常州空港产业园（罗溪镇）2018年工作总结

今年以来，园镇紧扣高质量发展主线，深入贯彻落实区委、区政府“三提四优三强化”十大工程和园镇各项重点工作，围绕“重大项目增效年”活动要求，以解放思想大讨论活动为抓手，聚焦项目建设、功能建设、生态建设、民生建设和效能建设，园镇经济社会发展迈上新台阶，通过了江苏省生态文明建设示范镇验收，被评为全市土地管理工作先进镇，2018年全国综合实力千强镇排名288名，较上年度的396名大幅跃升。

综合实力稳步提升。1-10月，园镇实现地区生产总值77.5亿元；一般公共预算收入5亿元；全社会固定资产投资73.5亿元，其中工业投资49.4亿元,服务业投资24.1亿元；规模工业总产值165亿元；实际利用外资1695万美元；进出口总额25亿元。重点企业新泉汽车、特瑞斯能源入库税收分别突破4861万元和3612万元，入库税收超100万元企业达到118家。新能源汽车及核心零部件企业达到60家，销售38.4亿元，成套装备产业企业达到102家，销售77.7亿元；现代商贸物流企业达到93家，销售59.6亿元。新签约引进重大项目6个，其中包括总投资1.2亿美元的美国贸联汽车电子项目、总投资6亿元的东航食品集约化运营中心项目、总投资4000万美元的普洛斯环普工业地产项目和3个总投资均为1000万美元的依玛供暖设备项目、意大利建筑照明灯具项目、久铁灯具项目。加快推进24个省、市、区重点产业项目，星宇智能制造产业园、德尔华东基地等13个项目全面开工，新建项目开工率81%，江南通航、科鸿、安藤等6个项目实现竣工，3个项目正在办理竣工手续，完成投资16.8亿元，投资完成率78.7%。北通航P750飞机国内生产许可证成功获批。举办常州环普国际产业园暨欧洲智能制造产业基地开工奠基仪式。

发展质量不断优化。继续推进通用机场选址报批工作，完成军方对常州机场使用权的许可审批，新华通航入驻科技加速器。标准厂房三期、空港智能制造园、新航广场二期启动报批，罗溪小学二期工程建成投用，加快推进全民健身中心、空港八村安置房项目建设，碧春湖南侧优质商住地块完成土拍。开展振兴实体经济系列活动9场，举办两化融合培训、赛鹏紫玄客改货技术方案评审会、政银企对接等活动，一重华冶、金梓环境成功挂牌新三板，完成股改1家，豪爵铃木获批省级智能车间，瑞升华获评省重大科技成果转化项目。引进“龙城英才计划”C类项目1个，引导企业与高校签订产学研合作项目7个，组织企业申报省、市科技、经发项目53项、高新技术企业17家、市级工程中心5家、市高品34只，市“三位一体”专项资金企业8家。基本完成第四次全国经济普查清查工作，涉及法人单位2200家，个体户2300家。盘活存量工业用地近600亩，完成板家塘民房动迁41户，基本完成新孟河企业动迁工作。“乡村振兴”呈现新亮点，壕熊庄园创意农业项目全年游客预计达到20多万人次，成为新北区影响力最大的乡村旅游项目之一。

环境保护持续发力。江苏省健康镇全力准备迎检。实施22条“四好农村路”建设，推进旺贤路、民营二路、盛意路和兴邦路等园区道路改造工程。大力开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，重拳打击垃圾偷倒行为，出台《新航物业考核手册》，启动生活垃圾分类治理试点工作。大力推进“263”专项行动，完成燃煤锅炉淘汰任务，关停化工企业6家，开展联合执法取缔“散乱污”企业（作坊）75家，关闭拆除畜禽养殖户22户，做好非洲猪瘟防控工作。落实“河长制”长效监管，在全区率先推出了新孟河生态红线联动保护工作机制，制定《罗溪镇河道“三乱”专项整治工作方案》。投入130万元实施团结河、兰陵河、大汶沟的疏浚整治，投入200万元实施鸦鹊、温寺、窑丼和龙珠山4个村的防内涝工程，完成74座农村沟塘5.6万立方米的清淤工程。全面开展全国第二次污染源普查，完成2000余家企业基本数据核验。

社会事业扎实推进。全力创建江苏省和谐劳动关系示范园区，开展“点亮溪星、以教兴业”活动暨和谐劳动关系道德讲堂，评选表彰10位“罗溪工匠”。推进空港一村、同德苑等老小区阳台、车库截污纳管等小区设施提升工程，完成创建国家级农产品质量安全区的农产品采样检测任务。优化园区公交路线，完成公共自行车布点建设10个，解决群众出行“最后一公里”难题。罗溪中学重点高中录取25名，罗溪小学作为全市唯一学校被推荐为“全国中小学国防教育示范学校”。重点人群家庭医生签约率达90%，中老年人日间照料中心建成运营。扎实开展“阳光扶贫”行动，完成232户、435人的精准扶贫系统录入和动态调整工作。新增就业1646人，发放各类民政救助资金850余万元、社会慈善资金30多万元，举办罗溪镇第三届全民健身运动会，送文化下乡470多场。深化平安法治罗溪建设，新北区反邪教文化服务中心成功揭牌，受理上级转、批、交办信访案件51件，接待群众92批230人次，群众满意度稳步提升。严格落实安全生产责任制，检查企业183家，查出安全隐患1125条，开具整改指令书20份，立案企业12家，处罚金额49.9万元。

