2017年，园区（街道）认真贯彻落实区委、区政府决策部署，对照目标任务及责任清单，狠抓产业促转型，突出亮点树品牌，全面落实“三提四优三强化”各项工作，主要做了以下五方面工作。

一、抓发展、提效益，综合实力稳步提升

一是主要经济运行指标稳中向好。全年地区生产总值完成138.05亿元，同比增长8%；固定资产投资完成44.03亿元，同比增长5%；公共财政收入完成12.9亿元，同比增长33%。二是重大项目扎实有序推进。2017年园区（街道）共有10个重点项目，其中市级重点项目5个，区级重点项目5个，总投资15.69亿元，2017年投资9.5亿元。截至11月已全部开工建设，开工率100%，其中5个项目已竣工投产。

二、激活力、促转型，创新发展不断升级

今年以来，针对优势产业园区（街道）积极申报国家及省级部门各类试点，先后组织申报并成功获评国家工信部“全国产业集群区域品牌建设试点”、江苏省经信委“江苏省传感器产业基地”、江苏省科技厅“第五批江苏省科技产业园”等称号，树立了区域内传感器行业品牌，提升了园区传感器行业影响力和竞争力。一是创新创业平台加速建成。常州智能传感小镇入选江苏省首批特色小镇创建名单。与中国传感器与物联网产业联盟共同组建的国内首家“传感技术检测公共服务平台”正式启动建设。常州传感谷孵化器成功申报并获认定为市级科技孵化器。二是领军人才加速引领。市第九批龙城英才计划优先支持项目评选中，园区（街道）成功入选7个。三是创新企业加速培育。今年共组织6家企业新申报高新技术企业；新增市级以上企业研发机构4个，其中省研究生工作站1家。先后主办和协办了省“大院大所专家行”、“中英传感器创新合作对接会”等产学研活动，进一步汇聚各类创新资源。

三、重统筹、优生态，园街面貌显著改善

一是大力实施“263”专项行动。减煤、减少落后产能等工作按要求提前完成，对区域水环境、生活垃圾、黑臭水体治理、畜禽养殖、油烟治理等工作持续开展专项行动，生态保护水平和环境执法监督水平显著提升，突出环境问题有效解决。开展各类夜查30次，对14家存在违法行为的企业进行处罚。二是统筹推进重点民生工程。重点实施街道防汛工程，完成南街设施改造提升、园区基础设施和秩序提升，完成辖区三个市场的提升改造工程和三个社区环境综合整治工程等。三是创新城警联动机制。按照深化“大联动，微治理”，提升“大城市，细管理”的要求，建立了一支整合城管、派出所、交警和运管的执法管理一体化队伍。集中开展了非法客运站整治、偷倒垃圾巡查、非机动车乱停放整治、篷车专项整治、小区治安巡逻等工作，取得了较好的成效。四是优化网格化管理。对“大走访”、城市长效管理、文明城市建设、治安维稳、环境与安全监管等重点工作网格进行整合，优化网格划分，形成管理范围内规范有序、纵向到底、横向到边的全覆盖的网格框架，城市长效管理和文明城市创建工作一直在全区保持前列。

四、保基本、求共享，民生事业持续发展

今年来，园区（街道）着力促进基本公共服务均等化，着力保障社会弱势群体权益，着力丰富群众文化生活，努力推动辖区社会事业持续发展。一是社会事业更加优质。新建小学、幼儿园基本完成开工前各类审批工作，已完成中学、幼儿园改造工程，积极推进家庭医生签约服务，累计开展上门服务200余次，卫生院重点发展康复特色科室，品牌效应逐渐形成。二是便民服务更加高效。截至目前，便民服务中心实现“零失误零投诉零案件”，10个服务窗口累计完成各类服务事项9545余件，其他各类咨询4580余件。园区（街道）基本实现了“一站式办公，一站式服务”。在春、秋两季分别开展了大型人力资源招聘会，共提供工作岗位3800余个。组织2800余名育龄妇女参加免费妇女病普查及“两癌”筛查；累计开展婴幼儿早教活动7次。三是群众文化氛围更加浓厚。依托现有资源，腾龙社区成功创建常州市综合文化服务中心示范点。园区（街道）广泛开展“我们的节日”传统文化节、“文化三送”、“书香龙虎·全民悦读”、“百姓讲堂”、“妈妈课堂”、“运动会”等多元化文体活动共计160余场次。组织原创小品《家有访客》参加市十三届小戏、小品大赛。深入企业开展“您的健康我们共同维护”义诊、“膳食平衡，健康生活”讲座、“书香满龙虎·悦读进企业”赠书等系列活动十余场，惠及企业职工1500余人次。

