同志们:
本次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏系列重要讲话精神,坚决落实省委、省政府工作要求及市委十二届五次全会、区委四届五次会议决策部署,认真总结2017年工作,全面部署2018年任务,动员街道各级党组织和全体党员干部,振奋精神、鼓足干劲,为推进三井经济社会稳定快速健康发展奠定良好基础。
下面,结合会议要求,我主要讲三个方面的内容。
一、学习领会区委四届五次会议精神
12月24日召开的区委四届五中全会上,高新区党工委明确指出,要以十九大精神为引领,明确改革发展新目标:一是准确把握新时代我国社会主要矛盾在我区的具体表现。务必认识到,高新区群众对就业、环境、教育、医疗、交通、社会稳定等方面还有不少新期盼;还存在东西部发展不平衡、产业结构不平衡、资源配置不平衡的情况;仍然存在创新驱动动能还没有充分释放、产业特色亮点还没有充分挖掘、公共服务短板还没有补足的现状。二是准确把握新时代党的历史使命对高新区发展赋予的更高要求。要在高新区成立25年来打下的良好基础上,牢牢把握发展面临的新机遇,努力把常州高新区打造成为常州改革创新的新高地、产城融合的金北翼、跨江发展的桥头堡、民生幸福的宜居城;要深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现发展总量、质量、效益的全方位提升;要进一步挖掘和提升我区在交通区位、特色产业、创新人才、产城融合等方面的优势,进一步拉长和弥补我区在生态环保、城乡统筹、社会事业等方面的短板,形成优势互补、优势叠加、优势放大的更强竞争力。要在区位坐标上向更高跨越,进一步巩固和拉高我区在全国高新区中的位次排名,在发展的质效上再提升。三是准确把握改革这个创新跨越发展的最强动力。要深刻认识到,只有深化改革,才能更好地抢抓发展机遇;只有深化改革,才能更好地破解瓶颈制约;只有深化改革,才能更好地锤炼干部队伍。
2018年,区委区政府将以“钉钉子”的精神,继续深化推进“三提四优三强化”十大工程,全面落实好市委确定的增创发展新优势、种好常州幸福树“六大行动”。
(一)深化“三提”工程,“转型出关”再加速
1.深化产业转型提速工程,推动发展优势更加强劲。
(提出:要突出重大项目引领;加强城市精细管理;壮大民营骨干企业队伍;提升现代服务业水平四个方面)
2.深化基础设施提质工程,推动区位优势更加凸显。
(做好:加快多规深度融合;加速重点工程建设;加强城市精细管理三个方面)
3.深化生态环境提升工程,推动生态优势更加彰显。
(做好:严抓长江常州段大保护;完善环境问题治理新模式;推动生态文明建设上台阶三个方面)
(二)深化“四优”工程,聚焦富民再加温
1.深化现代农业优产名品工程,推动富民增收更加充实。(做好:提升农业现代化水平;打造农产品品牌化集群;加快强村富民步伐三个方面)
2.深化社会事业优质均衡工程,推动民生福祉更加优质。(做好:促进优质教育均衡普惠;促进医疗养老品质提升;促进文化体育繁荣发展三个方面)
3.深化社会治理优化保障工程,推动社会环境更加和谐。(做好:创新社会治理模式;强化社会保障力度;提升社会救助水平三个方面)
4.深化特色小镇优美乐居工程,推动镇村建设更加美丽。加快:孟河中医养生特色小镇建设、龙虎塘智能传感特色小镇建设、梅林-东南美丽乡村示范村建设、加快打造新桥都市田园综合体建设)
(三)深化“三强化”工程,聚力创新再加力
1.深化创新驱动强化工程,推动创新活力更加显现。
(做好:推动创新载体活力大释放;推动创新企业集群大突破;推动创新生态大提升三个方面)