自身建设不断加强。大力开展“解放思想大讨论”活动，收集各类意见建议80多条，重点围绕品牌创建、生态治理等方面创新思路举措。举办“溪星党建伴我行”知识竞赛，参加新北区机关职工合唱大赛，扎实开展“效能罗溪2.0”机关作风建设，举办参观廉政教育基地、共栽廉洁树等系列活动。镇级党群服务中心、网格化联动指挥中心建成投用，上报网格事件3618件，办结3452件，办结率95.4%。制定加速器、标准厂房管理办法和企业入驻指南，建设项目信息化管理系统投入运营，出台事业单位考核办法。全力做好巡察反馈意见整改工作，出台制度50多项，问题整改完成17个，基本完成2个；针对市委巡察“阳光扶贫”反馈意见制定6个方面13个问题28条整改措施；出台区委巡察村（社区）基层党组织反馈意见整改方案。完成村级集体经营性资产产权交易30笔，全面实现村级资金非现金结算。办理人大代表意见和建议8件，建议所提问题已经解决或基本解决7件，因其它客观条件限制暂不能解决1件。代表建议办理的答复率、满意率均为100%。

回顾前阶段的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和差距：工业用地增效做得还不到位，体现在办法不多，效果不明显两方面；生态环境保护工作压力大、任务重，“散乱污”企业治理力度还要再加强；土地、资金等资源要素形势严峻；自身思路还不开阔，创新做法不多，工作成效需要进一步提升。

2019年工作思路

2019年，我们将对标高质量发展要求，按照区委、区政府“三提四优三强化”十大工程部署，围绕高质量发展“六个专项行动”，加速产业转型、强化创新驱动、提升生态环境、巩固自身建设，攻坚克难、奋力求索，实现园镇经济社会发展新跨越。

一是高质量推进项目建设，加快转型升级发展。坚持产业转型升级，做优做强装备制造产业，全力提升经济发展质效。在招商引资上，坚持以亩产论英雄，发挥“重担大家挑”机制优势，聚焦新能源汽车及核心零部件、成套装备及现代物流等主导产业，深挖优质项目信息，不断扩大招商引资成果，力争引进优质高效项目10个以上，三大产业集群规模进一步壮大，确保“50、80、120”发展目标更加坚实（销售亿元以上企业50家，税收100万以上企业80家，规模以上工业企业120家）。在项目推进上，全力打造“服务全承办、建设零干扰、发展无障碍”的发展环境，对重点项目实行挂图作战，全力推进星宇智能制造产业园二期、环普工业园、贸联汽车电子等省、市、区重点续建、新建项目，确保德尔华东基地、新泉车用仪表板等项目竣工投产。扶持新泉汽车、特瑞斯能源等重点企业做大做强，打造全新产业高地。在企业服务上，持续打响振兴实体经济活动品牌，重点解决企业科技创新、融资和招工等难题。开展产学研对接活动，支持一重华冶、润邦模塑等企业申报智能车间，积极引导和培育企业股改上市，运用金融资本带动转型升级，引导特瑞斯、钟华阻尼、延顺光电等企业建设“三站三中心”，帮助捷佳创、浩达科技申报省重大科技成果转化项目，加大高新技术企业培育，大力落实“龙城英才”计划和区镇相关配套政策，抓紧引进和培养一批紧缺人才、领军人才。

二是高质量推进平台建设，提优产城融合发展。坚持以功能提升为主方向，积极构筑发展新优势。聚焦平台载体建设，进一步完善城市总体规划、土地利用规划和航空产业板块规划，拓宽产业发展空间。加快通用机场报批推进工作。提升“江苏省特色产业园”、“江苏省高端装备制造业特色基地”、“江苏省示范物流园区”等平台内涵，集聚平台资源优势，服务一批入驻企业，集聚一批高端人才，引进一批高端项目。聚焦城镇功能提升，加快推进碧春湖南侧商品房项目开发上市和罗溪中学扩建工程，力争全民健身中心工程在暑期建成运营。年内建成新航广场二期商业综合体，结合机场版块规划调整，加快标准厂房三期、空港智能制造园厂房开发建设。进一步提升科技企业加速器、标准厂房的科学管理水平，增强园区发展承载能力。完成盛达路、盛嘉路等园区道路工程建设，实施旺富路、孟东路等路网建设，全力配合新孟河拓浚、龙城大道高架延伸、紫金山路拓宽等重大基础设施工程。做好“四好农村路”的建设和养护工作。聚焦工业用地增效，运用好产业评价准入机制，完善工业用地评价工作，对不符合产业政策、高污染、高能耗、落后类项目坚决拒之门外，对新引进企业第一时间完善项目立项和环保安全手续，实现合法合规清洁生产。按照全镇三年用地盘活计划，对工业用地增效目标企业，采用一企一策，实行动态跟踪，协调解决项目推进中存在的困难问题，力争盘活存量用地200亩以上。持续强化出租厂房管理，对不符合环保能耗标准、违法用地、税收不达标的项目，严格限制厂房出租，引导出租厂房企业完善厂房权证，新引进项目与产业定位、准入评价机制相对接。

