虽然我区在改善城乡生态环境质量状况方面做了大量工作,也取得了一定成效,但是经济增长和城市化进程的不断加快,让我区面临的生态环保工作形势仍然严峻、任务仍然艰巨。下一步,区环保局将对照全年目标任务要求,进一步找差距、明措施、求突破,重点实施“12345”工程,即围绕“一个目标”、推进“二个专项”、强化“三个重点”、建立“四个机制”、打造“五个亮点”,加速度全面推进生态环境保护工作。
“一个目标”即以创建国家生态文明建设示范区为今后一段时期的总目标、总抓手,在补齐生态短板的同时,在全市率先打造生态创建特色亮点。今年7月5日,省委、省政府办公厅联合印发了《江苏省生态文明建设目标评价考核实施办法》,采用“年度评价,五年考核”方式,按照绿色发展指标体系考核,最终生成绿色发展指数,综合衡量地区生态文明建设工作。目前《新北区生态文明建设规划》已完成编制并通过专家评审,列入本月区政府常务会议讨论,讨论通过后报区人大审议,力争2018年获得省级,2019年获得国家生态文明建设示范区称号,全面提升我区生态文明建设水平。
“二个专项”即深入推进“263”专项行动”和大力实施“长江大保护”工程。牵头协调,谋篇布局,按照“一张蓝图绘到底”总体要求,全面实施“1+11+10”共计22个“263”专项方案工程。开展《长江经济带生态保护和绿色发展规划》研究,推进化工园区转型升级,高水准实施1357长江大保护生态工程,研究扩大生态红线保护面积,提高生态红线区占比,打造“一园、一带、二网、六区”生态格局,“生态绿城”全面升级,试点“屋顶花园”建设,不断提升生态环境状况指数和绿色发展指数。
“三个重点”即强服务、强执法、强治理,进一步改善环境质量,保障环境安全,服务科学发展。围绕重大项目推进,强服务。全面梳理全区重大项目,对项目推进过程中还存在环保问题的,倒排进度,挂图作战,一把手挂帅,全面协调推进,确保完成全年目标。持续推进“一企一查”环保专项体检,不断优化完善,力求实效。全力配合全区行政许可权改革试点。针对2018年印染行业排放新标准,协助西夏墅印染园区提标改造。围绕环境隐患治理,强执法。在重点行业、重点区域持续开展5大专项执法行动,通过昼夜检查、“飞行”检查、突击检查,不断掀起打击环保领域违法违规行为的强大攻势。围绕环境质量提升,强治理。大力推进黑臭水体治理和断面达标工程,以“河长制”为抓手,总结“大坝河”治理成功经验,探索全域治水“新北模式”,进一步严控氮磷排放、降低工业污染,提升水环境质量,确保“水十条”考核断面全面达标、饮用水源地安全保障水平不断提升。实施包装、印刷、家具制造等重点行业水性涂料“替代”计划,完成化工园区和重点企业挥发性有机物排放综合治理,实现挥发性有机物污染排放总量减排目标,提升大气环境质量。推进企业环境风险安全达标建设,推进危险废物处置能力建设,开展土壤污染状况详查,强化“退二进三”污染土地监管和治理修复。
“四个机制”一是不断完善“四责联审”机制。在我区创新开展生态文明建设责任审计,不断强化党政领导干部全面正确履行生态文明建设责任。二是探索建立镇(街道)环保量化考核约谈机制。对存在年度任务完成拖后腿,生态环保工作推进不力,影响全区在全市考核排名等情况的镇、街道分管领导或相关负责人开展环保约谈。三是成立新北区污染源普查办公室。牵头协调,全面开展第二次全国污染源普查工作。四是划片成立环保所。根据全市垂改方案总体部署,我区将根据区域特点、按照力量下沉、执法为主要求,统筹考虑,划片成立6个环保所。
“五个亮点”一是推动“无异味”化工园区打造。立足滨江化工园区历年整治基础,运用专业化团队、现代科技,以“达国标、贴民标”的标准,通过设备端、排放口、厂界、区界空间“四位一体”分层整治,打造“无异味”化工园区。二是建设“智慧环保”一体化平台。为我区环境质量改善和应急监测预警提供数据支撑,在全区建设一批水质和大气自动监测站点;为提高环境突发事件“快速”监测反应能力,建设环境应急监测系统,提升现场快速测定能力;同时,进一步整合企业端自动监控系统,成立数据集成中心,打造我区“智慧环保”一体化平台。三是参与污水管网“全覆盖”工程建设。立足2017-2019年污水管网三年实施方案,全面参与,提供环保方案,通过实施污水管网系统完善、污水截流、农村生活污水处理、污水管道修复改造、合流制地区改造接管等六大工程,按照“建、连、通”原则,实现两个“全覆盖”:城镇污水管网全覆盖,全区180个规划发展村生活污水收集处理全覆盖。四是参与工业用地分类综合评价。立足我区现有土地空间,盘活闲置工业用地,在工业企业综合评价办法中提供环保污染排放指标,为我区重大项目落地提供土地保障。五实施环保部宣教基地建设。立足常隆地块修复方案,结合三江口公园建设,委托环保部宣教中心专业团队共同参与规划设计,借助索尼、爱普生等公司前沿技术,建设一个集环保科普、前沿技术、民众交流体验、高新区推介为一体的华东地区领先环保部宣教基地。