关于新北区2018年三季度危险化学品企业安全生产监管工作情况的通报
各园区（镇、街道）安监部门，局各职能处室、直属单位：
现将新北区2018年三季度危险化学品企业安全生产监督管理工作情况予以通报。
一、基本情况
截至三季度末，新北区共有危险化学品企业138家（滨江化工集中区内企业74家）。其中，危险化学品生产企业81家，使用企业39家，储存经营企业18家；构成重大危险源34家，涉及重点监管工艺51家，涉及重点监管危险化学品99家。其中，2家企业为新增投产（试生产）企业，8家企业已进入“263”、“四个一批”专项行动关停程序，25家企业长期停产或待关停。此外，11家原有危险化学品企业关停，滨江化工集中区内7家新企业在建。新北区范围内现有危险化学品新、改、扩建项目28个。危险化学品企业监管台账调整情况见附件1，危险化学品在建项目情况见附件2。
二、工作开展情况和改进要求
（一）安全生产备案工作
主要负责人履职情况报告、专家定期检查记录等安全生产备案工作方面，薛家镇、西夏墅镇、河海街道、龙虎塘街道、综合保税区企业完成情况良好，其他园区（镇、街道）在产危险化学品企业均不同程度存在未按规定的时间、频次等要求报备的问题。具体情况详见附件3。
各园区（镇、街道）安监部门要对照本辖区内企业情况，对未按要求完成相关工作的企业进行督促整改，尤其是对于部分待关停但仍在产的企业，对其内部安全管理工作切不可放松监管，企业各项常规性报备工作仍需照常执行。
（二）安全生产标准化创建工作
目前，全区所有在产危险化学品企业（除刚投入生产未满一年企业）已全面完成三级以上安全生产标准化创建。根据《常州高新区（新北区）化工企业改造提升标准实施方案》（常新化联办﹝2018﹞1号，以下简称《改造提升方案》），构成重大危险源的危险化学品企业和涉及重点监管危险化工工艺企业（以下简称“‘一重点一重大’企业”）应于2018年底前完成二级标准化创建。目前，已有19家（均属滨江开发区，通报期内新增2家）企业取得二级标准化证书，7家（滨江开发区5家，奔牛镇1家，三井街道1家）企业通过二级标准化专家评审，13家（均属滨江开发区）企业申报二级标准化。
目前，共有9家（均属滨江开发区）二级标准化应创建企业尚未申报，另有3家应创建企业处于事故受限期内，3家应创建企业停产中，1家应创建企业试生产中，1家应创建企业危险工艺报停。此外，有4家（滨江开发区3家，孟河镇1家）正常生产企业标准化证书过期未及时换证。具体情况见附件4、附件5。
相关园区（镇、街道）安监部门要对“一重点一重大”企业尚未申报二级标准化以及企业标准化证书过期等情况进行核实查处，并开展重点执法检查。
（三）“二道门”建设工作
目前，有2家（均属滨江开发区，其中1家新增试生产企业正在建设，1家企业停产中）应建企业尚未完成“二道门”建设工作，要求停产企业完成“二道门”建设后方可复产。具体情况见附件6。
（四）岗位风险评估与管控工作
根据《改造提升方案》和《常州市新北区化工（危险化学品）企业岗位风险评估及管控实施办法（试行）》（常新安监﹝2018﹞1号）等文件要求，全区危险化学品企业应在2018年6月底前完成相关工作。目前，已有99家（滨江开发区77家，其他园区、镇、街道共22家）企业完成岗位风险评估和管控措施制定，尚有6家（均属滨江开发区，其中1家新增试生产企业，2家停产中）未完成相关工作。具体情况见附件7。
相关园区（镇、街道）安监部门要督促逾期未完成岗位风险评估和管控措施制定企业尽快完成相关工作，同时，要督促企业按照文件规定，公示张贴企业岗位风险分级分布图、岗位风险及管控措施告知卡、岗位应急处置卡等内容，图卡公示张贴不到位的，一律视作未完成岗位风险评估及管控工作。
（五）自动化控制改造提升工作
根据《改造提升方案》和《常州市新北区精细化工企业自动化控制改造提升指导意见》（常新安监﹝2018﹞58号）等文件要求，“一重点一重大”企业应在2018年底前完成改造提升。目前，已有21家（均属滨江开发区）企业完成自动化改造提升，有23家（滨江开发区22家，奔牛镇1家）正在改造实施中，有10家（滨江开发区9家，三井街道1家）正在改造设计中，另有1家新增试生产企业，1家企业停产中。具体情况见附件8。
