局领导班子成员、各处室、执法大队，各园区（镇、街道）安监部门：

为切实做好“两节”两会期间安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定，现将《常州高新区（新北区）安监局2018年“两节”两会期间领导干部分片挂钩、驻点监管实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                                                       常州市新北区安全生产监督管理局

                                                                                         2017年12月28日

常州高新区（新北区）安监局2018年“两节”两会期间领导干部分片挂钩、驻点监管实施方案

为深入贯彻落实各级关于安全生产工作的一系列决策部署，有效防范和遏制各种安全生产事故，确保2018年“两节”两会期间全区安全生产形势持续稳定，区安监局决定在“两节”两会期间对辖区内高危行业、重点企业实行领导干部分片挂钩和驻点监管，具体工作方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和12月10日全省安全生产紧急电视电话会议要求，深刻吸取连云港聚鑫生物“12•9”事故教训，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，严厉打击非法违法生产经营行为，有效防范和遏制各种安全生产事故，确保我区2018年“两节”两会期间安全生产形势稳定可控。

二、任务分工

童广武同志全面负责全局中层以上领导干部分片挂钩、驻点监管工作，组织协调领导干部分片挂钩、驻点监管工作中遇到的具体问题。

房  峰同志挂钩春江镇安全生产工作，与章可同志负责全区化工企业驻点监管工作，危化处2名同志协助工作。

贾益海同志挂钩西夏墅镇、龙虎塘街道安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，监管处、执法大队各派1名同志协助工作。

单正中同志挂钩罗溪镇、奔牛镇安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，危化处、执法大队各派1名同志协助工作。

薛  锋同志挂钩河海街道和三井街道安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，综合处、执法大队各派1名同志协助工作。

张建新同志挂钩孟河镇安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，监管处、执法大队各派1名同志协助工作。

林  琳同志挂钩新桥镇安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，行政服务处、执法大队各派1名同志协助工作。

王淑婉同志挂钩薛家镇和综合保税区安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，执法大队派2名同志协助工作。

各业务处室和执法大队根据各自职能，积极配合分片挂钩和驻点监管工作，按照工作要求及时派出业务骨干参与驻点监管工作。

三、工作重点

（一）监管内容

企业安全生产主体责任落实情况、对前期安全生产大检查和分片挂钩、驻点监管期间发现的安全隐患整改情况，落实“12•10”安全生产紧急电视电话会议精神、区安委办《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》、区安委会《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》和《关于开展两节两会期间安全生产大检查工作的通知》精神情况。

（二）检查重点

1.危险化学品领域：对照《关于继续深入开展危险化学品企业安全生产大检查的通知》（常新安监〔2017〕120号），重点检查企业安全生产主体责任、安全生产规章制度、安全操作规程落实情况，安全设备设施、安全防护距离设置、危化品储存情况，项目变更、应急预案、外包作业管理情况，突出涉及“两重点一重大”和近年发生过事故的企业，突出构成重大危险源的化工生产装置和危险化学品罐区等重点部位，突出涉及氯化、硝化等危险化工工艺装置部位。

2.工贸领域：突出冶金煤气、高温熔融金属（冶金铸造）、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业、人员密集型、职业病危害严重等重点行业领域，重点检查企业落实安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系等制度建设情况，较大危险因素辨识与管控情况，标准化运行情况，应急预案演练开展情况，登高、吊运等作业制度、警示标志设置、安全设施配备等情况。

3.烟花爆竹领域：经营批发企业重点检查是否超许可范围批发，是否经营超标、违禁、非法生产的产品，是否向未取得零售经营许可证的零售店（点）或者个人销售烟花爆竹，仓储区安全设施是否完好管用。零售店（点）重点检查是否存在“关而不停”或者转入“地下”非法经营情况，是否存在集中连片经营、店外摆摊情况，是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品等。

四、驻点时间

2018年1月2日-2018年1月12日；2018年1月29日-2018年2月9日；2018年2月26日-2018年3月9日。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各分片挂钩领导干部要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，持续抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任和管理措施，与挂钩地区安监部门密切协作，准确梳理挂钩地区范围内的重点企业，科学划分监管任务，及时组织力量按要求进行驻点监管，确保不留安全监管盲区，重点企业安全巡检全覆盖。

（二）坚持问题导向，突出隐患整治。各分片挂钩领导干部、各园区（镇、街道）安监部门和相关企业要坚持问题导向，对查出的安全隐患要按责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改，对安全生产违法违规行为严肃查处，加大曝光力度，对存在严重失信行为和发生事故的企业，实行联合惩戒和“黑名单”管理，继续实行安全监管高压政策，保持安全监管高压态势，确保全区安全生产形势稳定可控。     

（三）强化标本兼治，构建长效机制。各园区（镇、街道）安监部门和相关企业要积极配合区局驻点监管工作组做好驻点监管工作，要充分利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把今年安全生产大检查和十九大期间分片挂钩、驻点监管中形成的好经验、好做法及时固化为规章制度和标准规范予以长期执行，努力构建安全生产监督管理长效机制。

各驻点监管工作组驻点监管期间所有工作要留有痕迹、形成台账备查，驻点监管结束后形成工作报告报局综合处。

附件：区安监局“两节”两会期间领导干部分片挂钩、驻点监管人员分配表

附件

区安监局“两节”两会期间领导干部

分片挂钩、驻点监管人员分配表