2017年，新北区审计局在常州市审计局的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真学习贯彻党的十九大和全省审计机关人财物管理改革试点精神，深入开展“三大一实干”活动，全面履行审计监督职责，各项工作取得一定成效。

（一）审计业务各项工作亮点频现

全年共实施各类审计项目34项，共查出主要问题金额144914万元，发现非金额计量问题22个，向纪委（监察局）移送案件线索1件，获区领导批示15条。

1.同级财政审计常审常新。按照新《预算法》要求和“全口径、全覆盖”的审计思路，本级财政预算执行审计重点关注全口径政府预算体系建立执行以及非税收入征管、财政专户管理、政府性债务等情况；部门预算执行审计重点安排了区社会事业局、区总工会两个部门，并延伸到下属事业单位和相关专项资金；专项审计（调查）安排了学前教育投入运行和管理情况、环保专项资金等方面的审计内容。审计发现问题和关注事项12条，提出意见建议3条，促进上交财政资金111万元。

2.政策措施落实情况跟踪审计成效初见。按照省厅统一部署，对新北区贯彻落实国家和省创新政策措施情况实施跟踪审计。通过对区经发、财政、科技、人社、国土等部门和相关企业开展调查，审计报告在肯定区有关部门落实创新政策措施方面取得成绩的基础上，也指出了融资扶持资金运作、财政专项扶持资金申报等方面存在的问题，并提出了相应的审计建议，督促创新政策措施全面落地见效。

3.经济责任审计创新试行。全年共安排8个单位12名领导干部的经济责任审计。审计结合当前社会关注的热点问题，不断拓展和深化审计内容。一是突出对各单位落实中央八项规定情况的审计，促使被审计单位“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”和工作作风的转变；二是按照先行先试的原则，率先开展镇级领导干部自然资源资产离任审计试点，促进领导干部生态环境保护意识进一步加强；三是建立经济责任审计评价体系，注重定量分析和定性分析相结合，进一步增强经济责任审计的科学性、合理性和有效性。

4.固定资产投资审计不断强化。围绕全区重大项目计划安排，全年共安排香山福园保障性安居工程、易淹易涝（区域）整治工程、农村公路改造及大中修工程等投资审计项目14个；根据领导交办，对美林湖和银河湾第一城二个破产项目实施审计督查，督促破产管理人和相关单位整改存在问题，确保国有资金合理使用；按照结算审计全覆盖的要求，对29个项目实施结算审计，送审金额3702.75万元，审定金额3216.71万元，核减486.04万元，核减率13.1%；对我区投资审计工作现状开展调研，积极探索政府投资项目第三方复审工作，防范审计风险，为投资审计改革转型打下基础。

5.审计整改督查作用凸显。按照《新北区审计整改督查工作实施办法》要求，对2016、2017年审计涉及14个单位的审计整改情况进行跟踪，累计发出审计整改督查通知书10份，督促被审计单位抓好审计整改工作，共整改问题和关注事项47个；制定2017年审计整改联合督查方案，组织召开审计整改联席会议对督查事项进行审议，并联合区纪委（监察局）、组织部、党政办、财政局对未完成整改任务的春江镇等10个单位26个事项开展督查。通过审计整改督查，共收回欠款891.9万元、清理往来360万元、完成竣工财务决算项目5个、补开发票47.8万元。

6.内审工作指导成果明显。先后对辖区8个乡镇、2个公司、2个机关部门内审机构开展实地调研，及时掌握内审动态，研究解决基层审计工作难题。组织35名内审人员分二期参加区审计业务培训班，提升内审人员的业务水平和综合素质。组织开展内审质量综合检查、优秀审计项目评比等活动，发挥先进典型的引领示范作用。2017年各内审机构共组织实施各类审计项目217项，查出主要问题金额4462万元，核减工程造价24137万元。常高新集团宋崑获评“全国内部审计先进工作者”称号，天合光能内审部获评“2014-2016”年度全国内部审计先进集体称号。

7.审计改革试点工作稳步推进。认真学习中央和省、市审计机关人财物管理改革试点方案及相关配套文件，及时将试点改革工作向区委、区政府汇报，与区组织、编制、人事、财政等相关部门的沟通协调，有序推进改革试点工作。加强与上级审计机关的工作对接，扎实开展审计业务工作，确保各项改革部署在我区落地生根，确保改革试点工作取得成效。

