为进一步规范环境行政执法工作，促进环境行政处罚权合法、合理、公开、公平、公正行使，确保环境保护行政法律、法规和规章的正确实施，维护企业合法权益，区环保局依据市局制定的行政处罚工作流程要点，梳理全局案件，完善了全系统行政处罚案件办理制度。 

1.规范行政执法程序，严格做到立案审批、决定审批、重大事项集体讨论等，明确环节分工，细化岗位职责，落实责任人员，做到设置合理，流程清楚，责任明晰，科学规范。 

2.认真做好案卷审核工作，按要求审核案件违法事实是否清楚，证据是否确凿，调查取证是否符合法定程序，案件是否超过追诉时效，建立环境处罚案件合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。 

3.规范行政处罚自由裁量权工作，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素，督促执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准，进一步做好规则的衔接和细化工作，形成规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制。