五、强队伍、转作风，工作效能有效加强

始终把优化管理、提升效能作为园区（街道）发展的重要抓手。一是督查考核科学有效。园区（街道）全面建立绩效考核制度，形成了“园区+部门+科室+个人”的四级考核层级，以及“基层党建、作风建设、长效管理、文明城市创建”四大专项考核，每位党政领导围绕年度计划均列出工作责任清单，实现了纵向到底、横向到边的全覆盖考核模式。创新督查考核方式，通过每周一次党工委扩大会议，每月一次机关中心组学习会议，每季度一次工作督查推进会，每半年一次考核的方式，形成事事有人管，件件能落实的良好工作氛围。二是加强干部队伍建设。结合园街合一体制，进一步深化以园带街的管理机制，强化队伍建设，今年来，共优化调整部门、科室、社区干部12人次。深化重点工作联动机制，收到了比较好的成效。三是作风建设持之以恒。开展“凝心聚力谋发展，攻坚克难勇争先”作风建设主题活动，以争创“三零三型”科室、评选“最佳实事”、督查“重点项目”为主要载体，提高干部职工动能指数。每月定期对执行上班工作纪律、遵守规章制度等情况开展明察暗访，对查实的违规行为严肃查处并点名道姓通报，已累计印发督查通报10期。

2018年，我们将对照园区（街道）发展规划和区委、区政府下达的各项目标任务，把准发展大势，盯紧发展目标，找准发展支点，按照“123”的发展思路，统筹推进辖区经济社会各项事业的发展。“1”是围绕一条主线，即以产城融合发展为引领，“2”是积极推进二大工程，即智能传感小镇建设和园街合一提升工程，“3”是积极开展三大提升，即作风建设提升、党建品牌提升、社会治理水平提升。具体做好以下五个方面的工作。

一、着力产业、谋求发展质效提升的更大突破

全力以赴建好特色小镇。加快建设“常州智能传感小镇”，以“智能领航、传感先行、产业主线、生态优先、绿色发展”的建设理念，力争通过3年左右的时间，将小镇建设成为“创新发展的传感产业之谷、三生融合的幸福智慧小镇”。逐步形成以小镇为核心平台的空间产业布局。

多措并举推进产城融合。作为市级产城融合示范点，园区（街道）已形成了以光伏产业为龙头，传感器产业、汽车零部件产业以及电子产业全面发展的经济格局。街道将依托常州智能传感小镇、智慧光伏能源建设，实现以产兴城，以城促产。进一步抓好特色小镇的形态完善和提升，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，构筑宜业宜居的新兴城区。同时紧盯重大项目及招商引资，通过引进上游龙头企业，带动下游企业投资进入，加强与相关国际及国家级传感产业联盟、行业协会、专业咨询机构及园区现有相关企业上下游企业的联系，争取产业链上下游优质企业落地。

千方百计培育培优企业。除积极完成重大项目的推进外，将鼓励引导天合光能、协鑫光伏、森萨塔等领军企业加快实施创新做强、投入做大，全面提升企业能级，加快打造一批具有全球视野、创新能力强、带动作用大的领军企业。着力加大潜力企业培育力度，促进潜力企业技术上台阶、创新上台阶。全力做好企业服务，常态化开展企业走访工作，通过督查机制、服务长效机制、问题诉求动态发现机制相互联动，把以往企业有问题找政府转变为政府主动作为，主动联系企业解决问题，充分发挥“店小二”精神，全天候服务企业。加强企业上市指导服务，引导企业通过多层次资本市场做大做强。

二、加力转型、谋求发展动能提质的更大突破

依托科技创新服务转型。围绕高新区创新发展大会精神，找准工作切入点，完善区域创新生态体系，重点实施高新技术企业自主知识产权战略、自主品牌战略和科技成果自主转化战略，着力推进以科技创新为核心的全面创新。充分发挥科技镇长团的优势，深化产学研对接，促进企业、高校、科研院所协同创新，主动对接河海大学物联网学院、上海微技术工研院等科研院所，精心细致做好科技项目孵化和科技成果转化。激活企业自主创新，重点关注高企、高品、专利的申报和认定工作，着力打造一批创新型企业集群。加大品牌培育力度，引导企业增强品牌意识，加快形成一批拥有自主知识产权的品牌企业和具有核心竞争力的品牌产品。

培育现代服务业引领转型。以专业化市场为重点，积极引导推进服务业集群集约集聚，加快完善市场功能，积极推动传统商业转型，促进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通业发展，引进新型商贸业态、经营管理模式，拓展品牌代理、总经销，提高市场的竞争力。全力推进传感主题公园、江南环球港、小镇跨境商贸等生活性、消费性服务业的发展，引导现代服务业与现代制造业融合发展，实现服务业发展提速。重点培育现代物流业、科技服务业、商贸服务业、旅游休闲服务业、电子商务业等新兴服务业态。

