关于印发《关于开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动实施意见》的通知

局领导班子成员、各职能处室、直属单位：

现将《关于开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动实施意见》印发给你们，请认真对照要求，精心组织实施，严格抓好落实。

常州市新北区安全生产监督管理局党组

2018年8月28日

关于开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动实施意见

为认真贯彻落实省委、市委、区委、局党组关于开展“解放思想大讨论”活动部署要求，深入推动各处室（单位）思想大解放、作风大转变、效能大提升，以优良作风助推全区经济社会高质量发展，现就在全局开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动，提出如下意见：

一、总体要求

深化落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示精神，从严从实执行省委、市委、区委作风建设各项制度规定，坚持以解放思想、转变作风、服务发展为主线，着力提振机关干部直面问题、自我革新的勇气，创新创优、攻坚突破的锐气，坚决破除“中梗阻”，全面激发新动能，切实提升服务力，为争创发展新优势，种好常州幸福树，建设“强富美高”高新区提供优良作风保障。

二、工作目标

（一）打通“思维中梗阻”，推动思想大解放。紧扣“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”主题，结合自身职责和履职现状，重点解决站位不高，大局观念弱化；定位不准，本位主义严重；思想僵化，创新意识不强；得过且过，进取精神不足等现象问题。进一步打破思维定势，推动思想解放。

（二）打通“责任中梗阻”，激发担当新动能。重点解决权责不清晰、分工不明确、履职不到位；上级交办任务拈轻怕重、推诿扯皮，致使重点工作、重点改革推动乏力、迟滞缓慢、效果不佳；开展工作怕吃苦、怕吃亏、怕担责，缺乏应对困难、破解难题的有效举措；集体观念不强，团队精神不足，当看客，吹冷风，搞内耗等现象问题。进一步强化知责履责、实干担当，激发干事创业新激情新动力。

（三）打通“禁令中梗阻”，提升制度约束力。重点解决执行落实中央八项规定及《实施细则》，省、市委《具体办法》，《常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》不坚决不到位；组织纪律观念淡薄，说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象；宗旨意识淡化弱化，对待群众态度粗暴、方法简单、不注重维护党群干群关系；廉洁自律松弛松懈，人为设障、故意刁难、吃拿卡要等问题。进一步提升制度执行力，强化制度的刚性约束。

（四）打通“执行中梗阻”，促进服务高质量。重点解决执行安全监管服务各项规定要求不严格、不全面、不规范；重表态轻实干、重声势轻落实、搞形式走过场等形式主义新现象；“门好进、脸好看、事难办”，“管卡压”变“推绕拖”，“只求不出事，宁愿不做事”等官僚主义新表现；工作等靠要，借故客观，强调特殊，调查研究少、深入基层少、主动服务少、创新创优少等问题。进一步强化服务意识，优化服务举措，提升服务质效。

三、主要任务

（一）开展对标要求、找差整改活动。紧扣“对照”、“查摆”、“整改”三个方面开展。“对照”就是要认真对照中央和省委市委对高新区高质量发展新要求，对照省、市委、区委、局党组“解放思想大讨论”活动要求，对照区委区政府“三提四优三强化”十大工程，对照局年度目标任务，对照企业、基层、群众期盼诉求，对照四个“中梗阻”问题现象，逐项逐条解剖分析；“查摆”就是要通过自己找、领导点、群众提、组织议等方式，逐级开展“中梗阻”问题摸排，做到聚焦问题、找准病灶、见事见人；“整改”就是要根据活动要求，立言立行、逐项逐条、列表整改。按照干部管理权限，认真对分管处室（单位）、下属干部职工找差整改情况严格审核把关。

（二）开展岗位建功、提质增效活动。切实落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以局中层以上干部为重点，组织带领广大干部认真学习新思想、新精神、新要求，推动更大力度解放思想、提升素养、增强本领。认真组织开展岗位练兵活动，通过岗位竞赛、岗位创业、岗位创新，加强团队执行能力建设。立足岗位实际，引导机关党员干部在具体工作中晒业绩、找短板、比激情、优服务，在互比互学、互竞互励中破除“中梗阻”。四季度，局党组将推荐优秀个人参与区作风办开展的“十佳优秀服务明星”选树活动。

（三）开展创新创优、突破攻坚活动。积极探索和创新服务群众的新办法、新举措，切实破解程序繁、环节多、办事难问题。紧扣全区安全监管和企业基层群众反映的难点热点问题，广泛开展“走一线、破难题”“进基层、比服务”活动，竭力提供个性化、菜单式、“店小二”服务，助推难点热点问题攻坚突破、落地见效。深入开展“身边的典型”宣传工作，大力挖掘“最佳破难案例”“优质服务事例”，年底，局党组将推荐优秀团队参与区作风办组织开展的“优质服务事例”展评活动。

（四）开展问效问责、专项督查活动。强化过程管控，对专项活动开展情况实施全程跟踪、专项督查，重点督查找差整改、创新创优、攻坚突破等方面内容。强化责任追究，健全完善追究问责机制，对活动期间发现暴露的作风“中梗阻”问题，根据问题性质及程度，予以严肃问责，并在一定范围内通报、曝光。

四、实施步骤

（一）宣传发动（8月）。各处室（单位）要结合自身实际，认真做好组织发动工作，广泛宣传开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动的目标要求、主要任务、实施步骤，确保专项活动深入人心、开局良好。

（二）全面推进（9月—12月）。各处室（单位）要对照实施意见要求，有力有序推动专项活动深入开展；要加强统筹兼顾，细化实化各项具体工作，重点抓好问题查摆、措施制定、岗位练兵、服务攻坚等各个环节任务，确保活动有成效、见实效。

（三）持续深化。专项活动要常抓不懈、久久为功，不搞“一阵风”。各处室（单位）要注重整合融合、抓常抓长，与全局中心大局、本处室（单位）重点工作相融相促，同时紧贴新时期新任务新要求，不断赋予专项活动新的使命和内涵，持之以恒、持续深化，切实推动“中梗阻”问题解决常态化制度化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。坚持主要领导负责，周密谋划部署，聚焦突出问题，明晰改进方向，压实工作责任，以求真务实的态度，狠抓落实的作风开展好专项活动，确保专项活动不搞形式、不走过场、取得实效。

（二）强化上下联动。坚持上下联动、整体推进，确保专项活动在区、镇（街道）两级同步开展。各处室（单位）在抓好本处室（单位）工作的同时，结合业务工作指导，积极督促本行业基层单位认真开展专项活动，努力形成横向到边、纵向到底、全方位、立体式的工作推进格局。

（三）有序推进落实。各处室（单位）要按照专项活动序时进度要求，认真组织开展实施。大力培育选树专项活动过程中涌现出的各类先进典型，包括“十佳优秀服务明星”（申报表见附件1）、“优质服务事例”（申报表见附件2），局党组将择优报送区作风办，申报表电子稿于10月26日前报局综合处。

附件：1.“十佳优秀服务明星”申报表

          2.“优质服务事例”申报表

附件1

“十佳优秀服务明星”申报表

申报单位（盖章）：                             

附件2

“优质服务事例”申报表

申报单位（盖章）：