2019年上半年，罗溪镇农服中心在区农业局的关心支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实“乡村振兴战略”部署，以提升农村环境、提高农民收入和农业产业发展为突破口，加强领导，强化措施，突出重点，全面做好三农工作，现将半年来的工作情况总结如下：
一、农业现代化水平、农业供给质量效益明显提升
（一）是坚持不懈抓粮食生产
上半年农业服务中心共编印《农副业信息》简报5期，在全镇范围内建立小麦苗情点5个。今年全镇三麦种植面积2393亩，休耕面积248.52亩。得益于生育前期良好的天气和高效的生产管理，小麦亩产达358.92公斤，比去年高两个百分点。对集中育供秧的2个合作社基地做好落谷技术指导，今年全镇机插秧面积预计1600余亩，全面推广优质稻米武运粳30、5050，药剂浸种率保证100%。
（二）积极培育和规范新型经营主体
加快培育和引导农业企业、家庭农场健康发展，积极推荐企业提升产品质量，由无公害农产品向绿色食品认证发展。
（三）大力宣传上级农机推广政策，壮大合作社规模
全镇上半年新增高速插秧机1台、装载机1台。同时常州市罗溪铁农农机服务专业合作社积极承担全区小拖拉机年检任务，服务能力进一步得到增强。
（四）抓好市农业项目申报工作
积极为农业企业、种植大户争取上级惠农政策的补助资金，帮助农业企业发展壮大，今年新申报三个市级农业项目，现正在区级、市级审核中。
二、加快完善水利基础设施建设，提高防汛抗灾综合能力
（一）抓好村庄防内涝工程
争取上级资金，在窑丼村实施了中央财政小农水结余资金增做项目，完成排水沟疏浚0.65千米，其中护砌0.63千米，配套沟系建筑物等，项目建成后将解决西窑丼、野田里、仁庄三个自然村的汛期内涝问题。
（二）抓好河道疏浚工程
争取上级资金，在邱庄村实施了邱庄梅家排涝工程，疏浚整治排沟160米，缓解了梅家片区排涝问题。
（三）做好村庄沟塘清淤工作
今年对所有农村沟塘清淤项目进行了统一招标，涉及7个行政村2个社区48个河塘，清淤总量约为10.7万立方米，预计投入资金53万元，工程已于5月初全面开工。
三、不折不扣做好水利相关工作
（一）落实电灌站的春修保养及灌溉工作
农服中心早谋划、早部署，组织部分经验丰富的电灌站站长按照时序进度对全镇14座电灌站机泵设施进行逐一维修保养，并对每台保养机泵进行试水运行，保证零问题才放心。同时及时联系农业灌溉用水计量设施安装单位对存在故障的计量仪进行了修复并调试到位。
（二）扎实做好防汛防旱防台工作
一是于4月28日下发了《关于调整罗溪镇防汛防旱防台领导小组的通知》（罗政发〔2019〕8号），与村（社区）签订了防汛抗旱责任状，明确了各成员单位职责，成立了园镇防汛应急队伍，与2家单位签订了防汛机械队伍租赁合同，落实了双党政领导带班的24小时值班制度；二是对十里横河泵站储备的防汛物资（汽油机水泵、雨衣、雨裤、雨靴、雨伞、铁锹、无纺土工布等)进行了清点，根据储备情况新添了4吋汽油机水泵3台、8吋潜水泵3台及进水管、出水管、接头、抱箍等配件，为园镇安全度汛提供了保障。同时安排专人管理防汛物资，建立物资出入库台账，确保在抗洪抢险和救灾时物资调的出，用的上；三是会同有关职能部门、村（社区）对危房、安置小区地下车库、重点排水大沟、去年受淹地区方面存在的隐患进行了排查，逐条制定了整改措施、时间节点。
（三）不断提升河长制工作水平
