各镇、街道、滨江经济开发区、综合保税区安全管理部门：

现将《2017年常州高新区（新北区）安全生产宣传教育培训工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                              常州市新北区安全生产监督管理局

                                                    2017年3月20日

2017年常州高新区（新北区）安全生产宣传教育培训工作要点

2017年全区安全生产宣传教育培训工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，努力实现全覆盖、多手段、高质量的安全培训格局，切实减少和杜绝“三违”现象，有效推进全区安全生产形势持续稳定、全面好转。

一、多措并举，切实扩大安全宣传的受众面

1.活动引领。以宣传新《安全生产法》、新修订的《江苏省安全生产条例》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，结合“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、法制宣传日等进行宣传活动，不断加强安全生产法律法规、方针政策宣传活动，组织开展安全生产重大活动宣传教育，增强全民安全意识。

2.载体宣传。以全国第十六个“安全生产月”活动为载体，筹划并组织实施好重点宣传教育活动，通过公共安全讲座、广场宣传咨询、安全知识竞答、安全文艺汇演等多种宣传形式和手段，达到“以月促年”的宣传教育效果。进一步加强安全生产网站建设，及时报道安全生产工作部署和工作动态，宣传报道典型经验和治“安”理念，切实拓宽宣传教育渠道，创新宣传方式，强化社会公益宣传。

3.氛围渲染。探索重大节日和敏感时间段期间的宣传教育力度，通过报刊、杂志、微信朋友圈、QQ、媒体、网络等平台，加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动等各项活动的宣传报道，积极营造良好的安全生产氛围。

4.示范创建。切实把企业安全文化建设作为安全生产重要的基础工作来抓，持续推进安全文化示范企业创建和平安社区创建活动，夯实社会本质安全基础。

二、突出重点，切实提高安全培训的针对性

5.突出重点行业。继续依托市安全生产宣传教育中心这一优势培训平台，结合我区当前面临的形势，有重点的抓好危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域的安全生产培训工作，切实提高高危行业领域从业人员对安全生产工作的认识和重视程度。

6.突出重点人员。加强对企业主要负责人、企业安全生产分管副总、安全总监、安全生产管理人员、特种作业人员和一线员工的安全培训，坚持政府组织与企业自培相结合，指导、协助和监督生产经营单位完善建立安全培训规章制度和台账资料，坚决杜绝安全培训图形式、走过场现象。

7.突出重点工种。加强对危险化学品作业、制冷与空调作业、焊接与热切割、高处作业受限空间作业、涉爆粉尘作业和动火作业等工种的培训力度，严格落实培训时间、培训对象、培训内容，督促企业应培尽培，相关岗位人员持证上岗。

8.突出监管重点。根据年度监管重点、行业管理要求、区域产业构成、地区典型事故案例，有针对性地开展行业性专项或专题培训；围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，强化季节性安全生产预防预警宣传。

三、强化管理，切实提升安全培训的实效性。

9.加强培训机构管理。积极指导江苏省常州技师学院开展新北区范围内的安全生产培训工作，督促其一方面要按照结构合理、专业对口、专兼结合的原则，建立一支理论水平、业务能力与新形势、新任务、新要求相适应、相配套的安全教育培训师资队伍。另一面要加强教学设施、设备的新建和添置，完善教学手段。再一方面要严格按照国家、省级安全监管部门制定的安全培训大纲和培训课时要求，科学制订培训计划，改进常规教育模式，提升培训效果。

10.保证安全培训投入。督促企业将安全培训工作纳入本单位工作计划，严格按规定落实和提取安全生产费用，足额保证安全培训工作所需资金，从业人员在进行安全培训期间应由企业支付工资并承担安全培训费用。

11.规范安全培训秩序。严格落实不再直接参与安全培训工作的规定，从日常办班事务中解脱出来，确实做到由办培训向管培训、管考试、监督培训转变，落实教考分离，规范安全培训工作。

12.加强安全培训监管。将安全培训纳入常态化执法检查范围，并定期组织开展安全生产培训领域专项执法检查，着重检查企业安全生产培训工作的主体责任落实情况，并将其纳入安全生产隐患排查及诚信信息系统。