请相关园区（镇、街道）安监部门督促相关企业按期完成自动化控制改造提升工作，并在实施过程中做好安全变更管理，完成改造后做好内部验收工作。
（六）安全管理信息化系统建设
根据《改造提升方案》和《2018年新北区危险化学品安全监管工作要点》（常新安监﹝2018﹞33号）等文件要求，“一重点一重大”企业应在2018年底前完成安全巡检系统、隐患排查治理系统、安全教育培训系统等安全管理信息化系统建设。目前，已有12家（滨江开发区11家，奔牛镇1家，通报期内新增4家）企业阶段性完成信息化系统建设，19家（滨江开发区18家，三井街道1家）企业正在建设，25家（均属滨江开发区，其中1家新增试生产企业，2家企业停产中）企业尚未建设。具体情况见附件9。
请相关园区（镇、街道）安监部门督促尚未开展安全管理信息化系统建设的“一重点一重大”企业按照文件要求，尽快着手实施，进一步明确推进计划和完成时限。
三、下阶段工作要求
（一）加快解决省局专项执法检查提出的问题
7月30日至8月2日，省局在我区开展危险化学品企业专项执法检查，两家企业共计发现问题103项，其中重大隐患9项。省局检查发现的共性问题主要有：动火等特殊作业管理、分析、审批、作业证填写依旧不规范；自动化改造不彻底，也不满足现行的改造提升要求；对重大隐患重视不够，自查自纠不到位、不全面；动态类隐患占比达43.3%，暴露出企业自身隐患排查治理体系尚不健全、责任落实不到位、人员能力素质不足，以及管理精细化水平欠缺等问题。两家企业的重大隐患已经被市安委办挂牌督办，一般隐患也要一并限期完成整改，构成违法违规行为的，依法予以行政处罚。各园区（镇、街道）安监部门要对照发现的共性问题，继续毫不松懈抓好危险化学品安全监管，更加细致、深入地开展日常监管和执法检查工作，并督促企业落实安全生产主体责任，切实做好隐患排查治理和安全生产改造提升等工作。
（二）彻底整改专家会诊发现的隐患
三四级重大危险源专家会诊共检查化工企业24家，查出隐患369条，其中重大隐患38条。会诊检查发现的共性问题有：特殊作业管理制度不健全，规范执行不到位；未制订安全联锁管理制度，并缺少相关台账记录；未达到自动化改造相关工作要求，自控程度低；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置；危险化学品储存方式、种类、数量不符合规定。会诊阶段8月初就已结束，但目前部分企业仍未及时消除隐患，带病运行。区安监局已对专家会诊及隐患整改情况进行通报，各园区（镇、街道）安监部门要加强跟踪和督促整改，对重大隐患零容忍，对于仍然不重视自身问题、隐患整改不力的企业，依法从严予以行政处罚。
（三）高效推进各项重点工作实施
对照目标任务，部分危险化学品安全监管年度重点工作仍存在实施不到位和拖拉的问题。部分企业岗位风险评估与管控工作规定的安全风险与防范措施告知卡、应急处置卡仍然设置不全面、不到位；部分“一重点一重大”企业自动化控制改造提升未严格执行标准要求，改造提升停留在纸面，实施进度滞后；部分“一重点一重大”企业安全管理信息化系统建设停滞不前，未保证相应的安全投入，也未安排人员具体负责和推进；部分“一重点一重大”企业二级标准化尚未申报，尚未着手准备创建，安全管理和设备设施现状也不具备创建条件。各园区（镇、街道）要对企业相关工作的实效进行现场把关，防止走过场、应付式开展工作。同时，要进一步引导企业认清当前“263”和“四个一批”专项行动深入推进，沿江地区战略性转型、化工行业严格限制的形势，督促企业切实完成各项安全生产改造提升工作，推动相关工作高效率、高质量实施，提升安全管理水平和本质安全水平。
（四）深入开展本质安全诊断治理专项行动