一是各级河长履职履责到位，均能按要求完成巡河任务，巡查、交办问题质量提高。“民间河长”、“河道巡查志愿者”巡河护河活动频繁开展，巡河热情积极高涨，世界水日“我为母亲河做体检”等宣传活动工作取得良好效果。同时积极做好省人大水污染法执法检查及整改工作，对我镇20余块公示牌进行更换调整，对天成贵金属电镀企业、王下南庄菜场商铺涉及水环境问题积极协调推进整改落实；二是持续开展“两违三乱”整治工作，累计清理乱种植35000余平方，乱搭建6处，处理乱排放问题5起。利用多种形式广泛宣传，结合河道“一河一策”行动计划、问题清单及责任分解任务表，采取销号制度，扎实推进治理工作，对机场护场河、沪宁河等开展了专项整治行动；三是开展水环境综合整治，对罗溪老镇区S239以东，新孟河以西老居民区进行截污接管工作，目前方案正在编制设计，同时对新孟河支河十里横河沿线进行整治，汤庄同德苑、同仁苑及空港二村安置小区阳台车库雨污分流改造工程有序推进中，常泰高速至南庄沿河污水管网正在实施中。今年在汤庄桥社区邹家村实施了清水活流试点，通过曝气、人工浮岛及生物技术等形式大大改善了该村人居环境。通过一系列措施有力维护了河道水环境安全。
四、完成罗溪镇耕地休耕轮作工作
为强化罗溪镇对农药污染源的控制，通过鼓励经营主体小麦休耕轮作达到减少化肥农药的使用，减轻农业面源污染，促进生态环境改善和资源永续利用。农服中心会同第三方核查公司按照经营主体申报面积认真核查并出具核查报告书.
五、提升完善，切实做好农经管理工作
（一）深化“三资三化”工作
按照上级部署，做好农村集体资产清产核资工作。根据镇“三资三化”专项提升行动工作要求，在各村组清查单位自查基础上，配合各职能部门对所辖各清查单位清产核资数据的全面性、真实性、准确性进行全面检查，检查验收覆盖率达到100%。进一步加强与会计服务站协调沟通、合理分工，做好“三资三化”业务监管和指导。继续抓好非现金结算的实施工作。对固定资产实行分类管理，为集体资产监督管理、保值增值奠定基础。积极配合乡村振兴审计，认真落实区委巡察村（社区）党组织反馈意见涉及相关整改内容。
（二）严管村组两级财务
严控资金资产和往来审批，进一步规范工作流程，明确人员职责要求，厘清账目，严格审批。对每一笔资产、资金处置、科目调整，做到审批到位、流程完备、符合政策要求。会同会计服务站进一步完善“结报时初审、入账前再审、入账后复审”的三级审查机制，重点做好工程结报管理，手续欠缺的坚决不予办理。依托新北区农村产权交易平台、“新农有e”微信公众号等互联网媒介，实时公开农村产权交易信息、村级“三资”、村组财务等信息，大力提高群众对各项政策的知晓率。
（三）服务和发展民生
严把扶贫审核关口，切实做好全镇扶贫系统录入和动态调整工作，配合做好“阳光扶贫”走访和数据核对，配合相关部门加大对建档立卡的低收入农户扶贫帮扶和脱贫攻坚力度，帮助困难农户协调解决就业、因病、因残、入学等实际问题。扎实做好各类农村基础调查、农业保险和报表填报工作，协助做好村级增收项目的申报。通过发展农业合作社、家庭农场、农业特色产业项目增加农户就业，加大从集体获得的收益分配，多渠道促进增收。
（四）加强农村产权交易
及时对即将到期或者新增的项目进行梳理，定期上报及不定期抽查，确保符合要求的所有项目必须登记备案。对于各类项目，符合条件的都必须通过产权交易平台进行公开交易并公示，签订规范化的格式合同。现已建成村级集体经营性资产台账及村级集体资源性资产台账。今年来，已完成13笔项目平台交易，其他到期项目正在有序推进。
（五）配合做好涉农信访维稳
今年来，农经条线处理信访事项和参与信访答复11起，上访事项主要围绕组级经济小分配、土地承包转让纠纷、土地流转纠纷等。农经科以实际情况和相关法规为依据，最大程度地解决纠纷，化解矛盾，确保社会和谐稳定。深入贯彻落实农业农村系统扫黑除恶专项斗争工作要求，进一步做好农经条线扫黑除恶专项斗争线索摸排工作，充分利用各种形式做好扫黑除恶专项斗争工作宣传，对政府补贴的相关农业项目、村级集体经济组织三资管理等领域，逐一开展扫黑除恶专项斗争线索摸排工作，及时报送村级集体经济扫黑除恶专项斗争线索摸排和农业项目扫黑除恶专项斗争线索摸排线索材料。
（六）切实壮大村级集体经济