2.深化人才引领强化工程,推动智力要素更加密集。
(做好:构建人才政策新优势;浓厚人才引育新氛围;打造人才+金融新品牌三个方面)
3.深化改革攻坚强化工程,推动体制机制更加完善。
(做好:加快产城融合综合改革;加快启动集成改革;加快园镇融合改革;加快推进财政体制改革;加快区属国企综合改革;加快土地利用综合改革;加快招商体制改革;加快绩效考核评价体系改革八项改革措施)
二、勠力同心、砥砺前行,“品牌三井”地位继续稳固
2017年,面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的发展任务,街道党工委领导和团结广大干部群众,坚持创新发展,增进民生福祉,深化党建引领,发展态势稳中有进、进中趋好。全年实现地区生产总值180.3亿元,同比增长9.1%,其中,服务业增加值实现112.6亿元,占GDP的62.4%,占全区总量的18%;实现公共财政预算收入18亿元,绝对值在全区10个乡镇(街道)中排名第1,位列全市第2;完成固定资产投资52.5亿元;完成实际到账外资6283万美元,完成年度目标任务的114%,完成外贸进出口完成98.9亿元,增幅14.3%,圆满完成了各项指标任务。
(一)经济发展上:产业结构持续优化,发展后劲底硬气足
重点项目有序推进。星宇车灯研发中心、宏悦妇产医院两个区级项目有序推进,街道重点项目成果累累,锦湖大厦高效运营,锦云大厦完成主体建设,可可科创空间常州旗舰店、贝壳空间孵化器正式投运,浙大工研院、南师大创新研究院成功入驻,国有资金分别参股5支国家、市、区产业基金项目,全年引进特色项目8个,优质项目5个,形成了一批发展后劲强劲的储备项目和平台载体。土地资源加速整合。对205宗工业用地进行全面普查,全面掌握企业发展后续趋势;回购了原莱尼线缆地块,租给台湾贸联公司使用,提高了资本使用效益;平整了原江南电力近100亩土地及厂房,为永安智能装备产业园项目提供充沛土地资源;提前介入立达工业厂房买卖计划,引进新能源企业入驻,实现优质厂房使用的无缝对接。股改上市再创佳绩。永安公共自行车在上交所成功上市,成为全区年度唯一一家IPO上市企业,IPO上市企业数量位于10个乡镇(街道)第1,银河世纪微电子进入IPO证监会反馈材料环节,舒朋士泵业即将股改,星海电子、新思维电子在新三板成功挂牌,各类高新技术企业、企业创新专利、高端人才项目等创新资源加速汇聚,为经济的发展增添更强的内生动力。
(二)城市管理上:城市面貌提档升级,人居环境逐步改善
生态环境全面提升。强力推进“263”专项行动,关停化工生产企业3家,对6家企业进行事前处罚29万元,排查企业安全生产隐患2420项;完成三井河、民营河、大湾河、北童子河管网排查修复及世茂香槟湖小区湖心岛截污工程,整治散乱污企业45家,城市长效管理水平稳居全区前列,生态环境水平显著提高。片区改造蹄疾步稳。投入1000余万元提升居民环境,完成百草苑、泰山新村、前桥新村、太湖花园综合整治,硬化路面10000余平方米,铺设沥青路面2400余平方米,老旧小区居住环境品质不断提升。社会环境安定和谐。多渠道提升社会稳定的风险管控能力,多部门联动对群租房进行拉网式排查,进一步规范辖区租住秩序,确保居民安全;重拳整治高层建筑消防安全,消除高层消防隐患,排查涉众型经济投资案件7起,成功调解纠纷497起,辖区环境安定和谐局面进一步稳固。
(三)社会治理上:网格治理精细精准,民生福祉不断增强