按照《常州市新北区重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动方案》（常新安监﹝2018﹞102号），本次专项行动将持续至2020年9月底，将是未来一段时期内危险化学品安全监管工作的重点。目前，已对需开展本质安全诊断治理的重点化工企业完成调查摸底，共计57家。相关园区（镇、街道）安监部门要督促辖区内相关企业按照《行动方案》规定的要求和时限开展诊断排查和整改治理。同时，各园区（镇、街道）安监部门要按照《关于进一步加强危险化学品企业本质安全相关工作的通知》（常新安监﹝2018﹞103号）要求，督促辖区内相关企业开展老旧设备安全治理和反应安全风险评估，并做好相关工作情况的调查统计工作。
附件：1.新北区危险化学品生产、使用、储存经营企业监管台账调整情况表
2.新北区在建危险化学品建设项目情况表
3.新北区危险化学品企业履职报告、专家检查等情况通报表
4.新北区未按要求达到安全生产标准化级别危险化学品企业名单
5.新北区到期未及时换领安全生产标准化证书危险化学品企业名单
6.新北区危险化学品企业尚未完成“二道门”建设情况表
7.新北区危险化学品企业岗位风险评估与管控工作开展情况表
8.新北区“一重点一重大”企业自动化控制改造提升工作开展情况表
9.新北区“一重点一重大”企业信息化系统建设情况表
常州市新北区安全生产监督管理局
2018年10月15日
附件1
新北区危险化学品生产、使用、储存经营企业监管台账调整情况表
序号
企 业 名 称
属地
调整内容
调整前
调整后
备注
1
住化电子材料科技（常州）有限公司
滨江开发区
监管等级和类别
/
AAC红色
三级重大危险源
新增企业
（试生产）
2
江苏恒洋贸易有限公司
薛家镇
BCC蓝色
（已验收）
3
常州龙江江天化工有限公司
企业目录
移出企业监管台账
关停
4
常州市通达化工有限公司
5
常州石庄杰溶化工有限公司
6
常州市常润复合材料有限公司
7
常州新区申达化工有限公司
8
江苏江永新材料科技有限公司
孟河镇
9
常州希柯涂料有限公司
10
常州市松盛香料有限公司
西夏墅镇
11
常州市奔久化工有限公司
奔牛镇
12
江苏普兰纳涂料有限公司
三井街道
13
常州迪利表面装饰材料有限公司
附件2
新北区在建危险化学品建设项目情况表
企业名称
建设项目名称
新建项目进度
进度日期
薛家
仓库及机械加工项目（危化品仓库）
完成“安全设施竣工验收”
2018.7.23
常州合全药业有限公司
新药生产和研发中心项目（一期）
2018.8.13
年产78900吨半导体精细化学品精制项目
完成“试生产论证”
2018.9.25
江苏扬瑞新材料有限公司
江苏扬瑞新材料有限公司年产7万吨功能涂料项目（一期年产水性涂料3.95万吨、高固体分油性涂料2.05万吨、水性UV油墨5000吨）
完成“安全设施设计审查”
2017.12.26
常州洪珠化学品有限公司
年产3万吨壬基酚项目
奇华顿香精香料（常州）有限公司
年产38000吨香精香料项目
2018.2.6
江苏盈天化学有限公司
年产1000吨丙二醇、300吨甲苯、200吨二甲苯、300吨乙酸乙酯、350吨乙酸甲酯、900吨乙酸丁酯等17个产品溶剂回收技改项目
2018.3.29
常州飞宇化工有限公司
年产2000吨环丙乙酯胺化物项目
2018.3.20
新阳科技集团有限公司
新阳科技至亚邦化学苯管线工程项目
2018.6.29
常州清红化工有限公司
3万吨/年不饱和聚酯树脂项目
2018.5.14
江苏捷达油品有限公司
年产6万吨工业润滑油调和分装项目
2017.11.16
2018.4.20
常州弘正新能源股份有限公司
年产510吨新型锂离子电池添加剂、1000吨氟化盐提纯项目
2018.6.25
14
常州市华荣化工有限公司
新建乙类仓库项目
2018.8.20
15
常州市新鸿医药化工技术有限公司
扩建年产400吨叶酸项目，新建丙类仓库、门卫、泵房项目
16
常州天马集团有限公司（原建材二五三厂）