三是高质量推进生态建设，构建宜居宜业环境。全力创建国家生态文明建设示范镇，扎实推进“263”专项行动，打好打赢污染防治攻坚战，认真落实上级环保督察问题整改，深入开展减少落后化工产能工作，严格执行减化政策和标准，确保完成化工生产企业关停并转和整治提升任务，继续做好畜禽养殖长效监管，持续改善园镇环境质量。继续强化联合执法机制，落实属地管理责任，重拳打击“散乱污”企业，努力将环境风险降到最低。严格落实“河长制”，综合运用“一河一策”，实现精准发力，深化20条河道的长效管护工作。完善园镇水环境综合整治提升工程，对十里横河等3条河流进行疏浚整治，开展47座农村沟塘的清淤工作，实施同仁苑、空港二村等老安置小区污水管网改造提升及园区雨污水管网建设，不断扩大污水管网的覆盖面。以城乡环境长效管理为抓手，运用建管一体化、网格化管理手段，深入开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，重点打击违法用地、违章搭建、偷倒垃圾等违法行为。加强对物业公司考核评估，推进督查规范化常态化。深化垃圾分类工作，建立农村污水治理设施长效管理机制，实现畜禽养殖、秸秆禁烧、城乡环境、小区物业管理的精细化、高效化和长效化。

四是高质量推进民生建设，提升人民幸福指数。以民生实事为抓手，不断满足人民日益增长的美好生活需要。建设幸福罗溪。稳步有序推进安置房产权证办理工作，让群众住得放心安心。深化罗溪卫生院与武进医院的医联体合作，进一步普及家庭医生签约服务。继续深化罗溪中学与正衡中学合作办学模式，力争重点高中达线学生同比增长10%以上。支持壕熊庄园创意农业基地做大做强，服务本地经济发展。聚焦富民增收，支持农业项目发展壮大，积极发挥罗溪慈善协会、教育发展基金作用，实施好精准扶贫、阳光扶贫，深入帮扶各类困难救助对象。建设平安罗溪。深化网格化社会治理工作，加快实现“人在网中走，事在网中办”。健全社会矛盾纠纷排查机制，网格员及时发现、化解存在问题，突破信访积案化解工作。进一步增添改造技防监控，提升社会管控能力。健全安全生产责任体系，强化执法监管，落实企业主体责任，确保辖区和谐稳定。依托新北区反邪教文化服务中心，强化法治建设宣传建设，实施公共法律服务中心建设，实现法律服务标准化。建设和谐罗溪。大力推进精神文明建设活动，举办机关职工运动会，开展演讲比赛、知识竞赛、素质拓展等活动，提升干部职工凝聚力、战斗力，评选一批“道德模范”、“时代先锋”，切实发挥榜样力量。大力开展文化惠民活动，依托民星大舞台、社区天天乐，编排富有罗溪特色，体现正能量，展现精气神的群众喜闻乐见的节目，不断提升群众的精神文化水平。

五是高质量推进队伍建设，打造坚强政治保障。深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实镇党委、村（社区）党组织和“阳光扶贫”巡察反馈意见整改任务，切实转变工作作风，建立完善体制机制。依托罗溪“基层讲坛”，着力强化对集成改革、产业集聚、农民致富等内容的宣传学习，强化工作人员政策水平和综合业务素质，提高干部职工办文、办会、办事能力。依托罗溪镇党群服务中心，加快建立政务服务事项清单，扎实推进“互联网+政务服务”建设，及时答复解决12345政府公共服务平台群众诉求，持续推进“效能罗溪2.0”机关作风建设，加强工作人员日常考核，提升一线员工管理服务水平，营造便民、高效、热情的服务环境。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正“四风”问题，加强重点工作督查，强化对重大项目、重点工程、民生实事等领域的审计和管控，强化农村“三资三化”管理，进一步压缩“三公经费”，严肃执纪问责，充分发挥“第一种形态”作用，探索建立立体化监督体系。主动接受人大、政协监督，虚心听取基层和各界人士的意见，认真办好人大建议，努力为园镇发展凝聚共识，汇聚力量。