网格治理共建共享。在“1+N”社区网格化服务体系的基础上,按照“街巷定界、无缝覆盖、动态调整”原则,划分社区网格和工业经济、商业楼宇、文体服务、河长、特种行业和内保单位、收储地块六大专属网格,以“一张网”整合综治维稳、文明创建、城市管理、安全生产、社会救助、民生保障等17项工作,实现服务治理的全覆盖。社区建设多点突破。巢湖社区、三井社区成功举办全市首家社区公益提案大赛,开创了居民事居民议、居民决居民做的社区治理新模式;将中央花园电瓶车集中充电桩试点推广至百草苑、香树湾福园等小区,小区电动车管理逐步走上有序、规范、智能道路;街道“三化并进”创新实践评为全市基层社会治理10大创新成果,街道评为江苏省标准化社区教育示范乡镇(街道)。社会事业百花齐放。盘活辖区各类优质文化资源,以“第二届群众文化艺术节”为主线,开展了歌唱比赛、读书月活动等系列活动517场,普惠人数超5万多人次,文化聚民的属性得到充分诠释;三井医院成为全市首家街道创办的二级综合医院,与市四院、市一院建立的医联体建设内涵进一步深化;辖区教育水平继续走在全区前列。
(四)党的建设上:城市党建固本强基,工作作风勤廉务实
党建引领亮点纷呈。扎实推进“三大一实干”活动,共走访辖区居民39479户,企业10737家,收集各类群众问题建议4321条,问题建议358条,实现了走访无遗漏、全覆盖;集学习交流、志愿服务、党群互动于一体的文体中心党建示范点成功落成,以飞龙社区“四熟五乐”、巢湖社区“‘义巢’党群心连社”为代表的社区党建品牌渐显成熟,“大党建”带动“小党建”的有力态势正逐步形成。作风建设常抓不懈。进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,切实履行“一岗双责”制度,切实将管党治党责任与压力,传导到位、压实到位,修订了《三井街道工作人员手册》,致力推动街道内部管理更加规范、科学,修改完善了《三井街道作风建设考核办法》,考核内容进一步细化、考评方法进一步优化,员工精神面貌更加振奋;干部队伍善谋善成。严把选人用人关,深化街道和社区干部之间双向交流机制,对38名工作人员(女性17人)进行了岗位调整,其中提拔8名(女性4人);加大对干部队伍的培训力度,采取三井课堂“请进来”、外出培训“走出去”、线上学习社群“掌中学”等多种形式分层分类培训,切实提高服务居民、服务企业、处理复杂问题的能力。
三、整合资源、融合发展,开启转型突破新篇章
2018年三井街道工作的总体思路为:以党的十九大精神为指引,突出产业融合、服务融合和资源融合,加速经济转型、创新社会治理、提升党建水平,促进经济社会全面创新发展。
2018年三井街道经济发展主要目标为:地区生产总值实现200亿元(增长7%),服务业增加值占地区生产总值比重达63%;剔除房地产因素,公共财政预算收入完成19亿元(增长6%);实现固定资产投资增长8.5%,服务业投资增长10%;实际到账外资完成6000万美元,主要经济数据继续位居全区第一方阵,综合实力继续领跑。
为实现上述目标,主要抓好以下几项工作:
一、产业融合,推动区域经济提质增效
(一)融合楼宇资源,提升城市经济质量
高效运作好锦湖创新中心,充分发挥可可资本常州智能制造基金、数据安全产业基金、瑞烁创投基金、国新科创二期(常州)基金等产业基金对产业培育的杠杆撬动作用,初步形成以人工智能、数据安全、信息化为代表的研发产业链和孵化基地;确保锦云总部大厦年内投入使用,协助莱尼总部装修入驻,加快招引制造业企业总部管理、销售结算以及制造服务融合领域项目;“梯度培育”商务楼宇,加强与传媒大厦、奥体大楼、产投大楼等楼宇合作,“一楼一档”及时掌握楼宇项目信息,“提前介入、分楼施策、分企施策、逐案优化”,提升楼宇品质、内涵和综合服务功能配套,为现代服务业发展提供高能级空间载体。
(二)融合创新要素,加快转型升级
