上半年以来，西夏墅镇围绕全市“重大项目攻坚年”和区委、区政府总体部署，紧扣四位一体“工具智造小镇”总目标，强化机遇意识，全力推进“党建引领工程和六个专项行动”，较好完成上半年的各项目标任务。

一、 坚持产业强镇不动摇，经济运行质效得到提升

面对错综复杂的形势，我们始终保持发展定力，不断提升经济发展质效。上半年各主要经济指标平稳增长，预计实现地区生产总值30.2亿元，同比增长11.1%；规模工业总产值49.5亿元，同比增长9.5%；完成一般公共预算收入1.9亿元，基本完成目标任务“双过半”的任务。产业培育效果明显。围绕“产城人文智和体制机制”六个方面，明优势、补短板，顺利通过省级特色小镇考核，特色小镇建设迈入新台阶。加大主导产业培育力度，上半年预计新材料行业实现销售19.38亿元，同比增长12.5%，刀工具行业实现销售15.3亿元，同比增长3.2%。宏发纵横、考普乐、恒晁工具等重点企业销售增长明显，龙头企业的引领作用进一步增强。重点项目持续发力。围绕“重大项目攻坚年”活动要求，加快推进20个重点项目建设，截至目前，协同创新中心、兴强高端刀具等9个续建项目已全部完成主体建设，巴尔查斯、博华工具等11个新建项目已全部启动建设，宏发纵横、万华机械建成投运。聚焦产业转型，持续深化招商引资，青海量具、德尔松环保、美华电器、东莞力胜等一批重点项目签约落地。持续加大闲置土地资源盘活力度，结合纺织印染园区规划，推进纺织印染企业转型升级，盘活产业用地项目2个，整合土地面积102亩。科技创新成效显著。举办518西夏墅专场活动，积极对接上海交大陈明教授团队，“江苏高效精密工具研究基地”正式成立，实现“政产学研金”创新要素和创新资源有效集聚。进一步放大和发挥人才集聚效用。宏发纵横-申长雨院士工作站正式启动。积极筹建南京创新创业学院常州分院，建立跨学科协同创新教育孵化平台。上半年新申报高新技术企业10家，完成申请专利225件，发明专利112件，申报市高新技术产品10只，高新技术产业产值占规上工业产值比重达58.5%。

二、 坚持生态建设不懈怠，镇村环境质量得到改善

抢抓乡村战略实施的政策机遇，率先探索农业农村发展的新路径。乡村振兴全面实施。创办乡村振兴学习社，贯彻落实“乡村振兴战略”决策部署，加快建设“村强民富、景美人和”美丽乡村。梅林夏家、东南大薛家、韩村进入省第三批特色田园乡村建设试点。继续深化“梅林-东南”美丽乡村建设，积极推动龙西公司实体化运营，引入专业社会资本参与，打造特色乡村旅游线路。环境治理加快推进。完善垃圾分类基础设施建设，健全垃圾分类收集转运工作机制，积极争创国家生态文明建设示范镇、国家卫生镇。落实河长制工作要求，制定“一河一策”黑臭水体整治方案，全面完成蓼沟河、团结河等黑臭水体整治工作，完成8个村40座村庄沟塘清淤工作，清淤土方累计达7.5万方，人居环境明显改善。城镇功能不断改善。扎实推进河东新镇区建设，香山福园安置房一期实现安置，香山福园安置房二期即将竣工，计划9月份交付使用。积极配合新孟河拓浚，西海路桥、南桥、养济桥等5座桥梁开工建设，目前桥梁基础已经完成，确保下半年建成通车。加快河东新镇区路网建设，钟山路、平顶山路和阳澄湖路东延基本完工，居民出行品质显著提升。

三、 坚持民生服务不放松，社会稳定大局得到巩固

努力践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众关心关注的热点问题。民生福祉持续增进。认真做好低保动态管理，扎实推进社会救助工作，上半年累计发放扶贫济困、助残养老、失地农民等各类保障金430余万元。成功举办西夏墅“春风行动”招聘会和常州技师学院双选会，提供岗位535个，达成意向193人，有效缓解企业用工荒。社会事业精彩纷呈。常州市新墅教育发展基金会成立运行，西夏墅镇中心幼儿园连续9届获全国幼儿体操比赛金奖。全面落实政务服务改革要求，梳理入驻事项，完善建设方案，镇级为民服务大厅开工建设，预计年底前投入使用。成功举办“小镇大舞台”惠民工程和“乐动四季”活动5场，吸引观众2000余人次，有效丰富居民的精神生活。社会大局和谐有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，健全扫黑除恶专项斗争领导小组工作机制，统筹协调各方资源，广泛发动群众参与，破获恶势力团伙案件1起，寻衅滋事5起，开设赌场1起，敲诈勒索1起，非法拘禁1起，抓获并刑事处罚嫌疑人员25人，已起诉24人，有力打击震慑黑恶势力犯罪，为居民营造安全稳定生活环境。

