将《2018年河海街道“重大项目增效年”重点工作安排表》下发给你们。请各单位对照各项工作的目标任务，进一步强化责任担当，细化工作措施，完善工作方案，全力以赴抓好落实，确保全面完成2018年各项目标任务。
二〇一八年三月五日
2018年河海街道“重大项目增效年”重点工作安排表
一、经济提质增效（9项）
序号
项目名称
主 要 目 标
重 点 工 作 措 施
责任
领导
部门
配合
1
重大项目招引
1.引进生产性服务业、生活性服务业、金融（类金融）行业、社会事业、总部及功能性机构等优质服务业6个；2.围绕“二特三新”产业招引科技、人才项目2个；3.全年盘活30亩及以上有效产业用地1个；4.引进不占用产业用地，年度协议税收达300万元且当年实缴税收达30%的项目6个；5.新增有效项目信息6个（其中总投资超1亿美元或10亿元的先进制造业项目4个）；6.外资到账5000万美元；7.争取注册外资3000万美元及以上项目1个。
1.持续完善《河海街道招商引资引税考核激励制度》，持续形成全街道招商氛围。
2.充分整合区商务局、咨询机构、招商顾问、专业招商团队等力量，构建大招商格局。
3.健全专业招商团队，创新招商模式，围绕街道服务业发展规划，实现规模服务业招商新突破。
4.发挥楼宇、综合体、服务业企业的招商主体作用。
5.建立“勤走动、多联系”沟通机制，全面排查、分类整合辖区内空置工业厂房和楼宇，解决项目落地的信息盲点。
6.优化服务，深化一站式企业服务至企业运营全过程。
黄华承
刘 奔
黄 莺
招商办
经管科
各社区
各科室
事业单位
2
重点项目推进
1.全年投资5.4亿元;2.按时序推进鑫海大厦、河海健康养老产业综合平台、常高新爱尔威国际人工智能孵化器3个续建项目；3.确保钴领刀工具、安费诺汽车、农用激素研发中心、“旅游+互联网”集聚区重点项目开工建设，安费诺汽车项目确保投产；4.确保钴领刀工具、鑫海大厦、河海健康养老产业综合平台、常高新爱尔威国际人工智能孵化器项目、“旅游+互联网”集聚区5个项目年底有良好的形象展示；5.全社会固定资产投资增幅6%，其中服务业增幅8%，工业投入持平。
1.全面落实代办制，倒排时序进度，制定推进计划，确保重点项目顺利开、竣工。
2.积极协调，各项工作有序推进，确保完成年度投资额度。
3.建立重点项目例会制度、周报制度，积极协调解决项目推进过程中产生的问题。
徐信群
陈国荣
建管站
事业科
3
综合实力提升
1.完成地区生产总值132亿元；2.完成公共财政预算收入12.6亿元，税收占比90%，个税收缴1500万；3.规模工业总产值增幅10%；4.实现工业开票销售收入增长12%；5.万元产值综合能耗降至0.0137吨标准煤；6.传统服务业保持增幅20%以上；7.现代服务业保持增幅10%以上，确保体量位列全市前三；8.实现城乡居民人均可支配收入57651元；9.净增规模以上企业11个；10.进出口总额111亿元。
1.建立重点企业领导挂钩联系制度，定期走访重点企业，了解企业生产经营动态，做好经济运营分析。
2.加强资源整合，推进兼并重组，促进企业做大做强。
3.出台税源管理工作方案；加大建安税、房地产下放企业等属地税收的征管力度；加强新办户定额认定，加强外来建筑业预征和私房出租开票的宣传和管控。
4.做好“四上”单位统计工作，每月关注好开票销售收入、能耗等情况。
5.落实好3个住户样本点记账工作，特别是关注燕兴国家点。
潘 伟
财政分局
个管办
4
重点企业做大做强
1.做大服务业：服务业完成增加值101亿元，占地区生产总值比重76.5%，服务业投资增幅8%；抓好服务业综合改革试点收官工作，推进特色服务业集聚区建设；2.做强优质工业：安费诺、华威、奥斯迈等企业量质齐升；3.新增规模20亿元以上的企业1家，10亿元以上的企业2家。
1.鼓励电子商务与传统商贸进行嫁接，挖掘、培育互联网平台企业。
