常州市新北区安全生产监督管理局党组2018年党建工作实施方案

    根据区委党建工作要求和工作部署，区安监局党组结合实际，制定2018年党建工作实施方案如下。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，严格落实新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，按照区委四届五次全会部署，以党的政治建设为统领，细化落实全面从严治党要求，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，为全区高质量发展营造安全稳定的环境。

    二、工作原则

    （一）坚持服务大局的原则。紧紧围绕安全生产这个中心，充分整合党建资源，把党建资源转化为安全监管资源，党建优势转化为安全监管优势，组织活力转化为安全监管活力，推进全区安全生产工作再上新台阶。

    （二）坚持战略思维的原则。着眼于党的执政能力建设，立足于新时期新北区安全生产面临的新变化，从宏观性、综合性方面去思考和研究党建工作，科学认识和把握党建工作的发展规律，着力解决党建工作中的薄弱环节，以党建促安全发展。

    （三）坚持务求实效的原则。从全局的高度，谋划党建工作总体思路，统筹整合各方资源各方力量，建立起各司其职、各有侧重、相互融合、相互促进的工作机制，实现党建工作稳步推进、务求实效。

    （四）坚持改革创新的原则。坚持改革创新、与时俱进，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，创造性地开展工作，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    三、主要内容

    （一）强化教育提认识，牢牢掌握意识形态工作领导权

    1.深入学习贯彻党的十九大精神。一是着力抓好学习培训。将党的十九大精神列入局党组、领导干部、全体工作人员学习的重要内容，强化全局人员的政治理论学习和思想政治建设，使广大干部职工政治理论修养和政治思想建设得到进一步提升。二是深入开展精神宣讲。积极开展各种形式的宣讲活动，确保将十九大精神传达贯彻到安监系统每一名党员，确保安监系统全体党员学习十九大精神百分百覆盖。同时，通过开展安全生产进企业活动，宣传贯彻党的十九大精神。三是加强宣传引导。在局机关开设学习贯彻党的十九大精神专栏，深入解读党的十九大提出的重大理论观点、方针政策、工作部署，宣传报道全局的学习动态和工作成效。

    2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委统一部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态长效建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极探索喜闻乐见、直抵人心的有效载体和务实管用、简便易行的推进举措，进一步凝神聚魂，使党员干部在实践中强化理想信念，在实践中服务大局、服务民生。坚持问题导向，深入查摆“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，通过列出问题清单、整改清单，解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题，确保主题教育不走过场、取得实效。

    3.着力强化意识形态工作责任制落实。结合省委专项巡视反馈意见整改工作，严格贯彻落实《新北区党委（党工委、党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步细化新北区意识形态工作责任书，完善协调统筹机制，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导干部民主生活会和述职报告。加强意识形态领域情况综合分析研判，定期召开会议研究。积极参加全区意识形态工作培训班，切实增强“四个意识”，提升队伍的思想政治素质和业务工作能力。

    （二）从严治党明责任，不断提高党组织工作水平

    1.履行机关党建主体责任。强化“一把手”主体责任，谋划党建发展思路，整合党建资源，构建责任清晰、资源统筹、条块联动的党建工作格局。建立健全领导干部定期学习等制度，通过开展调研解决从严治党新常态下党建工作遇到的新情况、新问题。

    2.强化组织规范化建设。结合机构调整实际，及时调整和管理党组织，确保党建工作全覆盖。严格党员发展和管理，从严控制发展数量，提升发展质量。认真贯彻执行“三会一课”制度，全面推行党员固定活动日、安监工作“每月一讲”制度，梳理和完善党内各项工作制度。加强党组织“党员活动园地”、“党务政务公开栏”等的建设，规范党务工作，实现阵地建设的规范化。推行党建工作台账定期巡查制，定期对台账资料进行审查，确保支部日常工作规范有序。

    3.建设服务型党组织。切实抓好“阳光扶贫”工作，强化到户走访，确保准确无误地掌握第一手资料，认真做好基本信息、帮扶信息、收入信息、脱贫情况分析等资料录入和完善工作，切实提高扶贫工作的精准度，让群众感受到温暖阳光。挂钩帮扶经济薄弱村春江镇绿城墩，记录受理村情民意、参与村级事务管理和群众评价等内容，在工作强化党员服务意识，发挥党员技能专长，建立群众需求与组织服务的有效对接机制。

