各园区（镇、街道）安委会，区安委会各成员单位：
今年以来，在区委区政府的正确领导和高度重视下，全区上下认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话、指示批示精神，结合暑期、汛期的安全生产特点，深入推进安全生产专项行动，持续不间断开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全隐患，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，确保了全区安全生产形势持续稳定向好。现将有关情况通报如下：
一、事故总体情况
今年1~9月份全区发生各类生产安全事故81起，死亡37人。其中工矿商贸领域事故11起，死亡11人，同比分别下降45%、45%；道路交通运输领域事故70起，同比上升21%，死亡26人，同比下降16%。发生火灾事故145起，火灾起数同比下降21.62%。全区未发生较大以上生产安全事故。
二、事故情况简要分析
综合分析1~9月份事故情况，安全生产形势总体平稳可控，与去年同期相比，事故总起数和死亡总人数呈总体下降趋势，实现“双下降”目标，且未发生较大以上事故。其中，工矿商贸领域事故降幅明显，高处坠落事故同比下降33.4%，各种类型事故均有下降；道路交通运输事故起数仍处于高位；火灾事故起数较去年同期有明显下降，但形势依旧严峻。
三、下一步工作要求
当前，全区生产安全事故虽呈现下降势头，但企业安全生产基础依然薄弱，主体责任落实不到位的现象仍普遍存在，同时基层监管执法力量不强，事故形势反复的可能仍然存在。为切实压降一般事故，有效杜绝较大以上事故，实现安全生产形势根本好转的目标，下一阶段要做好以下几个方面工作：
（一）要提高思想政治站位，强化安全生产责任落实。各部门一定要提高认识，充分认清面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和安全生产责任制，进一步加强组织领导，认真分析安全生产领域安全生产形势，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行措施，扎实做好当前安全生产工作，坚决遏制事故多发势头，为全区安全生产提供稳定保障。
（二）持续加强冬季安全防范工作。针对冬季风干物燥，雾霾、低温、雨雪、冰冻等极端天气增多，作业环境相对恶劣，要认真开展隐患排查治理，加强监管执法，严格落实防范措施。冬季同样是生产安全事故高发的季节，广泛宣传冬季安全用电、用气、消防等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，督促企业做好各项安全防范措施，防止发生火灾、触电等事故，确保全区冬季安全生产形势稳定。
（三）突出重点行业领域安全监管。危化品领域：要对照《常州市危险化学品安全综合治理实施方案(常政办发〔2017]50号)认真落实治理工作职责和具体目标措施，配合做好四季度国务院专项督查工作，切实加快推进我区危险化学品安全综合治理工作。同时，要督促危化企业依据冬季安全生产特点，做好雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下事故防范措施，落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展应急处置演练等工作。工贸重点行业领域：要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些地区和行业（领域）年底前赶工期、抢进度的情况，严防工贸企业超能力、超强度、超定员生产等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。同时，要开展防范高坠事故的宣传、培训和警示教育，切实提高企业负责人和安全管理人员以及从业人员防范高坠事故的意识和能力。要将登高作业按照动火、动土、有限空间等特殊作业一样，严格执行特殊作业管理制度，加强监督管理。针对事故易发多发的行业领域，迅速开展高坠事故防范工作专项行动，紧盯问题和薄弱环节，以彩钢板屋顶搭建、修缮和高处安装拆除设备为重点，开展高处作业违法违规行为监督检查和集中整治。要督促企业切实落实好安全生产主体责任，建立健全管理制度，严格实行登高作业票审批，落实危险因素和风险辨识、安全技术交底、个体防护和现场监护等措施，消除事故隐患，确保施工作业安全。道路交通运输领域：继续加强对道路交通违法行为查处工作，尤其要对客车超员、机动车超速、货车、三轮车及拖拉机载人、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重影响交通安全的违法行为的查处，确保道路交通运输安全。建筑施工领域：开展安全生产暖冬行动，通过检查促进基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程等施工过程的隐患整改，落实高处坠落、触电、物体打击等多发事故类型的防范措施，建立隐患排查台账，确保问题隐患闭合管理。特种设备领域：要继续开展专项整治工作，重点检查工矿企业、物流市场和批发市场等场所特种设备使用情况、操作人员持证情况，做到“以查促改”兼顾事故警示教育。消防安全领域：针对冬季特点要重点对违规高层建筑、出租屋、分租式厂房、“三合一”场所、小旅馆、废旧品回收和易燃易爆场所开展火灾隐患排查整治，全力降低火灾风险。
（四）落实重要时段安全保障任务。要持续不间断开展安全生产检查，全面排查各类安全隐患，尤其是对以往检查中发现的问题隐患开展“回头看”，确保安全隐患彻查彻改，跟踪复查停产整顿、关闭取缔企业是否按要求落实相应措施，要高度重视重要时段的应急值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，能够第一时间联系到值班人员，坚决杜绝误时误事情况发生。
常州高新区（新北区）安全生产委员会办公室
2018年10月31日