2.围绕加快提升传统服务业，发展现代服务业两条主线，将消费性服务业融合“街区”效应，将生产性服务业搭载“楼区”品牌，将民生性服务业融合“社区”机制。
3.研究制订促进服务业改革试点的综合性政策及资金使用办法，确保试点各项工作顺利推进。
4.整合辖区资源，盘活存量资产，为骨干企业扩大再生产提供资源保障。
5
楼宇经济提升
1.着重引进生产性服务业企业，培育服务业龙头企业；2.深化楼宇经济主题化、集聚化、特色化发展；3.税收超1000万以上重点楼宇增长10%；4.推进闲置楼宇转型、旧楼宇改造。
1.围绕现有重点楼宇，集中力量、集聚资源、集成政策，培育和扶持服务业龙头企业，做大楼宇产出规模。
2.按照“一楼一特色”目标，引导推动沿通江路、地铁沿线的丰臣、道生、曼哈顿、汇鸿、现代城等商业体主题化、集聚化、特色化发展。
3.推动区政府周边老旧楼宇、辖区其他闲置楼宇转型发展，将K12青少年之家、16h创享天地众创空间、爱尔威国际人工智能孵化器等建成转型样板。
4.整合制定楼宇发展政策，探索楼宇企业扶持政策和服务机制创新，为楼宇发展注入动力和活力。
6
企业股改上市
两家企业完成股份制改造。
1.走访上市后备企业，了解企业面临的困难，推进瑞华化工新三板挂牌工作；推进华球教育、华视信息、联慧的股改工作。
2.借力机构公司走访意向股改企业，扎实开展上市后备企业培育工作。
3.加强与小微金融服务中心、周边银行等金融机构合作，强化金融服务，服务小微企业。
7
科技创新
1.完成高新技术产业产值占规模工业总产值比重48%；2.新增市级以上研发机构2个，净增高新技术企业1个，申报发明专利900件；3.完成区局下达的其他苏南自主创新示范区指标。
1.完善重点库、人才库，加强重点企业走访联系，及时了解企业动态。
2.加大“十百千”创新型企业培育力度，形成一批以创新型领军培育企业为龙头，全面推动大茂车灯、环亚医用、中节能等行业龙头加大创新投入，争创省级工程技术中心，为企业后续发展增加创新动力。
3.力促企业申报高新技术企业，整合辖区企业、中介、平台等资源做好辖区企业申报高新技术企业的梳理工作，力促辖区莱赛激光、大茂模具、航空工模具、华视信息、克劳特等优质创新型企业申报高新技术企业。
8
创新平台优化
1.推进爱尔威人工智能孵化器与中科院创新平台建设、互联网旅游集聚区品牌形象推广；2.鼓励爱尔威、天使城等平台载体做优做强，助推爱尔威争创省级孵化器。
1.鼓励载体平台搭建，挖掘平台新项目落户河海。
2.整合好各方资源，持提升现有载体发展，全力助推爱尔威人工智能孵化器与中科院自动化所深入合作，加速培育具有国际先进水平的人工智能产业；强化与天使城的政企合作，共同打造好互联网旅游创客空间。
3.支持创业载体就业办各类大赛、沙龙等品牌创业活动，鼓励嘉壹度承办创新创业大赛、“双创菁英节”等活动，互联网旅游集聚区创办第一届互联网旅游推广沙龙，进一步吸引优秀创业团队、项目落地。
9
强化人才招引
全年引进龙城英才A类或B类1个、C类6个、省“双创”2个、“博士计划”2个、市、区创新人才1个。
1.强化与载体合作，充分利用天使城、爱尔威等孵化器平台招引人才。
2.进一步整合辖区资源，强化资本引才，深化与常创投、深创投、凯撒创投等机构合作，利用创投专业目光结合辖区产业发展方向大力促进高端创新创业人才落户河海，提高引才效率并通过加强与中国留学生学联、科技服务公司等第三方科技中介机构的合作对接，引进优质人才。
3.完善管理服务，着力打造“全程式”服务机制。
孙 茹
组织办
二、城市品质提升（4项）
责任人
单位
鑫海大厦 建设
年内完成主体封顶。
制订详细推进计划，分析推进难点问题，全面落实项目管理制，确保重点项目顺利开工完成既定目标。
经营土地 收储
完成黄河路以南3家收储企业签约工作，对接已签约企业的搬迁，完成土地盘活300亩。
