2017年在区委、区政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,在群众和媒体的监督关心下,我局以切实改善全区环境质量为核心,以增强人民群众获得感、满意度为目标,以生态文明建设考核、环境执法监管为抓手,扎实推进“263”专项行动和重大项目服务,攻坚克难,务实奋进,全力以赴推进生态文明建设和环境保护工作。
1.环境质量新提升。全区大气环境质量明显改善,优良天数比去年同期增加13天,PM2.5浓度同比下降9.7%,“大气十条”圆满收官。全区“水十条”5个国考、省考断面全部达标,主要水质指标与同期相比均大幅改善,水环境治理取得实质性进展。同时,环保部为加强水质实时监控,计划在东潘桥建设水质监控自动站,我区积极对接省环保厅,邀请省监测中心专家现场技术认证,计划将原采样点位向上游(长江)移动约1.5公里,目前已将技术论证报告上报环保部,等待批复。
2.重大工程新进展。一是目标落实了,水体更清了。完成沟塘的年度整治计划;河道全面落实“河长制”,12个规划发展村生活污水处理设施建设工程已全面完工;列入2017年治太目标责任书中的9个项目开工率100%,全区禁养区内规模养殖场关闭搬迁到位,新增危废处置能力,饮用水源地整治全面完成。二是能源优化了,大气更净了。能源布局结构和供应体系全面提升,全年削减煤炭消费总量达到年度目标,完成屋顶光伏装机并网36.9兆瓦。三是生态改善了,环境更美了。我区《“十三五”生态环境保护规划》顺利通过人大审议,围绕“协调、品质、生态、特色”环境四美建设目标,不断丰富生态绿城建设内涵,打造常州生态绿城建设的升级版。推进新龙生态林二期,加快启动小黄山旅游度假区建设,推进城北郊野公园、三江口公园、高新商务区中央公园等城市绿肺建设,5大类35个重点项目,实现“增核”、 “扩绿”、 “联网”,不断提升生态环境状况指数和绿色发展指数,全力打造生态宜居的绿色新北。
3.沟通协调新气象。进一步加强上下沟通协调、部门合作联动,工作推进更有力。积极对接环保部,汇报饮用水源地整治成效,我区饮用水源地整治工作得到部领导充分肯定。联合环保部宣教中心在我区三江口公园共同打造环保宣教基地,邀请环保部南京所高吉喜所长亲自带领编制小组撰写我区生态文明建设规划,与省环保厅保持联动,规划顺利通过专家评审,同时积极向省厅争取,明年我区省级生态文明示范镇创建名额增加到5个。环保垂改和区重大项目服务过程中,随时与市环保局保持信息畅通,环保所设置及人员编制向新北区倾斜,项目审批采用绿色通道。在区级层面,以“263”为纽带,进一步理清部门职责,形成合力,在大气管控、大坝河整治工作中得到充分显现。
4.执法监管新成就。为进一步保障群众环境权益,重拳出击,不断强化网格化监管,严厉打击违法行为,切实解决一批环境隐患,多次开展“零点”行动,强势推进“春雷行动”、“三路三片区”专项行动、“百日会战”、“专项督查”等,集中整治“散乱污”。为保障秋冬大气污染防治状况,针对重点大气信访片区划细监管网格,对网格内企业开展“过筛式”拉网排查。
5.体制机制新突破。今年以来,我局结合区域实际发展需要不断创新工作方式,率先在全市绘制了“263”专项工程目标“作战图”,明确重点工程项目工程图及进度表;率先在全市推行重点企业(项目)第三方环保专项预查服务;率先在全市成立案件审查委员会,全面推行环境违法案件主办人制度;率先在全市修订《常州市新北区公众举报环境违法行为奖励办法》,全面开启全民参与环保新模式;在全省首家推出扬尘排污收费第三方专业单位现场核查工作机制;积极与公安、检察院、供电等部门联动,探索构筑大环保执法格局。
6.队伍建设新面貌。在区委、区政府领导关心支持下,区环保局队伍建设展现新面貌,干部员工工作有激情、有朝气,今年夏季高温,执法人员不畏酷暑坚持一线执法,多名同志出现身体不适,大气管控期间,跨昼夜不间断开展巡查。7月,我局两位同志被环保部抽调参加京津冀及周边“2+26”城市驻点督查,并获得第九轮次督查综合评价第一名,环保部特发函江苏省政府予以表扬。针对“263”专项行动媒体曝光问题,出台了“三个当天”工作要求,即当天到现场核查处理、当天与举报人联系、当天上报处理情况的要求,落实整改,着力解决群众投诉与环境信访问题。
7.项目推进新成果。根据“强改革、优服务、增效能”总体要求,按照简化项目环评审批,优化环评审批流程、健全环评监管体系标准,出台了《常州市新北区建设项目环境影响评价改革办法(试行)》;同时,积极配合全区行政许可权改革试点工作,组建项目服务团队,强化重大项目全过程服务和管理,开拓“绿色通道”,采取“定制服务”、“精准服务”、“六心服务”等模式,优化重点项目的跟踪服务。立足问题早发现、服务零距离,对全区72家拟上市、重点企业(项目)开展“一企一查”环保专家预查服务,给企业做个全方位“环保体检”,切实解决困扰企业的环境问题。
8.环保宣传新作为。围绕高新区成立25周年,新北区建区15周年重大节日,结合世界环境日、地球日等重要节点,全方位、立体式开展生态环保宣传教育活动,广泛凝聚共识,形成合力,进一步营造人人参与环保的良好氛围。一是媒体报道全覆盖。国家、省、市媒体专题整版报道全覆盖,新华社、中国环境报、新华日报、市电视台分别报道我区生态环保和“263”专项行动。二是新媒体应用全覆盖。注册微信公众号“263新北在行动”及时推送工作动态,融入直播元素,通过常州手机电视台APP实现线上线下交流互动,联合常州“935”“1034”电台,直播“践行263,环保小纵队”、“在幸福树下欢乐成长”等环保主题活动,在“交汇点”、化龙巷等客户端、手机APP报道新北区“263”动态和环保先进典型。三是企业普法全覆盖。开设“高新区生态环保讲堂”,邀请环保部、名校知名专家学者来常授课,围绕企业普法、典型案例分析、履职尽责、环保伦理、党的建设等开展了6期讲堂,其中第一期召集全区千家企业,开展法制培训。联合常州大学对全区重点企业法人、分管副总、环保负责人开展“三员培训”。累计培训企业近2000家,培训企业人员约8000人次。进一步加大企业法制教育培训,强化企业主体责任。