局领导班子成员、各处室、执法大队，各园区（镇、街道）安监部门：

为切实做好十九大期间安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定，现将《常州高新区（新北区）安监局十九大期间领导干部分片挂钩、驻点监管实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

      常州市新北区安全生产监督管理局

                                                       2017年10月10日

常州高新区（新北区）安监局十九大期间

领导干部分片挂钩、驻点监管实施方案

  为深入贯彻落实各级关于安全生产工作的一系列决策部署，有效防范和遏制各种安全生产事故，为党的十九大胜利召开营造稳定良好的安全生产环境，区安监局决定在十月份对辖区内高危行业、重点企业实行领导干部分片挂钩和驻点监管，具体工作方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指导，全面落实《中共中央  国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持问题导向，扭住重点环节，建立横向到边、纵向到底的安全生产监管责任体系，确保实现十九大期间我区安全生产领域“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”目标，为我区经济社会健康有序发展创造良好的安全生产环境。

二、工作分工

童广武同志全面负责全局中层以上领导干部分片挂钩、驻点监管工作，组织协调领导干部分片挂钩、驻点监管工作中遇到的具体问题。

房  峰同志挂钩春江镇安全生产工作，与章可同志负责全区危化企业十九大期间的驻点监管工作，危化处2名同志协助工作。

贾益海同志挂钩罗溪镇、奔牛镇，驻点监管挂钩单位重点企业，监管处、执法大队各派1名同志协助工作。

单正中同志挂钩孟河镇、西夏墅镇安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，综合处、执法大队各派1名同志协助工作。

薛  锋同志挂钩新桥镇安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，综合处、执法大队各派1名同志协助工作。

张建新同志挂钩薛家镇、龙虎塘街道、综合保税区安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，监管处、执法大队各派1名同志协助工作。

林  琳同志挂钩河海街道安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，行政服务处、执法大队各派1名同志协助工作。

王淑婉同志挂钩三井街道安全生产工作，驻点监管挂钩单位重点企业，执法大队派2名同志协助工作。

各业务处室和执法大队根据各自职能，积极配合分片挂钩和驻点监管工作，按照工作要求及时派出业务骨干参与驻点监管工作。

三、工作重点

（一）监管范围

挂钩单位辖区内危化行业涉及危险化学品生产、经营、储存和动火作业的危化企业，工贸行业涉及粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、高温融熔金属的企业，烟花爆竹行业涉及烟花爆竹批发的企业。

（二）监管内容

企业安全生产大检查开展情况；企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况；落实企业安全生产主体责任工作措施情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况；汛期安全检查和隐患排查治理情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况等。

（三）检查重点

1.危险化学品领域：危险化学品生产、储存、使用经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的港口、码头、机场及城镇燃气经营使用等各环节、各领域的安全风险是否得到有效管控，工艺技术落后、安全保障能力差的企业隐患排查整治是否落实到位，对易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃是否采取有效管控措施，重大危险源的监控以及危险化学品生产储运企业防雷电设施是否完好，企业有没有严格执行各项安全技术规程和工艺要求，认真落实危险化学品装置和管道防爆、防雷电、防泄漏措施和生产、储存易燃、易爆、剧毒化学品场所的防晒、降温和防火措施，地处沿江沿河等临水区域、地质灾害区域内的危险化学品单位有没有认真分析洪灾和内涝的可能性，完善设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的应急处置措施。

2.工贸领域：重点检查安全生产工作各项要求的落实情况，用电安全管理情况，持证作业情况，危险作业（动火、有限空间、涉爆粉尘、涉氨制冷、登高、吊运等作业）管控情况，标准化运行情况。

3.烟花爆竹领域：重点检查是否存在经营超标、违禁、非法生产、来源不明的产品；是否存在超量储存、超高码放、堵塞通道、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足等问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各分片挂钩领导干部要与挂钩单位安监部门密切协作，准确梳理挂钩单位辖区内的重点企业，科学划分监管任务，及时组织力量按要求进行驻点监管，确保不留安全监管盲区，确保重点企业安全巡检全覆盖。各驻点监管工作组驻点监管期间所有工作要留有痕迹、形成台账备查，驻点监管结束后形成工作报告报局综合处。

（二）坚持问题导向，突出隐患整治。各分片挂钩领导干部、各园区（镇、街道）安监部门和相关企业要坚持问题导向，对查出的安全隐患要督促企业按“五落实”要求进行整改，对安全生产违法违规行为要予以严肃查处，继续实行安全监管高压政策，保持安全监管高压态势，确保全区安全生产领域安全稳定。     

（三）强化标本兼治，构建长效机制。各园区（镇、街道）安监部门和相关企业要积极配合区局驻点监管工作组做好驻点监管工作，把安全生产大检查与“安全生产执法年”、“263”专项整治、“三大一实干”活动和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范予以长期执行。要把安全生产大检查融入日常安全监管，努力构建安全生产长效机制。