2018年，西夏墅镇深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，全力推进“三提四优三强化”十大工程50项重点工作，全镇经济社会各项事业稳中向好。截至11月份，各项主要经济指标按时序进度顺利推进。其中，完成地区生产总值45.4亿元，同比增长9.2%；一般公共预算收入2.8亿元，完成进度81.9%，完成进度位居全区前列。

一、立足经济发展，综合实力稳步提升

致力于抓项目、强产业、促转型，经济发展质效明显增强。特色小镇扎实推进。工具智造小镇成功纳入“第二批省级特色小镇”创建名单。围绕“产、城、人、文、智、体制机制”目标要求，编制完成特色小镇三年计划方案，探索建立市场化运营模式，工具智造小镇雅居乐科技园项目正式落户西夏墅。推行分年度考核目标工作，扎实推进小镇客厅、协同创新中心等一批项目建设。产业培育成效显著。持续加大主导产业培育力度，新增新创智能、常湘物资、大利节能、春保钨钢等超亿元企业4家。截至11月份新材料行业实现销售25.8亿元，同比增长10.2%，刀工具行业实现销售25.7亿元，同比增长25.3%。金牛研磨、宏发纵横入库税收分别达8200万元、4800万元，同比增长259%、123%，龙头企业的带动作用不断增强。重点项目推进有序。围绕“重大项目增效年”活动要求，加速推进重点项目建设，15个市、区重点项目中，梅林乡村旅游集聚区项目已竣工，恒晁高端刀具等3个项目预计年内正式投运。宏发纵横、新创碳纤维等3个项目实现当年建设、当年竣工，凯德汽车零部件等7个新建项目已全部开工建设，计划年内完成主体建设。科技创新成果喜人。国家级孵化器年度绩效考评连续两年获优秀（A级）。新增区级以上工程技术研究中心8家，其中海力工具成功创建省工程技术研究中心。宏发新材料创建成功全省高性能复合材料行业唯一的“省级重点实验室”，并引进中科院院士申长雨成立院士工作站，实现零突破。申报省、市级科技项目20余项，其中省成果转化项目2项，完成专利申请492件，其中发明专利申请172件，全面完成年度目标任务。申报市龙城英才B类创业人才2人，C类创业人才落户4人，新增年销售超300万元科技企业2家。

二、立足乡村振兴，城乡建设统筹推进

致力于农业强、农村美、农民富，镇村建设品质显著增强。美丽乡村全面深化。成功举办全市首个美丽乡村“两区十点”示范项目揭牌仪式。龙王庙片区获批省“第二批特色田园乡村建设示点”，东南大薛家、韩村，梅林夏家村双双入选省“第三批特色田园乡村试点”。梅林村获评中国美丽休闲乡村。打造匠心铺、西金小院等11个精品点，同步梳理“一统两特三共融”建设模式，美丽乡村建设内涵不断深化。基础建设扎实推进。香山福园安置房2期主体已封顶，生态绿地东区工程已建成开放。综合服务中心、农贸市场、供电营业厅等一批民生实事按计划扎实推进，力争年内主体封顶。农村道路桥梁改造和阳澄湖路等安置区配套道路，申江路等工业园区道路全部开工建设，确保年底前全面完成。“三农”工作亮点纷呈。全面完成东南村2000亩高标准农田改造，成功申报S122以南、政泰路两侧约2000亩的高标准农田项目。强化“三资三化”管理，梳理制定50项制度、流程、职责清单，产权交易平台共完成8笔交易，涉及金额98.5万元，交易面积3.83万平方米。生态文明不断提升。成功创建省级生态文明示范镇。严格落实大气污染防治要求，构建权责清晰的联合巡查机制，坚持领导带班巡查，共开展联合巡查1300余次，有效遏制恶性生态环境事件的发生。中央、省、市环保督察期间，未收到中央信访交办件，收到省级环保信访交办件7项，已全部办结。南安河列入西夏墅镇“263”黑臭河道重点整治名单，制定“一河一策”综合整治方案，完成9个村庄沟塘清淤58座，累计清淤土方15.4万方，人居环境明显改善。

三、立足民生民本，幸福指数不断提高

致力于优服务、惠民生、强保障，群众满意度不断增强。民生实事稳步推进。扎实做好社会救助、阳光扶贫等工作，累计发放扶贫济困、助残养老、失地农民等各类保障金790余万元，惠及群众2000余人。创新开展劳动保障服务，组织开展专业岗位招聘会和常州冶金技师学院双选会，达成岗位意向202人，完成岗位签约47个。公共服务日益完善。全面支持教育事业发展，西夏墅幼儿园获全国幼儿体操大赛金奖，西夏墅小学成功创建省绿色学校，西夏墅中学本科上线率达81.8%，教学水平取得新提升。成功举办“不忘初心、牢记使命”、“快乐的大米”健步行等大型文体活动，开展“乐动四季”系列活动3场，吸引群众3300人次，群众幸福感显著提高。社会大局和谐稳定。稳步推进创新网格化工作，创新制定民生服务代办、三活四清五必报等特色品牌，截至目前，共受理事项1920起，办结1810起，办结率为94%。制定完善信访办理工作规范，严格落实领导定期接访制度，初信初访办结率达95%以上。加大安全检查力度，共检查生产经营单位200余家，查处整改隐患1520处，有效遏制各类安全事故发生。