1.做好协商洽谈工作，加快谈判步伐，完成全年目标任务。
2.研究收储资源利用工作，探索存量用地和存量厂房盘活利用政策。
3.争取推动中央商务区产业城市详细性规划编制工作。
国土分所
相关社区
万家塘征收
全面完成万家塘房屋征收工作。
1.搭建平台，组织推选群众代表参与方案磨合工作，倾听群众心声。
2.加强宣传，营造氛围。积极向群众宣传方针政策，做好沟通解释工作，为征收工作营造良好氛围。
3.成立征收工作推进小组。明确工作职责，先易后难，逐个突破，并且部门联动，凝聚合力，全面完成万家塘签约和搬迁工作。
燕兴社区
有关科室 各社区
兰翔新村 综合提升
完成区级老小区改造工程兰翔新村23幢房屋整体提升工程。
1.摸排小区现状，征求居民意见，理出影响居民正常生活和小区环境急需整治的情况。
2.制定提升方案，召开居民座谈会。
3.排定项目推进计划，完善项目推进机制，保障项目顺利开竣工。
兰翔社区
三、生态文明治理（4项）
提升环境治理水平
1.推进“263”专项行动；2.推进全域治水新模式。
1.河湖整治：开展黑臭水体整治，完成80%的小区雨污分流或截污工程。实施黑臭水体整治方案，完成黑臭水体治理任务的60%，完成柴支浜沿线雨污串流及安装一体式截污泵站80%工程量。
2.地下水污染防治：按要求做好辖区内加油站地下油罐防渗改造任务，完成省定年度目标任务。
3.重点工业行业VOCs整治：推进重点行业绿色转型升级。年前完成化工企业提标改造工作。完成工业涂装VOCs综合治理。
4.面源污染治理：强化餐饮油烟污染防治，年内完成区域内50座以上餐饮单位整治。年内完成17家汽修行业VOCs综合治理，全面取缔露天和敞开式汽修喷漆作业。
5.重点环境风险企业环境安全达标建设:年度完成辖区内重点环境风险企业风险入库及达标建设“八查八改”，实现入库率100%、“八查八改”覆盖率100%。
6.“散乱污”企业专项整治：彻底治理辖区内“散乱污”企业，防止死灰复燃。
7.落实好污染源普查工作。
徐信群 黄 莺 顾永泽
建管站 环保办
城管科
安监办
文明城市 提升
确保位列新北区文明城市测评第一方阵。
1.利用好公益广告、政府网站、各类电子屏等媒介强化各类主题氛围营造，提高全街公益广告质量，提升迎检氛围。
2.优化街道文明城市建设长效管理机制及考核办法，文明城市创建工作与城市长效管理、社区网格化和物业管理工作相融合。
3.建立完善文明城市问题整改联动机制，依托市级文明城市问题整改平台，与各部门、社区加强合作与协调，确保问题整改效率与质量。
朱华明
朱莉娜
各文明城市创建成员单位
推进长效 管理
1.确保城市长效管理考评全区名列前茅；2.完成20个小区、20家单位垃圾分类推进工作；3.推进“河长制”工作；4.推进“违法建设五年计划”查处1.62万平方米；5.做好防汛减灾工作，确保民生安全。
1.完善《河海街道城市长效管理考评细则》，细化社区网格责任。
2.推进“河长制”工作，完成省级验收。
3.配合上级部门做好防汛减灾工作，完善防汛减灾应急、救援制度；做好储备防汛应急物资；提前排查、处置安全隐患，确保民生安全。
顾永泽
各科室直属事业单位
物业管理 提升
1.规范小区物管行为，提升物业服务水平；2.理顺小区物管关系，做到主体不缺位；3.有效化解小区物管纠纷，维护小区正常秩序。
1.细化并推行街道物业管理考核实施办法，规范和提升物业公司管理水平和服务质量。
2.以社区为单位，逐一排查各小区业委会和物业公司遗留问题，力争解决。
3.开展自治组织的培训，宣传法律法规政策。
4.充分利用物业企业信用档案和项目经理信用档案奖惩机制，督促管理人员和管理单位提高服务质量。
物管科
四、民生幸福保障（9项）
社会和谐稳定
信访总量同比下降10%以上，确保不发生大规模信访，不发生个人极端事件，不发生因信访引发的负面炒作。
1.增强队伍化解矛盾能力，全年至少开展调解员集中培训2次。社会矛盾纠纷调处成功率达95%以上。
