为加快推进企业闲置资产盘活，提高资源利用效率，促进工业经济提质增效，根据新北区《工业企业用地增效实施细则（试行）》，结合我镇实际，制定以下实施意见。

一、适用范围

利用存量资源招商，按照新北区《工业企业用地增效实施细则（试行）》和《罗溪镇工业企业厂房租赁管理办法》的要求进行项目准入评价或备案，在我镇进行注册和税务登记并依法纳税的企业，适用于本实施意见。重点支持智能装备、新能源汽车及零部件产业企业，以及企业总部、现代商贸物流、建筑业等零地招商项目。

二、主要政策

（一）市场盘活类

1.对通过股权转让、资产收购、司法拍卖、兼并重组等方式盘活低效用地企业，且新项目符合园镇产业政策的，在与镇政府签订投资监管协议（约定政府给予的政策优惠、亩均销售、税收等条款及违约处罚措施）和取得区工业用地增效办公室备案后，对一个完整年度亩均税收达到20万元的兼并重组项目，按企业年度纳税总额镇级贡献部分的40%对纳税主体进行奖励，对重点支持的智能装备、新能源汽车及零部件项目按企业年度纳税总额镇级贡献部分的60%对纳税主体进行奖励（以企业注册时点计，执行期为三年）。

2.对企业间兼并重组（关联交易除外）过程中缴纳的土地增值税等税收镇级贡献部分给予返还奖励，依法给予债权债务处置、权证变更等服务支持，支持意向收购方通过技术改造、改扩建等方式继续开发，符合条件的优先纳入区级以上重点项目推进计划。

3.对大宗低效工业用地、仓储物流用地通过市场盘活的，按照“一事一议”原则给予政策支持。

（二）开发利用类

1.以技术改造、增资扩股、改扩建等直接增效利用，以及利用厂房对外出租间接增效利用的低效用地企业，优先纳入区级以上重点项目，优先支持企业申报各级财政资金扶持。特别优质或重大项目，可按照“一事一议”原则给予政策支持。

2.对以利用厂房对外招租等间接增效利用项目的，从园镇外引进一个完整年度亩均税收达到20万元新项目的（按项目实际使用土地、厂房面积进行测算），按照新引进项目年度入库税收镇级贡献部分40%对产权持有人进行奖励（以新引进企业注册时点起，执行期为三年）。

（三）税源经济类

对引进的总部经济、研发设计、建筑施工、商贸流通等零地招商项目，在与镇政府签订协议后五年内，任意一个自然年度税收达300万元以上，对该年度镇级地方财政留存部分（仅指增值税、企业所得税）的50%给予引进企业奖励，每年最高不超过30万元。

（四）平台集聚类

1.对具有重大载体平台（限指建筑面积在3万平方米以上）的产权持有人，鼓励企业引进优质高效项目及总部经济、研发设计、建筑施工、商贸流通类等税源项目，以上一年度的基数为考核依据，在下一个年度第一季度，新增部分税收按镇级地方财政留存部分（仅指增值税、企业所得税）的10%给予产权持有人进行奖励。

2.对利用自有载体空间，积极配合政府引进科技人才项目、税收高效项目和外资项目的企业，园镇鼓励并积极协助创建科技企业孵化器、加速器等各类资质。凡被认定为市级科技企业孵化器、加速器的，一次性奖励5万元；认定为省级及以上科技企业孵化器、加速器的，一次性奖励10万元。

（五）其他政策

1.对新引进的企业，经新北区行政审批局备案（核准），当年技术设备投资总额在500万元～1000万元，按实际投入（以当年抵扣设备发票总额为准）的1%给予一次性补助，对重点支持的智能装备、新能源汽车及零部件产业企业给予2%的一次性补助。

2.对配合执行《罗溪镇工业企业厂房租赁管理办法》的产权持有人，在房产证办理、项目立项及环评、公共基础设施配套费以及水电气等相关费用申请减免上，镇政府将给予支持。

3.新引进企业的其他项目奖励，参照《关于加快经济发展的奖励意见》（常空港办〔2019〕4号）文件执行，就高不重复计奖。

三、其他

企业应积极配合镇党委、政府各项工作，当年度发生重大安全生产事故及环保责任事故、重大群体性劳资社保纠纷或被税务部门查处偷漏税行为的，不得享受该政策。

本实施意见自2019年7月1日起试行，试行期三年，解释权属常州市新北区罗溪镇人民政府。