四、立足党的建设，机关效能显著增强

致力于转作风、提效能、树形象，机关作风效能有力提升。“解放思想大讨论”成效显著。截至目前，累计开展大学习3场、大讨论3场，大调研3次，专题赴南京、苏州、无锡等地调研，学习美丽乡村建设、创新网格化社会管理、特色小镇建设等先进经验，推动思想大解放取得实效。市级以上媒体报道累计超过80次，进一步提升西夏墅知名度和美誉度。党建工作全面加强。梅林村党总支获评常州市先进基层党组织，社服中心党支部获评新北区先进基层党组织称号。围绕年轻干部“精锐工程”，开展“奔跑吧·精锐”干部培养系列活动，全力打造能力意识双过硬的干部队伍。圆满完成区委督查巡察整改工作，区委巡察反馈的26项问题已全面完成整改，共出台制度64项，落实整改措施93条，形成台账资料30余册。机关效能持续提升。以区委巡察村（社区）党组织整改工作为契机，首创发展党员纪律教育前置制度，严把党员入口关。创新“两个责任”落实机制，制定下发“八个一”任务手册，确保党风廉政建设落到实处。聚焦重点领域创新监管模式，启动运行工程建设监管APP，开展预结算审计407个，累计核减造价500余万元。

2019年工作思路

2019年是落实“十三五”规划承上启下的关键之年，西夏墅镇将紧密围绕区委、区政府的决策部署，牢牢把握发展机遇，以四位一体“工具智造小镇”建设为总抓手，坚持系统思维，强化责任担当，勇于务实干事，奋力推进全镇经济社会高质量发展。

一、抢抓发展机遇，助推综合实力再攀新高

立足特色产业，推动创新发展，着力破解发展瓶颈，不断提升经济发展质效。

一要全面推进特色小镇建设。重点围绕产业培育、产城融合、人才引进、生态环境、文化传承、体制机制等6个方面做文章。扎实推动小镇客厅、协同创新中心等一批重点项目建设，确保2019年上半年完成主体建设，小镇客厅年内正常投运。积极引入社会化资本参与特色小镇建设，全力推进雅居乐工具产业科技园项目落地实施，逐步启动分区功能建设计划，确保按既定目标推进特色小镇建设。深入挖掘产业文化，加强舆论宣传，探索建立小镇产业基金，广泛凝聚建设合力。

二要持续强化重点项目招引。重点围绕“工具智造小镇”总目标，立足主导产业，深化项目招引，做大做强产业。完善跟踪机制，加快落地速度，对有签约意向的项目信息建立档案库，明确对接主体，并将签约、注册、审批等环节形成的材料及时归档，全力抓好工具智造小镇产城融合项目、刀工具高端材料等已达成初步意向的项目跟踪落实，确保尽快签约。对已签约项目，加快审批流程，尽快开工建设，确保项目尽早投产。

三要加大主导产业培育力度。不断完善“工具智造小镇”建设规划，围绕刀工具和新材料两个主导产业，持续加大培育力度。全力实施促进工具产业发展、促进实体经济发展等产业扶持政策，积极引导、鼓励企业加强科技创新、做大做强。注重发挥宏发纵横、海力工具、恒晁工具等龙头企业引领作用，继续加大低效、闲置资源盘活力度，牢固树立“质量第一、效益优先”的理念，助推产业高质量发展。

四要不断提升科技创新水平。持续放大省“众创社区”引领作用，积极对接上海交大国家科技进步二等奖陈明团队，加强高端人才引进和专业技术人才培育。深入探索政产学研合作机制，全面推进工具产业研究院建设，助推产业创新发展。严格落实纺织印染园区综合提升方案，打造园区纺织印染产业转型升级样板，推进传统产业转型发展。

二、坚持规划引领，推动城乡建设深度融合

立足资源禀赋，践行乡村振兴，着力补齐发展短板，全力打造农村发展样板。

一要深化美丽乡村内涵。深化“梅林-东南”美丽乡村建设，探索建立市场化运营机制，突出打造乡村旅游精品点，加强与龙控集团精品项目合作，加大与市区学校、社会团体、行业协会等社会组织对接，不断放大美丽乡村实践基地品牌效应。优化创建区域基础设施，重点打造省第二批、第三批特色田园乡村，不断完善公共服务配套功能。推进产业提升，围绕草坪、有机稻米做文章，促进一二三产融合发展，不断激发美丽乡村发展后劲。