2.至少建立1个普法类社会组织并实体化运作，每年组织开展各类普法活动不少于6次。
3.提高案件按时结案率和满意率，做好初信初访工作。加强防范和处置 “两欠一逃”， 做好企业维稳工作。关注重点信访人员，做好信访积案化解工作。
朱华明徐信群
政法中心
各综治成员单位
平安法治创建
1.挂牌整治社会治安重点地区至少1处，公众安全感达93%以上。不发生因工作人员履职不到位而导致社区服刑人员、涉邪人员、社区戒毒人员“脱管漏管”情况；2.推进“12348”公共法律服务平台宣传指引进社区，平台知晓率和法治建设满意度明显提升。
1.围绕重点地区和校园周边，大力开展各类平安法治系列创建活动；加强群防群治队伍建设，重点打击非法集资、非法传销、非法行医行为；加强社区服刑人员、戒毒人员、涉邪人员的教育和管理。
2.按时维护各社区公共法律服务站基础硬件设施建设，大力推进律师驻社区“法润民生群”实体化运作，深入推进“七五”普法宣传教育工作。
创建民生品牌
1.实施精准化社会救助，保障困难群体基本生活；2.养老服务、养老产业高质量发展，国际化合作平台高效运作，吸引国内外知名养老服务、养老产业相关企业5家以上，引领养老服务特色街区健康、融合发展。
1.制定《河海街道困难群众社会救助实施办法》，完善临时救助、医疗救助等救助流程，确保救助项目实现精准化、规范化。
2.建成运营河海国际养老产品展示体验中心，依托平台举办国际养老产业论坛，加强国际间交流合作；协助举办常州“康养+”产业博览会等活动，发挥电子商务平台优势，做好养老产业对接，充分激发市场主体活力，促进养老服务发展市场化、产业化、社会化。
3.围绕“养老服务质量提升年”，完成万家安居家养老服务中心、富都社区居家养老服务站提升改造；新增1个日间照料中心和1个老年助餐点；实现中民颐乐、枝秀、369、上海海阳等养老服务企业抱团合作、优势互补；持续完善乐汇老居家养老服务标准化建设，拓展服务项目，提升服务内涵和质量，确保实现养老服务的系统化、规范化。
4.启动2018年为民办实事项目，做好80周岁以上高龄低保老人的家庭适老化改造工作。
社会
创新网格化社会治理
1.创新试点“政社分离”社区服务模式；2.扎实推进“一社一品”社区品牌建设；3.着力打造“网格+网络”社会治理格局；4.新增持证社工专业人才数不少于4个。
1.做好国宾社区三楼社会组织服务中心的建设及运行工作，探索“政社分离”的社区服务新模式。
2.以建设全国农村社区治理试验区项目为契机，突出街道社区治理创新亮点，通过拓视野、学先进，推进“一社一品”特色工作，打造社区治理“河海样本”。
3.按照“一张网”的要求，明确网格职责和人员管理细则，组建“全要素网格”的服务管理队伍，承担信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、心理疏导等工作，实现“多元合一，一员多用”。
社区办 政法中心
H5次方
公益空间
社会组织发展
推动社会组织与党建工作“双孵化”，提升社会组织承接政府公共服务能力。
1.获评估等级的社会组织数占应评社会组织数的70%以上；新增4A及以上等级社会组织1家。
2.新增社会组织党组织1个。
3.开展第三届“微创新 微公益”比赛，购买社会组织服务项目不少于6个。
H5次方公益空间
教育质量
提升
1.国英小学争创常州市新优质学校，在全区综合考评中排位上升，继续列第一方阵；2.按时完成国英小学和河海幼儿园（国宾部）扩班工作，确保符合就读条件的辖区学生100%入学。
1.打造国英小学“德泽文化”物理空间，优化课程体系，羽足、书法、科技等特色项目向纵深发展，打造市级乃至省级特色品牌。
2.河海幼儿园继续与南师大进行合作，两部分别在音乐和户外活动项目上取得突破。