    4.严格组织生活会。以最规范、最严谨、最严格的标准，抓好每一次民主生活会及组织生活会，一年必须召开1次以上民主生活会、组织生活会，对在生活会上查找出来的问题，建立问题清单、台账，做到真改实改、清账归零，做到可观摩、可复制、可推广，坚持不断创新组织生活的内容和形式，把民主生活会和组织生活会开展得更加生动、更加活泼、更有针对性。

    （三）从严管理强组织，着力打造过硬安监队伍　

    1.提升队伍能力素质。通过组织参加各类专题辅导、专业培训、网络学习，组织系统内业务学习大讲堂等形式，改善安监队伍的知识结构、提升安监人员的专业素质；通过岗位练兵、执法案卷评查等实践，提升安监人员的业务能力；通过加强党风廉政教育，筑牢安监人员的思想防线，自觉做到遵纪守法、秉公用权。

    2.加大员工关爱力度。完善关心关爱机制，加强关心关爱举措。做好员工生病住院探望、困难慰问帮扶、党员谈心谈话、心理健康咨询等工作，关心员工思想、工作、生活，体现组织温暖。组织开展各类文体活动，丰富安监人员业余生活。

    3.强化队伍日常管理。严格执行干部工作政策法规，配合做好区管领导班子和干部相关考核工作。严把选人用人关，及时优化队伍组合，注重人岗匹配。严格落实区管干部和中层干部个人重大事项报告制度、员工外出离常报告制度，加强干部因私出国（境）证件管理工作等。

    （四）突出创新抓载体，开创安监局党建工作新局面

    1.建设党员应急救援先锋队。完善党员作用发挥的新平台，重点依托党员、入党积极分子等，加强党员应急救援先锋队建设。扩大应急救援内容，发动广大党员主动参与到事故应急抢险及处理、极端天气城市管理等急难险重的工作中去，充分发挥共产党员在应急救援中的先锋模范作用，力争在创新安监管理工作和社会稳定中进行有益的探索和尝试。

    2.开展党建结对共建。紧紧围绕党建工作中心，按照“优势互补、互帮互助、共建共赢”的原则，与欧普石油天然气集团有限公司结对共建。以加强基层党组织和党员队伍建设为重点，改进组织生活，丰富活动内容，增强活动实效，不断提高区安监局和欧普集团党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以政带企、优势互补、资源共享、共同发展的党建工作新格局。

    （五）改进作风提效能，推进党风廉政建设和反腐败工作

    1.找准力点，把握方向，深入落实党风廉政建设“两个责任”。强化党组主要负责人“第一责任人”意识和班子其他成员“一岗双责”意识，完善相关制度，抓好责任落实。积极配合区纪委、监委第三派驻纪检监察组做好加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

    2.聚焦中心，突出主业，强化监督执纪问责。突出加强党员干部廉政教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。围绕中心工作，强化对执行区委、区政府重大决策部署和即时交办工作落实情况监督检查，狠抓正风肃纪，深入查摆四风问题，立纠立改四风问题。

    3.夯实基础，提升素质，着力加强队伍建设。结合机关作风建设五大行动，坚持打铁必须自身硬，按照“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的要求，加强干部队伍建设，为想为、敢为、勤为、善为的干部保驾护航。注重干部专业精神、专业能力的培养，以提升监察执法人员执法能力和水平为抓手，组织开展监察执法业务培训、交叉执法等，进一步历练基层安监执法队伍，提高业务水平，杜绝人情执法，保障执法公平。

    四、保障措施　　

    1.落实领导责任。党组书记要加强对党建工作的组织领导，深入开展调查研究，亲自谋划、亲自部署、督促落实各项党建工作；班子成员负责分管领域党建工作的组织落实，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤开展好此项工作。　　　　

    2.加强督导检查。结合《区安监局党组2018年度党建工作计划》（见附件），做到有部署、有检查、有督促、有考核，确保各项任务计划落到实处。对走形式、走过场的予以通报批评，对执行不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理，并将活动开展情况作为各职能处室和党员干部年度考核的重要内容。

    3.注重舆论宣传。分发挥报刊、网络、微信等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对工作开展情况和具体成效的宣传报道；深入挖掘、大力宣传工作中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，营造浓厚的舆论氛围，促进工作开展。

    附件：区安监局党组2018年党建工作计划