根据相关文件要求，鼓励各村（社区）将闲置资金变为资产，改造修建标准厂房或回购店面房出租，通过这些方式，全方位提高资产、资源经营效益，增强自身的造血功能，增加村级集体经营性收入。引导有条件的村通过整合利用原有资产资源、购买现有商铺或新建标准厂房等途径，作为村级资产进行运作，提升资产资源的潜力，促进村级增收。
六、充分发挥监管站职能，强化农产品安全源头监管
全面加强我镇农产品质量安全监管，巩固“创安”成果，积极推进省级农产品质量安全追溯基地建设工作。上半年对我镇农业企业、种植户和农资经营店等监管对象进行了73次监督检查。同时农产品监管人员借助移动监管终端定期不定期地对本镇的蔬菜种植农户进行采样检测，确保上市蔬菜的质量安全。
七、开展“大棚房”问题专项清理整治工作
认真抓好落实整改工作，通过省、市、区级验收和督查，并进一步抓好长效管护工作。
八、扎实有效推进“三资”规范化管理工作
（一）提升规范意识，有效提高村级“三资”规范化水平
坚持问题导向，提升财务记账水平。今年上半年通过前期常态化的检查、巡察后，对存在的问题进行举一反三的剖析和探讨，有力提升部门代理记账人员和村级财务人员的规范意识和规矩意识，全面规范做好12个村(社区)和7个合作社的代理记账业务，及时反馈相关报表和数据，高质量完成档案归档工作。扎实做好村级“三资”清产核资工作，上半年进一步做好村级清产核资工作，进一步摸清家底，核实资金7559万元、固定资产4899万元、集体资源2784亩，为集体“三资”的规范化管理和保值增值奠定了基础；切实抓好非现金结算的实施工作，进一步加强我镇农村集体资金规范化管理。
（二）强化过程监管，有力提升村级“三资”监管水平
加强村级收支预算执行的监管，督促各村建好经营性收入台账，通过台账全面掌握经营性收入入账情况，发现问题及时纠正。每月根据支出结报情况编制好各村预算执行表，及时反馈各村，平时结报审核过程中严格按预算执行，对超预算支出，一律不预结报。加强财务结报审核力度，进一步完善“结报初审、记账再审、账后复审”的三级审查机制，重点加强工程结报审核和日常支出手续审核，对工程入账资料进行全面审核，重点关注结报手续和支出合理性，结合每次督查要求重点关注容易违规违纪的不合理支出现象。强化“三资”平台监管工作，加强对村级“三资”监管平台的监管，监督资产、资源的增减、出租、合同到期及预警信息情况，确保账账、账物相符及监管平台正常化运行，确保资产、资源信息应进尽进，及时更新，确保租赁信息及时准确，及时督促预警信息的处置，上半年平台预警处理率达100%，确保了平台的规范化运行。
（三）加强培训，有力提升财务人员专业化水平
强化日常业务指导和培训工作，上半年会计服务站人员下基层指导不低于十二次，各种集中指导和培训3次，有力提升村会计业务水平和促进村组财务规范化运行。主要体现在以下四方面，一是加强组级电算化指导，确保电算化记账率、组务公开率均达100%。二是加强村级各类台账的指导，包括“三资”台账、合同台账、工程台账等，确保账账衔接、清晰明了。三是加强财务档案管理的指导，确保及时入账及时归档。四是开展多次业务交流，结合审计、督查、巡察发现的问题，通过下基层个别交流和集中交流的形式，对个性问题和共性问题进行深入剖析和探讨，提升财务人员业务水平。
半年来，农服中心在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定的成绩。但是对照园镇新起点、新要求，我们感到所做的还不够，下半年我们将进一步加强领导、夯实责任、再添措施，以“钉钉子”精神进一步把各项工作压实。
2019年下半年工作计划
一、做好2019年全镇农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）发放工作。
