各基层医疗卫生、计生事业单位、各直属卫生事业单位：

为持续做好全区流动人口卫生计生服务管理工作，现将《2018年新北区流动人口服务管理工作要点》印发给你们，请结合各自实际情况，认真执行。

                                                   常州市新北区社会事业局

                                                       2018年3月6日

2018年新北区流动人口服务管理工作要点

2018年，新北区流动人口服务管理工作将全面贯彻落实党的十九大和国家卫生和健康工作会议精神，围绕流动人口基本公共卫生计生服务均等化中心工作，逐步建立“卫计牵头、分工明确、部门互动、上下联动”的流动人口服务管理工作协调机制，坚持 “以创新促工作，以活动促落实，以关爱促满意”的工作思路，围绕国家三项示范创建，全面提升流动人口卫生计生服务水平，确保流动人口服务管理率达到94%。

一、围绕一个中心工作

加快落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化各项指标任务。按照省政府五部门《关于加快推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作的意见》和2017年省督导评估的工作要求，加快完善流动人口卫生计生基本公共服务体系和工作机制，全面落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化指标，确保流动人口健康档案建档率达到80%；有针对性地开展流动人口健康教育；辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童预防接种率达到95%以上；流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%；将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理；流动孕产妇和0-6岁儿童免费建立保健手册管理率87%；流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到100%，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%。

二、做好两项常规工作

一是做好流动人口动态监测工作。按照国家、省、市要求，继续加强对流动人口问卷调查的培训和监督审核，精准锁定目标人群，有序高效入户调查，完善问卷审核制度，确保各项指标的提高。

二是做好流动人口信息系统应用工作。按照省《关于加强流动人口卫生计生信息管理有关工作的通知》要求，全面加强省流动人口信息管理系统应用，做好信息通报、协查和反馈工作。要加强部门合作，做好信息核查工作，进一步提高流动人口信息系统数据库质量，发挥有奖信息采集机制的引导作用，积极做好村（居）、市场和企业的流动人口信息采集工作。

三、推进三项示范创建

1．流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县（区）创建。按照《江苏省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县（市、区）建设工作方案》要求，对照评估标准，扎实完成各项指标，积极推进此项创建工作。

2．继续做好国家、省的健康促进示范创建工作。按照省《关于实施流动人口健康促进行动计划（2016-2020）方案的通知》，认真抓好文件落实，围绕健康常州推进年，广泛开展健康教育和促进系列活动。全区2018年争创健康促进示范企业、学校各1家，健康家庭15户。

3．做好流动人口社会融合示范社区创建工作。按照省下发《关于进一步推进流动人口社会融合试点工作的通知》要求，对照保障、活动、效果三大块内容共31条考核指标，选择1-2个工作基础好的、社会融合工作做的有特色的社区按照标准进行打造，按照省文件要求及时做好创建申报工作。

四、深化四项流动人口服务管理工作

1．深化流动人口关怀关爱工作

一是开展流动人口关怀关爱“暖冬”行动。按照《关于在全省开展“把健康带回家”流动人口关怀关爱专项行动暨“健康幸福过大年”宣传活动的通知》（苏卫流管[2018]1号）要求，印发《关于开展新北区流动人口卫生计生关怀关爱暖冬行动的通知》，在全区掀起关爱新市民的热潮。从2017年12月起到2018年3月底，通过进企业、进市场、进工地、进社区、进学校等流动人口集聚地，围绕“把健康带回家”主题，开展义诊咨询和关爱扶助活动，落实流动人口相关政策和服务，真正让新市民享有同城待遇，增强其社会融入的归属感和对美好生活的获得感。

二是开展健康教育和促进系列宣传活动。全区以“人口流动 健康同行”为主题，针对新时代农民工、流动育龄妇女、流动儿童的不同需求，进行重大传染病防治、职业病防治、妇幼健康、计划生育、心理健康等知识的宣传教育。各单位可结合实际情况，加强部门合作，通过举办文艺演出、义诊咨询、专家巡讲、组织健身活动、发放健康工具包等多种形式，广泛宣传流动人口健康教育核心信息，推动流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

三是加强留守（流动）儿童健康关爱工作。突出以学校、幼儿园及农村留守（流动）儿童集中活动场所等为重点场所，以卫生计生服务工作为主要内容，着力做好农村留守（流动）儿童保健服务、疾病防治、医疗救治、评估帮扶、健康教育、信息采集、健康监测以及强制报告等工作，把健康关爱工作融入有关部门、单位工作之中，共同推进工作落实。

2．加强流动人口计生阵地建设

一是加强流动人口服务管理示范市场建设。继续加强与公安、工商、综治、商务等五部门的合作，全面提升全区集贸市场流动人口服务管理工作水平。各镇、街道要抓好市场服务阵地建设，摸清市场流动人口信息，充分发挥流动人口计划生育协会的作用，积极开展各类宣传服务活动，努力争创市级示范单位。已创建示范市场的单位要做好迎接抽查复检准备工作。

二是加强“康健计划”项目建设。以“康健计划”项目为抓手建设“康健驿站”，加强企业流动人口计划生育服务管理力度。要充分利用好已经创建成的康健阵地，以服务为切入点，搭建外来务工人员乐意参与、企业愿意支持、社会资源合理整合的企业流动人口服务平台。已经建成的康健驿站要详细制定全年活动计划，年中要有活动内容体现，年末要有活动成果。

3．加强流动人口计生协组织建设。在流动人口聚集的集贸市场、企业、社区等场所普遍建立计划生育协会或分会，加强流入地和流出地计生协会的协同配合，解决其自我教育、自我服务、自我管理能力不足问题，特别是要通过各种关怀关爱活动，提升流动人口的参与度和社会融合能力。开展好宣传咨询服务活动，特别要加强一对夫妻生育二孩政策的宣传，做好流动人口生育登记工作。

4．深化流动人口区域协作工作。做好流动人口计划生育区域协作工作，加强与流出地的信息沟通和相关服务的衔接，协调解决区域协作“一盘棋”中的困难和问题。建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”流动人口服务管理新机制，拓展协作内容，提升协作水平。