3.加大教师成长基金的奖励力度，对新引进的特级教师，取得市学科带头人和市、区“五级梯队”称号的骨干教师，在小学、幼儿园综合考评中取得突出成绩的项目团队给予奖励。
顾维洁
国英小学
幼儿园
卫计服务
提优
1.65岁以上老年人家庭医生签约服务率100%，重点人群签约服务率70%，进一步提升个人付费签约的比例；2.增强社区流动人口服务管理能力，创建流动人口社会融合示范社区，提升流动人口享受基本公共卫生计生服务的可及性和获得感。
1.推行家庭医生“四定”服务模式，即：定点、定人、定时、定量，确保提供有针对性的服务并保证质量和可持续性。
2.推行以健康管家为主、社区楼道长为辅的社区联络员制度。
3.指导汇丰社区创建流动人口社会融合示范社区。
4.搭建社区流动人口管理服务综合平台。
社区卫生服务中心
计生站
人社服务创新
继续深化“创业型街道”各项工作，以政策促进就业，以培训带动就业，以搭桥实现就业，以调处稳定就业，打造“四位一体”就业创业新格局。
1.通过微信公众号、宣传手册、实地走访等多种方式宣传、落实就业再就业优惠政策。
2.开启“微课堂”培训模式，依托大学生实习基地和高技能人才培养示范基地，开展创业培训80人次、高技能人才培训150人次。
3.充分开发公益岗位，重点解决“4050”、“4555”人员和残疾人的就业问题。成立街道就业创业指导室，为就业创业者提供政策咨询、能力测评、证照协办等精细化服务。开展4场各类招聘会，为用人单位和个人“牵线搭桥”。
4.以河海社区为试点，探索建设社区劳动人事争议调解中心，建立和完善立足于基层的多元化矛盾纠纷解决机制。
人社所
文化建设
1.全年活动不少于12场，选送区级以上节目2个；2.建设省级行政村（社区）综合文化服务中心。
1.开展好1个晚会、两大活动和1个运动会：国庆晚会、“我们的节日”系列活动暨“河海街道第三届民俗文化艺术节”系列活动、“书香河海”系列活动、举办河海街道“第七届””运动会。
2.完成阳光社区江苏省行政村（社区）综合文化服务中心建设。
3.实施“10分钟健身圈”提档升级工程，培育各社区特色体育活动品牌，形成一社区一运动特色。
4.与常州市文化艺术管理中心结对共建，组织开展戏曲、舞蹈、合唱等各类专场比赛。
5.加快打造“15分钟文化圈”，统筹开展“社区天天乐”等文化惠民活动。
文体站
五、党建引领提升（6项）
政治建设
聚焦理论武装，突出党的政治建设。
1.通过集中督查、互学互查、随机抽查、专项督查的方式，加强对学习研讨、问题整改等情况的常态督查，推动党员干部经常性学习。
2.坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育重中之重，组织党员干部读原文悟原理，教育和引导党员干部“八个明确、14个坚持”等思想精髓。
3.按照中央、省委、市委、区委的统一部署，深入调研，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。
朱华明孙 茹
各党组织
意识形态责任落实
贯彻落实十九大精神这个总纲领，围绕 “乐居河海”这一发展目标，引领正面主流舆论、凝聚道德文明力量，牢牢掌握意识形态领导权。
1.制定街道中心组学习计划，发挥党的十九大精神宣讲团作用，依靠支部党课、党员冬训、干部培训等阵地，全面宣传贯彻落实党的十九大精神。
2.围绕“重大项目增效年”、养老特色服务街区、创新创业型街道、263专项行动等全街重点工作，加强新闻策划和选题研究，集中宣传，专题报道，全年被各级媒体录用不少于50篇。
3.拓展“乐居河海”政务微信公众号宣传渠道，完善公众号服务菜单功能，强化线上线下粉丝互动，覆盖并服务更多群众。
4.选树有影响力、有示范性的道德标杆，广泛学习宣传，弘扬他们的高尚品德和崇高精神，在全街形成崇德向善的浓厚氛围。
5.深化落实意识形态工作责任制，定期召开联席会议，加强分析研判，定期向街道党工委和区委宣统部汇报，定期对各社区和各联席会议成员单位开展工作督查。