二、做好基层推广项目工作，针对全镇40户农户做好每户不少于10次的上门指导。做好2019年度职业农民培训工作。
三、协助常州市现代农业发展扶持项目—壕熊庄园项目提升申报工作。该项目是常州市创意休闲农业的提升项目，项目设施后，以秋季美洲粉黛、格桑花花海可吸引大批游客前来观赏，庄园和周边农户能得到较好的经济效益。做好我镇农业电商培育工作，协助我镇两个电商示范企业市级项目申报验收。
四、同时做好水稻田生态补偿资金申报的政策宣传，扶持我镇2018年度实际种植水稻30亩以上的适度规模经营者，严格审核村级申报的经营主体，确保2018年度水稻田生态补偿政策落实到位。
五、做好对各村（社区）“三资三化”管理的业务指导。根据乡村振兴审计反馈意见要求，以及落实区委巡察村（社区）党组织相关整改内容要求，围绕“三资三化”管理过程当中平台数据核对、往来款对账是否到位、固定资产是否全额入账、各类财务台账是否健全等内容，对12个村（社区）全面进行整改落实情况检查，做到横向到底，纵向到边，不留死角。
六、做好扶贫帮扶工作。在完成低收入户农户信息数据核对的基础上，根据上级统一要求和部署，协调相关部门做好后续动态调整，及时做好信息核实、帮扶走访、脱贫转化及巩固提升等工作。针对尚未脱贫的5户低收入建档立卡农户，明确帮扶责任人、明确帮扶单位、明确帮扶举措，详细制订具体帮扶措施和任务表，确保完成全年脱贫攻坚任务。
七、做好产权交易工作。根据最新工作要求，进一步做好12个村（社区）新增及到期的农村集体经营性资产（资源）项目上平台交易。加强与会计服务站的衔接配合，强化项目监管和预警，完善交易项目签约和后续监管工作。
八、做好清产核资巩固提升工作。进一步巩固清产核资工作成效，根据清产核资结果，进一步摸清家底，明晰权属，做好平台实时监管。针对清查中发现的薄弱环节，要求各村级集体经济组织迅速成立整改工作小组，严格按照相关文件要求，对需要整改和完善的内容尽快整改落实到位，以达到集体资产清产核资的要求。
九、做好农经信访维稳工作。在摸清排查农经矛盾信访隐患的基础上，根据农经条线扫黑除恶相关工作要求，针对土地征租用、财务公开、组级小分配、土地流转等重点环节，摸排问题线索，进一步推进工作下沉，不断完善工作方法，分析原因，防微杜渐。
十、切实做好对各村（社区）“三资三化”管理的业务指导，对12个村（社区）进行财务对口检查，围绕“三资三化”监管平台数据核对、往来款对账是否到位、固定资产是否全额入账、各类财务台账是否健全等内容进行全面检查。
十一、继续做好非现金结算的业务指导、组织实施及审核把关等工作，协调做好各村（社区）在中国农业银行的开户工作，保证我镇村级资金管理非现金结算工作实施到位。
十二、继续做好财务预决算工作，每次对村（社区）结报审核如发现超过预算标准，将严格要求各村按照预算编制程序，调整预算方案；每季度编制各村（社区）的财务预算执行情况表，下发给各村（社区），切实保证各村预算工作执行到位。
十三、继续做好清产核资工作。在12个村（社区）、7个股份合作社及366个村民小组都已完成清产核资平台录入及规范台账资料整理的基础上，进一步摸清家底，明晰权属，做好平台实时监管。根据上级部署，适时开展组级清产核资工作。
十四、结合比亚迪地块平整，加快实施沪宁河（严家沟-老孟河）疏浚工程，预计7月中旬竣工。同时做好鸦鹊村区级高标准农田建设项目竣工验收，决算审计工作。
十五、配合新孟河疏浚整治工程，做好赔建电灌站及防汛仓库建设工作。做好夏季农灌及电灌站取水口水质检测工作，加强电灌站的值守、维护保养，确保各灌区农经作物及水稻灌溉用水，进一步做好小农水工程长效管护工作。
十六、做好河长制工作，扎实推进“两违三乱”整治工作，对各河道问题清单实行销号制度，同时做好样板河道打造工作，河道排污口整治，进一步做好河长巡河履职履责工作。同时开展黑臭水体整治，下半年将进行包公沟黑臭水体清淤疏浚。