仓库防火等级提升项目
2018.10.8
17
常州市阳光药业有限公司
奔牛
盐酸西那卡塞片剂项目
2018.2.12
18
片剂、胶囊项目
2018.2.2
19
中简科技股份有限公司
年产1000吨国产T700级碳纤维扩建项目
“安全设施设计审查”中
20
常州智高化学科技有限公司
年产5万吨精密清洗剂和金属加工液项目
完成“安全条件审查”
2017.9.14
21
5000吨/年硫酸二甲酯技改项目
2017.6.22
22
常州亚邦化学有限公司
40000t/a正丁烷替代苯法制顺酐技改项目
2017.7.17
23
常州齐晖药业有限公司
原料药及制剂综合工程项目
2018.3.7
24
年产6万吨丁烷法顺酐项目
2018.3.16
25
国宏润滑油（中国）有限公司
年产5万吨系列润滑油搬迁项目(一期)
2018.8.22
26
亚什兰（常州）特种化学品有限公司
胶衣树脂生产线多功能罐装站与色浆自动加料系统技术改造项目
27
中国石油天然气股份有限公司江苏常州销售分公司
孟河
加油站新建项目
28
常茂生物化学工程股份有限公司
部分有机酸技改项目
“安全条件审查”中
附件3
新北区危险化学品企业履职报告、专家检查等情况通报表
备注1：履职报告全年应报2次的，实报1次为符合要求；专家检查全年应报4次的，实报3次为符合要求，全年应报2次的，实报1次为符合要求。新建企业自试生产之日起开始执行相关制度要求。统计截至2018年10月11日。
备注2：本表中安全生产分类标准（监管等级）仍依据常州市安监局《关于调整危险化学品生产企业等级标准的通知》（常安监〔2008〕128号）有关要求。
（滨江开发区）
履职报告
专家检查
企业性质
监管等级
年度应报
实报
江苏华达化工集团有限公司
生产
红色
统一作为
红色监管
蓝色
常州新兴华大明化工有限公司
橙色
常州华大明化工有限公司
使用
江苏省农用激素工程技术研究中心
常州沃富斯农化有限公司
常州明谛树脂有限公司
常州吉恩化工有限公司
常州市佳友化工有限公司
常州曙光化工厂
常州光辉化工有限公司
江苏力昊化学发展有限公司
常州诺德化工新材料有限公司
0
江苏诚达石化工业有限公司
常州东昊化工有限公司
建滔（常州）化工有限公司
常州天马集团有限公司
试生产
江苏常隆化工有限公司
长期停产
富德（常州）能源化工发展有限公司
停产中
常州世鑫化工有限公司
在建
常州市宝隆化工有限公司
常州市华人化工有限公司
29
常州市凯元化工有限公司
30
常州华科聚合物股份有限公司
31
常州海克莱化学有限公司
32
常州宝氢天辰气体有限公司
33
常州市永祥化工有限公司
34
常州飞腾化工有限公司
35
常州红太阳药业有限公司
36
常州光辉生物科技有限公司
37
常州市长宇实用气体有限公司
38
江苏考普乐新材料有限公司
39
常州市智通树脂有限公司
40
江苏艾维科技发展有限公司
41
常州普利化工科技有限公司
42
林德气体（常州）有限公司
43
常州华日新材有限公司
44
莱依特化工（常州）有限公司
45
朗盛（常州）有限公司
46
威能（常州）化工科技有限公司
47
阿克苏诺贝尔功能涂料（常州）有限公司
48
常州江昇化工有限公司
49
常州吉旺精细化工有限公司
50
51
52
53
54
55
56
常州豪邦纳米科技涂料有限公司
57
江苏足迹涂料有限公司
58
常州市永祥车业有限公司
59
乐意节能装饰材料（常州）有限公司
60
常州武新制药有限公司
61
62
江苏永达药业有限公司
63
波林化工（常州）有限公司
64
常州龙宇颜料化学有限公司
65
常州寅盛药业有限公司
66
67
68
阿朗新科高性能弹性体（常州）有限公司
69
常州金隆生物医药有限公司
70
上海合全药业有限公司常州分公司
橙色监管
71
常州合全新药研发有限公司
72
常州常京化学有限公司
73
常州瑞明药业有限公司
74
常州胜杰化工有限公司
75
常州民邦制药有限公司
