常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

信息名称：2018年工作计划
索引号：014112169/2018-00005
主题分类：综合政务体裁分类：其他组配分类：其他经发局：年度工作规划
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：经发局
产生日期： 2018-03-01	发布日期： 2018-03-01	废止日期：有效
内容概述：

2018年工作计划

    2018年，我们将以十九大精神为指引，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，准确把握明年经济工作的新任务、新部署、新要求，勇挑新起点推动改革攻坚、创新发展的重担，坚持把全面深化改革作为推动各项工作的根本动力，大胆实践、锐意进取，奋勇开拓全区经济跨越发展的新局面。
    一、勇于攻坚，全面深化改革谋长远。围绕全区改革创新目标任务，以供给侧结构性改革为主线，深入推进省、市试点示范任务，不断增创经济发展新优势。一是推进产城融合综合改革。制定全区2018年产城融合推进计划，成立推进工作领导小组，以新龙国际商务城为主体，以特色小镇创建和国家级全域旅游示范区建设为两翼，促进城市功能与经济质效同步提升、城乡建设与经济发展良性互动。二是推进综合港务区改革。抢抓扬子江城市群建设和跨江融合中轴崛起战略机遇，着力攻坚综合协调推进、综合港务管理、公共资源管理三大机制改革，建设“江海河铁公”联运综合枢纽中心、航空物流集散中心、大宗生产资料交易中转集散中心、综合保税功能服务中心四大功能中心，推进“一区三港”四点联动，加快形成“水陆空铁+综合保税”的发展体系。三是争创国家级示范试点。明确滨江经济开发区园区循环化改造的主要目标和重点任务，梳理拟建设的循环经济发展支撑项目，争创国家级循环化改造示范试点园区。加强央企对接，推进中简科技军民融合产业园、爱尔威军民结合产业示范基地建设，积极创建国家级军民结合示范基地。
    二、聚焦创新，推动产业迈向中高端。加快发展先进制造业，推动两化深度融合，加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技型中小企业协同发展的创新型产业集群，全力推动产业跃升。一是规划引领产业发展。围绕构建“一核两特三新五园”创新发展新格局，梳理产业发展现状，瞄准前沿技术、关键环节和未来方向，编制《高新区产业创新发展规划》，加快建设以新龙国际商务区为核心的产业创新发展中枢，统筹布局发展新材料产业园、空港产业园、光伏产业园、生命健康产业园、文化创意产业园五大产业园区，拓展产业发展新空间。二是创新驱动产业跃升。以“一特三提升”为主线，围绕“两特三新”产业定位，优化人力、资本、技术、管理等要素配置，着力推动实施特色创新引领、土地集约利用、绿色融合发展、智能制造普及四大工程，创建省“双创基地”，打造具有全国影响力、竞争力的产业发展创新中心和先进制造业基地。三是做强企业促进产业扩张。积极争取促进产业转型升级各类政策，发挥政策资源的杠杆作用，引导企业提升装备水平、加快数字化升级和智能化应用。开展“店小二式”精准服务，培育一批主业突出、创新能力强的大企业、大集团，加快构建梯次分明的规模企业梯队，加速推进全区产业结构跨越中低端、迈向中高端。四是信息化综合评价促进产业优化。科学采集工商、税收、科技等相关领域的数据资源，创建经济大数据中心平台，对经济运行进行精准的监测分析和预警预测。开展工业企业用地普查，以大数据为支撑，进行工业企业效益综合评价，制定“高进低退、扶优扶强”的产业政策，加快构建资源节约、环境友好、经济效益明显的产业发展新格局。四是淘汰落后产能促进产业转型。全力攻坚“263”专项行动，充分运用督查考核、政策引导等方式，关停58家化工生产企业，实现化工生产企业数量减少32%以上的目标任务。优化区域能源供应结构布局，推进区域供热管网互联互通和分布式天然气能源站建设，加强重点燃煤供热企业替代整合，完成在2016年的基础上减煤13.6吨的目标任务。
    三、狠抓项目，增强经济发展新动力。围绕重大项目建设“零障碍”、项目服务“零距离”、资源配置“全覆盖”的服务要求，以问题为导向，主动跟进，积极作为，把推进工作做的更细更实。一是紧盯签约项目快落地。与商务局紧密联系，在谈重大项目提前介入，签约项目快速跟进，动态编制储备项目跟踪推进表，根据项目成熟度分类对接土地指标、项目准入等前期，确保签约项目一个不落，快速落地。二是跟踪重点项目强推进。落实“五个一”工作标准，紧盯项目签约落地、前期手续办理、建设要素保障，竣工验收量产等关键环节，对列入推进计划的每个重点项目，制作一份横道图，明确项目建设时间节点和路线，确保关键环节专人跟进，难点问题全力突破。三是完善推进机制保竣工。抓好项目报建员队伍建设，进一步落实重大项目全程代办制度；定期邀请服务部门和相关职能部门现场办公，研究影响项目进展的问题，进一步落实重点项目会商制度；坚持结果导向，发挥好重大项目推进考核的指挥棒作用，加强过程督查，落实“三办”联动督查制度，强化跟踪问效，确保项目顺利推进，早竣工、早投产。