6.强化舆情应对，严管舆情阵地建设，加强网络舆情的收集、预防、报送、研判会商和处置，及时解疑释惑、澄清事实、解决问题，回应社会关切，增进社会共识，切实掌握舆论引导的话语权和主动权。
党政办 宣传办
有关科室
组织建设
以“党建高质量”为目标，大力提升基层党组织组织力。
1.把建设先锋支部作为党建工作基础工程，细化组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度要求，强化考核督查，全面提升支部建设的标准化、规范化水平。
2.城市党建突出有形有效覆盖，建立区域大党建联席会议制度，统筹推进社区、“两新”组织、机关事业单位等领域党建。
3.在社区党组织中，实施党建“书记责任项目”，开展评星定级活动；在机关事业党组织中，围绕主题教育，开展主题党日活动案例评选；在“两新”党组织中，深化党建品牌，建立“非公企业党建工作室”，推动党建工作整体提升。
4.推进“三有一优”党员远程教育站点标准建设，推广“党课大家讲、党史大家谈”、“十五分钟微党课”等做法，积极打造街道城市基层党建精品参观路线。
队伍建设
坚持主体责任担当，着力打造过硬干部队伍。
1.按照正副职干部学深、普通干部学实的要求，量身制定培训方案，不断改进完善教学内容、形式，满足个性化需求，实现培训精准化。
2.深入推进“菁英学堂”工程，以“初心不忘 匠心传承”为主题，分季分期开展培训、交流、拓展等活动，激发年轻干部的活力和能力。
3.着力建强党组织带头人、党务工作者和党员三支队伍，全面推行党务公开，加强社区居务公开监督委员会建设，切实管好带头人。
组织办 团工委
执纪监督问责
切实加强制度建设，抓早抓小防微杜渐；把握运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下功夫。
1.落实党工委主体责任和纪工委监督责任，协助党工委加强党风廉政建设；签订《河海街道党风廉政责任书》，层层落实党风廉政责任；持续加强《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的贯彻学习；完善社区纪检工作考核细则，强化对社区纪检委员的业务培训指导。
2.强化问题线索筛选、管理工作，提升查信办案力度；深入开展各项专项整治督查工作；及时按照党工委要求开展专项督办。
3.认真贯彻执行《区党工委（区委）关于开展巡察工作的实施办法（试行）》，自觉接受巡察监督，全力配合巡察工作，认真抓好巡察反馈意见整改。
4.深化完善“监审合一”工作机制，编制2018-2020年审计工作方案，统筹开展经济责任审计和廉政责任审评，加强对人财物管理和权力运行的监督。
5.全面推行社区党风廉政建设责任（试行）清单，落实社区党风廉政建设“两个责任”全程记录制度；深入推进社区创建“廉洁文化示范点”工作；深化“村居廉线”应用平台作用，深化“三务”公开工作，不断丰富教育内容，对党员干部持续加强党风廉政宣传教育。
张溧阳
监审室
各党组织各企事业
作风效能提升
围绕“改革攻坚增优势，奋发有为提质效”主题，深入开展机关作风建设五大行动。
1.贯彻实施区委、区政府提出的机关作风主题活动，推动街道上下提振干事创业的精气神、提高服务发展的素质能力、提升推进工作的速度效率。
2.完善工作督查机制，对照《常州高新区（新北区）综合考核（绩效评估）办法》，加强对街道重点项目、重要工作的督查，加强对主责部门履职尽责情况的再监督再检查，确保党工委、办事处各项决策部署落地生根。
3.完善街道作风建设规定和考核办法，开展不定期的明察暗访，集中整治“工作标准低、主动担当怕、工作作风浮、纪律意识差、能力水平弱”等问题，严格执行相关考核奖惩制度。
全体党政领导
党政办
各企事业单位
中共新北区河海街道工作委员会 2018年3月5日印发