8.审计业务助力巡视巡察。一是为省委巡视“出力”。2017年省委第四巡视组对我区开展巡视工作，我局根据区委统一部署，积极派员参与，主动作为。牵头负责审计资料的收集提供以及相关服务工作，确保了巡视期间服务、工作两不误，维护高新区大局。二是为市委巡察“出勤”。根据市委巡察办以及市审计局的安排，我局先后抽调2人参加市委巡察工作,利用专业职能，梳理疑点问题，提高巡察工作的质效，获市委巡察机构表扬。三是为区委巡察“出谋”。在每轮巡察工作开始前，审计局主动向区巡察办、巡察组提供被巡察单位的审计资料，及时、准确地为巡察组提供第一手资料，为巡察工作出谋划策。

（二）审计机关自身建设全面加强

2017年，新北区审计局围绕全区党风廉政建设和反腐败各项工作目标任务，紧抓主体责任落实这个“牛鼻子”，扎实推进党风廉政和作风建设，狠抓党建品牌创建和干部队伍建设，以铁的纪律打造审计铁军。

1.党风廉政建设工作取得实效。一是加强组织领导。成立党组书记陈万华任组长的党风廉政建设工作领导小组，坚持党组书记负总责，班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，齐抓共管，全力支持派驻纪检组工作。二是层层压实责任。制定《新北区审计局党风廉政建设责任清单》，进一步明确党组主体责任、党组书记第一责任、领导班子“一岗双责”三个责任；党组书记与领导班子成员及各处室签订《廉政建设责任书》，对评先选优实行一票否决，确保党风廉政建设各项责任压紧压实。三是狠抓专题教育。自觉按照上级要求，把党规党纪作为各类专题教育活动的重要内容，纳入中心组学习计划，严格落实意识形态工作责任制，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。7月15日，组织全体审计人员赴上海参观中共一大会址纪念馆，重温党的历史，缅怀烈士先辈。9月1日，党组书记陈万华结合习近平总书记7.26讲话给全体人员上了一堂生动的党课。11月6日，组织全局人员召开十九大精神学习会，对十九大报告相关内容和党章修改的部分进行学习领会。四是强化廉政教育。局领导班子成员分别在各种场合进行党风廉政教育和警示教育，形成了“逢会必讲”的习惯。通过警示教育片观看和廉政教育基地参观等方式，提醒党员干部遵章守纪，做到警钟长鸣，不断绷紧领导干部清正廉洁之弦，筑牢反腐倡廉思想防线。

2.机关工作作风得以转变。一是深入开展“三大一实干”活动。共走访农户390户，发放干部调查问卷12份，访谈干部20人次，收集基层群众反映的房屋土地、社会保障、医疗卫生等方面各类问题131个，意见建议34条，组织大讨论3次，“履行审计职责、增创发展新优势”的讨论活动被常州电视台报道。二是积极参与阳光扶贫活动。12月2日组织全局人员深入17名扶贫对象中了解情况，针对性提出扶贫措施，努力帮助扶贫对象早脱贫，真脱贫。三是围绕“找、补、改、提”作风效能行动转变作风。紧密结合审计工作实际，带头查找五个方面问题，落实清单管理模式，从党组织、领导班子，班子成员到各处室审计人员，都列出了职责清单、问题清单和服务清单，形成科学完备的清单管理体系，切实转变工作作风。

3.干部队伍建设得到提升。以“三提升一强化”为抓手，进一步加强审计机关自身建设，积极实施“加强党性修养、铸造审计铁军”党建品牌创建工作。一是牢固树立责任意识。始终把党风廉政建设作为审计工作的“生命线”来抓，把党风廉政建设贯穿审计工作全过程。抓好廉政责任制的分级落实，审计项目实施前，分别与社会审计机构签订廉政建设责任书，与外聘人员签订廉政建设承诺书，明确廉政建设责任。二是持续开展廉政督查。通过发放审计廉政回访征询函、现场巡查、廉政谈话等形式开展廉政回访工作，了解审计人员审计纪律执行和廉洁从审各项制度落实情况。加强审计人员遵守审计工作纪律和各项廉政规定情况的监督检查，真正把纪律和规矩挺在前面，使审计人员在思想上树立廉洁从审意识，行动上落实廉洁从审各项措施。三是不断加强素质提升。加强理论武装，坚持把加强理论学习作为重要政治责任，紧跟党的理论创新步伐，紧贴机关中心工作，严格落实中心组学习制度，在学习中提升理论素养，坚定理想信念。2017年年来共参加上级举办的文化大讲堂等活动42人次，参加高新区讲堂学习32场次。制定2017年审计业务培训和学习教育工作方案，先后赴张家港审计局学习领导干部自然资源资产离任审计工作，分两批组织审计干部赴西南财大接受能力提升培训，通过持续的学习教育和培训，全面提高审计干部的思想政治素质、科学文化素质和审计业务素质。

新北区审计局

2017年12月31日