76
常州君合科技股份有限公司
77
常州市广华化工新材料有限公司
78
中简科技发展有限公司
79
常州德科化学有限公司
80
常州新日催化剂有限公司
81
横滨化学科技（常州）有限公司
82
83
84
百尔罗赫塑料添加剂（江苏）有限公司
85
常州迈咔达复合材料有限公司
86
87
常州弘驰资源再生科技有限公司
停建
88
常州市双志石油化工储运有限公司
储存经营
89
常州新华石油化工储运有限公司
90
埃菲天鸿（常州）化学有限公司
91
常州市卯发化工有限公司
92
常州双良化工有限公司
93
常州市诚诺化工有限公司
94
常州市春信化工有限公司
95
常州市超铭化学品有限公司
96
常州旺源气体有限公司
97
常州新东化工发展有限公司
市管
98
华润包装材料有限公司
99
常州华润化工仓储有限公司
100
建滔（常州）石化码头有限公司
（孟河镇）
常州市光泰涂料厂
常州市惠强涂料有限公司
常州市邦迪涂料厂
关停中
常州市永发工业气体供应站
（薛家镇）
常州市晨光树脂有限公司
常州胜明涂料有限公司
常州多棱多铸造有限公司
常州之友梦琦涂料有限公司
常州世杰新材料科技有限公司
常州市自力工业气体充装有限公司
常州乐博表面装饰材料有限公司
已验收
（罗溪镇）
常州亚光艾德涂料有限公司
常州市柏鹤涂料有限公司
常州市康宝涂料化工有限公司
常州市永丰油脂厂
常州市罗新防腐材料厂
常州市蓝航涂料助剂有限公司
常州新区华发油漆油墨制造有限公司
常州市拉特涂料有限公司
常州市环宇化工助剂厂
常州市南江医药化工有限公司
常州市一阳精细化工厂
江苏燕进石化有限公司
常州市佳裕气体有限公司
（西夏墅镇）
常州市吴门油脂化工厂
常州康佳涂料有限公司
常州市珠江助剂化工厂
常州市恒泰化工制造有限公司
常州市国良电镀材料经营部
（奔牛镇）
常州市润星化工有限公司
常州市武进奔牛电子化工有限公司
常州市神彩化工有限公司
常州市武进合鑫涂料厂
常州润朋特种气体有限公司
存储经营
（河海街道）
常州华狮化工有限公司
常州华生制药有限公司
（三井街道）
常州亚什兰现代化学有限公司
常州市万事达涂料有限公司
常州市欣泽涂料有限公司
常州市长发装饰材料有限公司
江苏庄臣同大股份有限公司
常州方圆制药有限公司
江苏精科霞峰环保科技有限公司
（龙虎塘街道）
摩诺克里斯光伏科技（常州）有限公司
常州市三钻达立特种气体有限公司
（综合保税区）
庄信万丰电池材料（常州）有限公司
附件4
新北区未按要求达到安全生产标准化级别危险化学品企业名单
备注1：新建企业竣工验收后1年内按要求完成标准化建设，长期停产企业复产后1年内按要求完成标准化建设。
备注2：统计截至2018年10月8日。
备注3：关停中、长期停产、待关停企业不在本统计范围内。
要求达到级别
三级
新增企业（已验收）
二级
已评审
常州吉恩化工（药业）有限公司
已申报
事故受限期内
江苏省农用激素工程技术研究中心有限公司
危险工艺装置报停
附件5
新北区到期未及时换领安全生产标准化证书危险化学品企业名单
备注1：统计截至2018年10月8日。
备注2：关停中、长期停产、待关停企业不在本统计范围内。
标准化级别
已报市局
综合保税区
常州力昊化学发展有限公司
创建二级
附件6
新北区尚未完成“二道门”建设危险化学品企业情况表
新增试生产企业，正在建设
附件7
新北区危险化学品企业岗位风险评估与管控工作开展情况表
备注1：要求2018年6月底前完成相关工作。
工作进度
已完成
罗溪镇
河海街道
龙虎塘街道
尚未完成
101
102
新增试生产企业
103
104
105
附件8
新北区“一重点一重大”企业自动化控制改造提升工作开展情况表
备注1：要求2018年12月底前完成自动化控制改造提升。
已实施改造
改造实施中
改造设计中
尚未开展
附件9
新北区“一重点一重大”企业信息化系统建设情况表
备注1：要求2018年12月底前完成相关工作。
建成投用
正在建设
尚未建设