结合三井产业发展现状,引育并举,形成重点产业领域龙头性、功能性企业和创新创业主体集聚态势,构建活跃度高、创新能力强的中小微创新创业企业群落。盘活土地和厂房,加快推进顺风新能源项目尽快入驻,助力永安智能装备产业园年内开始基建;持续推进三晶科技孵化平台、浙大常州工研院平台、可可科创平台、数据安全平台的平台完善和发展,引进更有利于提升辖区产业集聚的科技人才项目,打造“近者悦”、“远者来”的创新创业生态体系;鼓励区内优质先进制造业企业向融制造、服务于一体的综合服务提供商转变,引导企业将工业生产与数据创新融合,提升生产性服务业发展水平。
(三)融合创意载体,塑造产业生态圈
加强与恐龙园、创意产业基地两个主题园区的互动。加快推进与迪诺水镇合作的贝壳空间互联网旅游孵化平台项目,尽快形成品牌效应,探索后续合作的途径;借助创意产业基地的品牌优势,将商务楼宇经济的发展与基地的产业培育、发展、外延结合起来,扩大文创产业影响的辐射半径;整合恐龙园、创意产业基地、世贸龙湖综合体等重点功能区域,推动高端优质资源联动融合发展,促进“生产、生态、生活”充分融合,大力吸引和集聚年轻高素质人口工作、居住、生活,在三井东片区努力打造成为品质高、环境优、活力足、创新强、智慧智能的产业生态圈。
二、服务融合,让发展成果更多地惠及百姓
(一)融合网格服务,开启精准互动的治理模式
完善社区+六大专属网格的“1+6”社会治理格局,在经费不增加、人员不增加的原则下,整合街道员工和社工队伍,合理配备专兼职网格员,明确网格职责,实行“多合一”走访服务、“第一线”精准反馈、“常态化”全面对接三项机制,充分挖掘网格内社会组织、企业单位的资源力量,充分发挥网格内党员的带头作用,全面掌握网格内的信息,精细化收集群众需求,社会化引导服务参与,努力打造“地上有格,格中有人,人能管事,事皆有序,序后评估”的治理新模式。
(二)融合惠民举措,打造宜居宜业的生活环境
将“1+N” 的群防群治防控模式扩展到全街道,整合“神剑保安”队伍、小区物管队伍和社区社工队伍,吸引村上“老人”、邻里“熟人”、调解“能人”,打造互防联动的防控安全生态;以“网格化联动+区域化巡查”的形式,综合推进“治气、治水、治土”三大任务,科学施策、铁腕治理、坚持不懈,并严格准入机制,不断改善区域生态环境。积极引导原村集体经济发展与城市经济的发展相融合,促进集体经济不断壮大;加大财政向民生的投入力度,结合“三大一实干”活动收集到的群众需求,街道将投入资金1000余万,对百草园、前桥小区、泰山新村等小区进行系统改造,为辖区居民创造更好的生活环境。
(三)融合文体资源,构建文明向上的社区文化
以“我爱我家”为主题,依托社区文体团队,充分利用三井文体中心和三益书屋两个文体活动平台,打造社区文化艺术节为主线的系列文体活动,增强辖区居民的归属感和幸福感,构建邻里和谐、团结互助的社区氛围;以“我爱运动”为主题,引入具有影响力的品牌体育活动,充分发挥社会组织的作用,依托辖区各类社会资源,开展以团队协作、健身休闲为主要形式的体育主题活动,培育健康的生活情趣,打造社区体育文化的新品牌。
三、资源融合,全面提升党建水平
(一)融合发展,推动城市基层党建
围绕中心工作,强调“多元参与”,推动党组织触角向两新组织、商务楼宇延伸,探索建立楼宇支部、联合支部、网上支部,实现“线上党建”和“线下活动”的有机结合;按照各个党组织的资源特点,结合重点工作的中长期发展规划,将党建品牌建设融入其中,打造1-2个在全市有影响、有规模的品牌,把创建党建品牌与落实党建工作责任制结合起来,把党建和日常工作融合起来,通过党建引领提升服务经济社会发展的能力。