二要提升“三农”工作水平。积极拓展农业农村增产增收途径，引导农地股份合作社，农村集体经济股份合作社建设，培育“东南-优质稻米”“梅林-无土草坪”品牌优势，不断延伸产业链。推进S122以北、政泰路两侧1800亩高标准农田配套设施建设，不断提升现代农业建设水平。强化“三资三化”管理，按照“一村一策”，推动全镇基本建成统一联网、功能完备、高效实用的农村产权流转交易市场体系，拓宽民主监管新渠道。

三要完善城镇功能配套。稳步推进河东新镇区建设，加快推进香山福园2期和配套路网建设，力争明年6月底完成交付。加快推进综合服务中心、农贸市场工程和供电所项目，力争明年投入使用，为百姓生活提供便利。加快推进阿里山路以东居民点燃气工程，确保明年完成整体交付。协调推进浦河西街雨污水支管接通工程，改善街道面貌，优化人居环境。

四要优化生态文明建设。以争创全国生态文明示范镇为契机，全面深化“263”专项行动，实行“控煤、减排、压尘、禁焚”等综合措施，进一步提升空气质量优良率。持续加强纺织印染产业园区整治，按照“四个一批”目标任务，稳步推进传统产业改造提升，加快推进污水管网建设，强化黑臭水体整治，不断提升水环境综合治理水平，严防“散乱污”企业死灰复燃。

三、着眼民生民本，保障社会大局和谐稳定

坚持以人为本，优化公共服务，不断提升群众幸福感、获得感和安全感。

一要完善民生保障体系。坚持把群众的“关键小事”当作政府的“头等大事”，全面梳理为民办实事项目，严格落实各类社会保障工作。抓好新建“残疾人之家”的运营管理工作，加快推进香山欣园日间照料中心建设，改善养老院环境，推进“阳光扶贫”工作，确保到2019年全镇低收入人口人均可支配收入达到1万元，切实增强群众幸福感。

二要提高公共服务水平。坚持文化惠民不动摇，针对西夏墅地方文化特色，创作如刀工具产业、“梅林—东南”美丽乡村等一系列文化作品，加速推进华墅社区综合文化服务中心建设，确保镇级层面全覆盖。持续推进文化惠民工程，推进掌上计生APP等生育登记服务信息管理系统，大力支持学校、卫生院等基础设施建设，不断提升群众获得感。

三要强化社会治理能力。扎实推进创新网格化社会治理工作，细化完善网格划分，完善职责清单，明确考核标准，确保网格化工作取得实效。做细做实矛盾风险排查，紧盯涉稳涉访重点人员，确保基层矛盾纠纷化解不出村（社区）。扎实开展食品、消防、交通和危化品等领域的安全生产整治，确保无重大事故发生，努力提升群众安全感。

四、全面从严治党，营造良好干事创业氛围

加强思想教育，坚持从严治党，努力营造风清气正、真抓实干的生动局面。

一要深入开展“解放思想大讨论”。根据上级部署，积极把“解放思想大讨论”活动引向深入。在活动开展中，突出关键少数，全面聚焦战略规划、从严治党、经济发展、城乡建设、生态文明等8个高质量，领导班子、单位负责人带头把自己摆进去、把思想和工作摆进去，率先对标找差、率先革故鼎新，引领思想解放。坚持全员参与，以党员干部为重点，采取具有针对性的方式方法，全面推进思想再解放，改革再深入，发展迈新步。

二要夯实基层党建基础。制定实施基层党建规范提升“1+N”2019年工作计划，完善基层党建工作体系，全力种好“党建常青树”。以区委巡察村（社区）党组织整改工作为契机，着力破解一批老大难问题，切实夯实基层战斗堡垒。积极贯彻省委“三项机制”，强化正向引导和负面督导作用，完善综合考核方案，营造敢于担当、比学赶超的干事创业氛围。深入实施年轻干部“精锐工程”，积极开展系列活动，锻造一支充满活力、奋发有为的年轻干部队伍，为西夏墅长远发展储配人才。

三要加强党风廉政建设。建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度，强化问责刚性和硬约束，做到有错必纠、有责必问。大力支持纪委履责，严格落实党风廉政建设责任清单，形成定期提醒检查监督机制，层层压实“两个责任”。加强专项领域监督，推进监审合一，紧盯工程建设、“三资三化”管理、“阳光扶贫”、污染防治等工作，全力杜绝基层“微腐败”。充分发挥梅林廉洁文化、家风家训教育基地教化作用，全面营造风清气正环境。