各镇、街道商务主管部门和有关单位：
岁末年初历来是安全生产的重要时期，也是商贸流通企业的传统销售旺季，春节期间促销活动集中,营业场所人员密集，影响安全生产的不稳定因素增多,同时各级两会召开在即，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。根据《省商务厅关于转发商务部办公厅做好岁末年初商贸领域安全生产工作的通知》（苏商流通传发〔2018〕14号）和《市安委会关于印发全市集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案的通知》（常安传〔2018〕1号）精神，按照全市统一部署，决定从现在起至3月底，在全区商务领域开展除隐患防事故保安全专项行动。现将有关要求通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，全面落实安全生产责任和管理措施，深化安全生产大检查隐患大排查，确保安全生产形势稳定可控。
二、工作目标
以全力压降事故总量、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标。通过开展专项行动，扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业，实现事故总量和死亡人数“双下降”，全力杜绝重特大事故、控制较大事故、压降一般事故，保证人民群众过一个欢乐、祥和、平安的春节，为两会营造良好的安全生产环境。
三、工作措施
（一）强化安全生产责任落实。各镇、街道商务主管部门和有关单位要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证本行业领域安全生产形势平稳。要指导企业以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。
（二）深入排查整治安全隐患。各镇、街道商务主管部门和有关单位要配合安监、消防等主管部门加强对商场、超市、菜市场、餐饮企业、住宿场所、成品油销售企业油库和加油站、二手车交易市场和报废汽车回收企业、商务主管部门主办和参与主办的展会等商贸领域进行安全隐患排查，加强对容易引起人员滞留拥挤的重点区域和电梯、消防通道等关键设施的安全管理。各镇、街道商务主管部门和有关单位配合推进安全生产双重预防工作机制的建立，督促企业开展经常性自查自改，全面扎实地进行事故隐患排查治理，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理。对排查中发现的安全隐患，要责令企业立即整改并跟踪督查，同时向有关主管部门报告，坚决消除安全生产盲区和死角，严防踩踏、碰撞、火灾、爆炸等事件发生。
（三）加大安全生产督查力度。各镇、街道商务主管部门和有关单位要继续保持严查重处的高压态势，对企业自查情况、前期督查情况组织“回头看”。对排查不到位的，要督促企业重新排查，确保隐患见底；对前期已排查出的一般性火灾隐患，要加大跟踪督改力度，对存在的重大火灾隐患，要明确专人监督整改，督促企业制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施和临时防范措施，尽快整改销案。
（四）落实重点时段保障措施。结合冬季安全生产特点，在春节销售旺季、两会期间，实行各镇、街道领导挂钩负责制，落实企业负责人带班值班制。要配合相关部门严格制定促销展销等大型活动消防、交通等安全应急预案，做好应急准备，确保重点时段全区安全生产形势平稳。如发生安全生产事故或者突发事件，要及时、有效妥善处置，避免事故扩大，同时要按有关规定及时上报。
（五）加大安全生产宣传力度。各镇、街道及企业要结合自身实际，大力宣传冬季消防安全提示30条，提醒行业单位提高消防安全意识，落实重大活动、重大节日期间的安全生产措施。要在行业系统内部署开展“六个一”活动：督促单位进行一次全面动员部署、开展一次隐患自查自改、开展一次消防设施维保、组织一次消防安全培训、开展一次实战拉动演练、开展一次达标创建活动。
四、工作要求
（一）加强领导，深化协作。区商务局成立以主要负责同志任组长的专项行动领导小组，各镇、街道要建立相应的领导机构，并结合本地区、本行业领域实际情况制定具体实施方案，认真履行安全生产职责，形成齐抓共管合力，确保专项行动取得实效。
（二）加强监管，严格检查。各镇、街道商务主管部门和有关单位要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。全区安全生产大检查隐患大排查行动同时延期至3月底。专项行动期间，各镇、街道要认真调度并严格督促辖区专项行动，确保工作落细落实，并于每月20日向区商务局书面汇报工作进展情况。
（三）强化督导，严肃问责。区安委会将对专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。
请各镇、街道于2018年1月25日、2018年3月20日前，向区商务局贸易处分别报送专项行动实施方案和工作总结报告。
联系人：朱丽珺，电话：85178251，13813677509，邮箱：715373265@qq.com。
附件：商务部办公厅关于做好岁末年初商贸领域安全生产工作的通知（商办流通函〔2017〕474号）
关于集中开展商务领域除隐患防事故保安全专项行动工作的通知
常州市新北区商务局
2018年1月17日