聚合资源要素支撑转型。探索实行资源使用差别化政策，优化土地、能源、人才、资本等要素配置，着力构建优质高效的转型升级支撑体系。加快实施园区土地整理，盘活存量用地，有效推动低效企业“腾笼换凤”。做实传感谷研究院和传感技术公共检测服务平台，通过平台的运营，进一步聚焦传感器产业。优化标准厂房的管理和使用，明确进入和退出机制，提升资源利用率。

三、借力统筹、谋求发展空间优化的更大突破

进一步完善城市规划建设。强化规划导控作用，促进城市建设提档升级，加快完善特色小镇城市规划，主动融入新北区主题功能板块发展规划，持续提升城市品质。加大交通秩序综合整治推进力度，完善园区交通秩序，提升园区内公共交通体系。启动防汛工程回头看，对存在的问题进行梳理，消除防汛死角，进一步提升辖区范围内防汛能力。统筹实施市、区、街道重点建设项目，稳步推进以新建小学、幼儿园为重点的民生工程，着力提升辖区基础设施。

进一步提升城市管理水平。健全城市管理体制机制，充分发挥“城警联动”作用，进一步完善街道、社区、网格三级管理网络。积极开展环境综合整治行动，打造城市环境综合整治示范工程，以典型特色项目推动管理再上新台阶。继续做好城市长效管理，力争核心区前列。深入实施生活垃圾分类减量工程，推进生活垃圾分类收集和资源化综合利用，完善生活垃圾处理终端设施。完善社区物业管理机制，严格物业管理市场准入和退出机制。在盘龙社区进行智慧社区的试点改造，增设门禁识别系统、建造小区电瓶车充电站、建设智慧停车系统等。

进一步强化生态环境保护。扎实开展“两减六治三提升”专项行动，持续推进生态文明建设。深化河道综合管理，完善“河长制”，全面落实“一河一策”，对辖区内镇级河道进行整治提升，力争达到“污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章”的管理目标。探索创新安全生产监管模式，通过政府购买服务等方式，引进安全生产专家、安全中介机构等社会力量参与辖区日常监管，建立安全生产专业机构库和人才库，形成购买安全生产技术服务目录。持续改善环境质量，推进水气防治，大力推进挥发性有机物综合治理，全力打好水污染防治攻坚战。

四、致力民生、谋求发展成果共享的更大突破

普惠性完善社会保障，让人民群众生活更放心。坚持就业优先，实施创业引领，主动搭建校企合作平台，开展就业技能培训、专场招聘会等活动帮助困难人员就业。逐步探索建立以社区为单位的劳动力资源动态管理的新机制，大力推进高技能人才培养示范基地建设，发挥其在企业高技能人才培养中的支撑引领作用。充分发挥社会保障“安全网”功能，根据政策要求及时调整企业退休人员、被征地农民、城乡老年居民等群体的社保待遇，积极做好低保信息网络建设，进一步更新、完善低保系统，实现信息化管理。做好低保边缘、特殊困难残疾人生活救助等工作，切实保障困难群众的基本生活。大力发展慈善事业，加强街道慈善基金建设，持续开展“慈善一日捐”及扶贫帮困工作。

大力度加强社会治理，让人民群众生活更安心。优化矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众合理诉求表达渠道。加强基层劳动仲裁能力建设，加大劳资纠纷调处力度。深入开展“七五”普法，全面提升法律援助和司法救助水平。深化“平安龙虎”建设成果，健全立体化、现代化社会治安防控体系。强化重点群体帮教管控，继续推进流动人口管理。全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，强化风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。健全完善突发事件应急社会动员和部门联动处理机制。进一步落实社区减负增效工作，组织指导社区大力开展网格化管理，充分利用城乡社区信息化平台，全面发展基层社会组织，创新社区管理服务模式，提高社区服务水平。加强国防动员和民兵预备役建设，推动军民融合发展。充分调动社会各方面参与发展的积极性，支持群团组织发挥作用。

五、蓄力效能、谋求发展基础稳固的更大突破

优化服务，制度先行。在现有制度建设基础上进行再强化、再提升，落实以制度管人、管事的总体思路。一是对照目标考核中存在的问题，以及各部门梳理的制度风险点，结合“店小二”的工作作风，按照有实效、可操作的原则，对现有考核制度进行优化调整，逐步推出第三方考核的办法，由点到面的试行。二是在社区管理上强化制度建设，优化社区集体决策程序，提升社区科学决策、民主决策水平，把制度建设与社区网格化管理有机结合，全面提升园区（街道）制度建设。

转变作风，提升效能。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。强化党建和干部队伍建设，紧盯作风领域出现的新变化新问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。主动服务挂钩企业和社区，积极回应群众合理诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，突出抓早、抓小，始终保持惩治腐败的高压态势。不断深化作风建设专项督查，有效发挥执纪监督四种形态，大力弘扬风清气正、干事创业的良好风尚。