(二)融合业务,推进全面从严治党
探索“党建工作+业务工作”工作模式,实现学习政治理论与学习业务知识相融合、党建中心任务和业务重点工作相融合、党员监督管理和日常工作任务相融合,坚持问题导向,及时完善内部规章制度,健全民主集中议事机制、密切联系群众常态机制、加强意识形态阵地管理机制等,坚持教育和惩处并重,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,履行壮大主流思想之责,形成不敢腐、不能腐、不易腐的有效机制,打造廉洁高效的政务环境。
(三)融合管理,强化工作作风
注重教育养成,将思想政治教育融于日常业务培训,引导党员干部自觉强化党性修养、宗旨意识和党纪观念,增强“预防力”;注重监督管理,我们将着力在工作的监督检查上下功夫,进一步加大督查力度,开展明察暗访,重点督查工作中作风不实、工作不力、服务不到位的人和事,进一步突出督查重点,加强对重点工作、重大项目、重要工程的督查,促进工作推进、效能提升;注重蹲苗成长,有目的地将年轻干部放到经济建设、项目推进、纠纷调解等重点一线进行多岗位锻炼培养,通过蹲苗育才,让干部在一线积累经验、奉献才智、增长才干,切实增加服务发展的能力,为街道的干部梯队储备力量。
四、对党员领导干部的几点要求
为了以更好的精神状态来推进明年重点工作,我有几点要求和希望,在此与大家共勉:
一是要保持激情。激情是做好工作、干成事业的内在动力,面对上级的任务、转型的压力、百姓的期盼,唯有满怀激情的工作,才能在如火如荼的竞争中抢抓机遇、大胆创新,才能在错综复杂的局面里百转千回、赢得胜利,才能在纷繁冗杂的工作中不计名利、甘于奉献。2018年,街道面临着更加艰巨的经济指标任务,社会治理模式也即将进行大幅度的革新,这些工作都需要始终保持昂扬向上的工作激情,加上行之有效的努力才得以实现。
二是要守土尽责。在其位、谋其政、尽其责,党员干部担负着发展一方经济、致富一方百姓、确保一方平安的责任,端了这个饭碗,就要做好这个事情,这是最基本、最起码的要求。管理学上有这么一个经典案例,90%×90%×90%×90%×90%=59%,每一个看似很不错的90分带来的却是一个不及格的结果。相反,如果每个环节都是以100%甚至120%的标准要求,那么将是另一番景象。
三是要守住底线。对于底线的坚守,党和政府做了大量的顶层设计,宣贯理想信念、织密制度法规、强化监督问责等。除去外在的约束,我想,最重要的还是内心的坚守,无论外在有多少项监督预防,最终仍然是个人内心的那道底线,要在诱惑面前止步,能坚守住底线,就能坦然地处理工作、从容地结交朋友。过去的一年发生了一些违规违纪的事件,当事人悔恨不已,给个体、家庭和组织都带来了恶劣的影响,同时也警醒着我们,一定要警钟长鸣,防微杜渐。
五、对开好冬训的工作要求
各基层党组织要严格按照下发的《关于认真组织开展2017—2018年度三井街道党员干部冬训工作的通知》文件要求,高起点定位,将十九大精神融入参训内容,让每位参训的党员干部听得懂、能领会、可落实,高标准推动,把冬训工作放到与业务工作同等重要的位置来推动,量化参与指标,严格工作纪律,杜绝懒散、怠慢、消极的参训状态;高精度谋划,各支部要细化任务,将十九大宣讲、微故事征集、主题文章等重点工作纳入支部活动计划中,明确时间节点,细化具体行动方案,确保开出时效。
同志们,发展只争朝夕,目标催人奋进,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府的坚强领导下,同心同德、奋发进取,共同谱写建设“品牌三井”崭新篇章!
谢谢大家。