    四、紧盯关键，实现服务业发展新突破。把推动服务业快速发展提升到事关经济社会发展全局的战略高度，明确思路和方向，突出发展重点，落实工作举措，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。一是强化规划引领。立足产业发展现状，正视特色板块不突出、服务功能不完备、整体产业层次偏低等问题，把握新一轮信息、人工智能等产业变革兴起和居民消费水平提升催生的服务业新业态和新模式，完成区现代服务业产业发展规划，着力强化规划引领，努力形成一批在国内外有较强竞争力、在同行业有较大影响力的现代服务业集群，着力提升服务业集约发展水平。二是优化发展机制。围绕“责权利”，进一步理清区镇之间、部门和板块之间服务业推进机制，发挥区服务业发展领导小组作用，完善联席会议和目标考核制度，明确产业牵头和配合单位，调优配强园区（镇、街）推进服务业发展力量，形成谁牵头谁负责，相关部门协同推进，区、镇两级齐抓共管的良好态势。三是聚焦重点业态。以推进新龙国际商务区、常州综合港务区、城市生活功能品质区、全域旅游示范区建设为主要抓手，着力打造文化创意、综合物流、特色金融、全域旅游和健康养老五大服务业重点特色板块。加快新龙国际商务区建设，吸引金融、类金融产业和企业总部、研发机构入驻，促进科技、人才、金融等资源集聚融合；加快综合港务区建设，全面整合公铁水空优势资源，建设“一区多港”的苏南区域物流中心；升级新零售、新消费模式，以通江路沿线为中轴，建设“产城一体、品质高端”的区域城市副中心，实现江南金融创新园、双创园区等创新集聚区服务水平新跨越；依托环球恐龙城、小黄山及西夏墅特色田园小镇等优质资源，打造集“研、产、游、医、养”于一体的国内知名、国际有影响的生态休闲产业高地；积极引导平台经济突破发展，鼓励新阳电商、四海商舟、“一块去”旅游等骨干企业做大规模、提升业态，加快构建以创意产业基地为核心的互联网平台经济集聚区。
    五、集聚资本，激发实体经济发展新活力。研究出台金融支持实体经济发展的系列举措，科学运用各类金融政策和手段，撬动多元资本投向成长型、创新型企业，推动创新企业积极利用资本市场实现裂变发展。一是全力推进企业股改上市。抢抓国内IPO审核提速的历史性机遇，从企业招引、扩产用地、项目推进、融资对接、政策兑现等方面多维度深入培育和扶持优质企业加快股改，联合相关部门、金融机构、券商做好上市各阶段服务，推动股改上市工作取得新的突破。二是鼓励上市企业融资并购。搭建融资并购服务平台，定期梳理摸排企业融资、并购需求，统筹各类金融资源优先对接，促成区内企业与行业龙头企业、央企、上市公司进行跨地区、跨所有制的并购重组。鼓励上市企业再融资，实施延伸产业链、提升核心竞争力的优质项目，引导企业通过资本运作做强做大。三是发挥金融支撑的杠杆效应。紧盯“两特三新”，对接相关领域知名创投机构，为新兴产业发展提供从项目研发到产业化、从企业孵化到上市的全过程、高效率的金融服务。用足用好产业扶持基金、股权引导基金等金融创新工具，完善中小企业融资扶持基金决策机制，扩大中小企业融资扶持基金的规模，全年力争新增贷款超亿元。四是健全金融监管体系。严格落实融资性担保机构和小贷公司的日常监管，积极稳妥处置企业互保圈问题，防范重点领域金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。
    六、聚力实干，确保服务水平高新优。全面贯彻落实党的十九大精神，坚持全面从严治党的总要求，着力增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展新要求的能力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质干部队伍。一是要注重学习，提升能力素质。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到学思践悟、内化于心、外化于行，不断加强政治理论修养。深刻认识和把握新时代的新论断、新特点、新目标、新任务，紧扣建设现代化经济体系的新要求，认真学习新发展理念，不断提高知识素养，提高干事创业的能力和水平。二是要注重实践，务求真抓实干。注重以党建为引领，以作风建设为保障，坚持在实干中破解难题，在实干中把握机遇，在实干展现才能，把创新实干的作风落实在为企服务的具体实践中，落实在全面深化改革的各项任务上；坚持把责任担当贯穿始终，增强“四个意识”，树立“四个自信”，要以等不起、慢不得的心态，积极推进各项重点工作，坚定不移地朝着目标奋进前行。三是要注重自律，坚守清正廉洁。切实履行党工委主体责任，积极主动地接受派驻纪检组、广大党员和人民群众的监督，保证权力的行使不偏离正确的轨道。严格执行八项规定，抵制不正之风，绷紧廉洁自律这根弦，做到想干事、干成事、不出事，全面营造风清气正，心齐劲足的工作局面，锐意进取，奋发有为，为开创全区经济跨越发展新局面贡献力量。

【打印本页】

【关闭窗口】