为进一步强化农村集体“三资”管理,规范村级财务结算,控制村级财务风险,促进农村党风廉政建设,根据省“三资”专项治理和市、区“三资三化”专项提升行动实施方案精神,结合本街道实际,现就建立街道农村会计服务站提出如下实施方案。
一、指导思想
深化源头治理,推动全面从严治党向基层延伸,提升农村集体“三资”监管水平,创新农村集体“三资”管理体制,维护农村集体经济组织成员合法权利。按照“管代分离、规范核算、多方审核、强化监管”的原则,规范“村账镇管”行为,完善农经监管体系,进一步深化“三资”管理的制度化、信息化、公开化建设,推动农村集体经济健康发展。
二、会计服务站设立
农村会计服务站按照上级要求,依据街道实际情况,设定农村会计服务站工作人员3名,其中:站长倪健全、会计卢桂芬、“三资”管理员袁东英。
三、会计服务站工作职责
1.配合各村编制“三资”预(决)算方案;
2.受村委托,代理村级集体财务核算管理。主要包括做好审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;
3.定期开展各村各项资产的盘点、“三资”使用相关资料的审核,坚持村级支出由经手人、证明人、村务监督委员会主任签字,再由村负责人审批,街道会计服务站审核后支付的审批流程;
4.指导各村建立“三资”台账和相关合同明细台账,协助村录入农村集体“三资”信息化管理网络;
5.做好村级财务档案管理;
6.为集体收益分配提供核算依据;
7.加强对组级财务管理和指导;
8.接受街道财政部门的业务指导,配合开展日常财务监督及集体资产管理工作,并按需要及时提供财务各类数据。
四、工作措施
1.组织领导。由街道“三资三化”提升行动领导小组具体落实会计服务站的建立及相关工作。
2.责任落实。街道各职能部门要各司其职,全力保障街道会计服务站建设。建设管理中心负责指导会计服务站的组织实施,指导和规范村级集体财务管理,包括指导完善村级集体资产和财务管理制度建设,负责组织会计服务站工作人员的业务培训,制定会计服务站及人员工作职责,指导会计服务站人员进行农村集体“三资”规范核算。财政分局负责会计服务站人员的继续教育培训,指导财务管理制度的制定。监察审计办公室负责指导农村集体经济审计业务工作并提供纪律保障,加强对工作落实情况的监督检查。
3.办公保障。由街道“三资三化”提升行动领导小组负责配备会计服务站所需的办公场所及设施设备。