四、 坚持作风建设不停步，机关作风实效得到增强

坚持党建引领，不断加强自身建设，机关作风和效能得到显著提升。党建工作不断深化。认真编排《西夏墅镇基层党建规范提升1+N三年行动2019年工作计划》，强化党建品牌建设，部署指导各党组织制定党建品牌计划。实施“先锋支部”建设工程，开展“提升、提质、提标”三大行动，夯实党组织基础。持续加大年轻干部培育力度，动态调整年轻干部名单，优化“精锐工程”队伍，与市委党校合作举办“我和我的祖国”培训班，提高年轻干部理论水平和业务能力。积极创建新时代文明实践站（所），开展新时代文明实践活动，不断加强镇村精神文明建设。巡察整改完善巩固。压实整改责任，细化整改措施，深入推进区委巡察村（社区）党组织整改工作，制定整改措施79条，指导村（社区）制定措施539条，高标准通过区委巡察组整改督查，有力夯实基层基础。进一步强化巡察整改成果运用，加大力度建立长效管控机制，强化制度执行的刚性，为推进四位一体“工具智造小镇”高质量发展提供保障。机关效能得到提升。完善党风廉政考核细则，组织班子成员和各事业单位负责人、村（社区）书记签订党风廉政责任书。坚持每月2次以上作风效能检查，以执纪问责手段倒逼作风效能提升。深入开展“担当作为优环境、攻坚克难促发展”机关作风建设三大行动，促进作风转变、效能提升，为四位一体“工具智造小镇”建设提供强有力的保证。

2019年下半年工作思路

面对艰巨的发展改革任务，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密围绕区委、区政府决策部署，深化机遇意识，强化务实担当，奋力开创四位一体“工具智造小镇”建设新局面。

一、聚焦提质增效，全力保障经济稳健运行

以特色小镇创建为契机，引导企业加大创新投入，着力破解经济发展瓶颈，推动产业提质增效。全力建设特色小镇。严格对照省级特色小镇创建要求，不断完善小镇总体规划，争取小镇客厅建成投运。加大工具产业项目推进力度，确保雅居乐科技园、青海量具等项目尽早动工。深化重点项目招引。围绕产业建链强链，拓宽招商引资渠道，不断增强招商引资工作成效。构建专人跟踪汇报制度，建立一批有效项目信息库，充分挖掘潜在重大项目，深度梳理外资项目，确保完成全年目标任务。加大力度开展工业企业用地增效工作，有效摸排C、D类企业情况，细化完善“一企一策”方案，不断提升低效土地利用力度，助推产业高质量发展。提升科技创新能力。发挥众创社区集聚效应和国家级孵化器、众创空间的创新引领作用，加快推动江苏现代高效精密工具产业研究院建设，尽早实现科技成果转化。广泛对接国内外知名高校院所，突出产业特色，强化引才育才服务，计划引进培育省双创计划人才1名，市龙城英才创业人才3名，努力打造高层次人才集聚的新高地。

二、聚焦乡村振兴，深入推动镇村融合发展

科学调整农业结构，不断完善基础设施建设，加快实现村强民富、景美人和的美好愿景。深化美丽乡村建设。落实全市“660”土地整理工作要求，全面启动梅林、东南全域土地整治工作,努力实现村庄环境显著提升，农田水利设施更加完备，田块分布更加合理。以省级特色田园乡村建设为契机，重点打造梅林夏家、东南大薛家、韩村片区，不断完善公共服务配套功能。深化与龙控集团的合作，推动龙西公司实体化运作，高质量完成民宿建设和运营任务，努力做好美丽乡村后半篇文章。增强“三农”工作质效。全面完成S122以南、政泰路两侧的1800亩高标准农田建设项目，改善农业生产条件。推动农业产业结构转型，引进一批科技含量高、引领效应强的农业企业，依托现有农业资源，拓展“梅林”“夏墅”农业品牌内涵，扩大农业品牌影响力，提高农产品附加值。规范农村三资管理，综合利用农村产权交易等平台，促进农村集体资源、资产增收。改善生态文明。继续做好“双随机”环境监管，强化综合治理，打好污染防治三大攻坚战，争取在大气污染防治、黑臭水体治理，土地污染治理上取得新成效。做好创建国家生态文明建设示范镇相关工作，确保考核顺利通过。进一步完善河长制工作，对照“一河一策”方案，彻底消除黑臭水体。加快完善功能配套。稳步推进河东新镇区建设，确保香山福园二期按时交付安置。加快推进重点工作，确保农贸市场、为民服务中心年底前交付使用。加快重点路网建设，确保阳澄湖路东延、钟山路建成通车，继续实施农村道路桥梁改造工程，力争11月前完成1座桥梁、3条道路的改造工作，提升群众出行便利程度。

三、聚焦富民惠民，全面提高人民生活质量

实施富民惠民政策，满足群众需求，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。改善民生事业福祉。集中力量办好人大重点监督民生实事，严格落实各类保障工作。积极开展劳动者职业技能培训，强化社会救助体系建设，发挥民政救助和慈善基金会功能，加大对弱势群体的帮扶力度。扎实做好居家养老服务，推进“残疾人之家”、敬老院改造工程、香山欣园日间照料中心建设运行，做到弱有所扶、幼有所育、病有所医、老有所养。发展社会公共服务。西夏墅卫生院创建市二级预防接种门诊，全面提升医疗卫生服务水平。举办“庆祖国华诞·赞盛世中华”国庆文艺晚会，继续做好“乐动四季”系列活动、“小镇大舞台”文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。推进社会和谐稳定。落实扫黑除恶专项斗争的新要求，加大对高利贷、建筑工程、农贸市场和拆迁等重点领域的整治力度，强化深挖彻查，坚决打击黑恶势力背后的“保护伞”和“关系网”，进一步创新宣传方式，引导人民群众广泛参与专项斗争，确保扫黑除恶专项斗争向纵深推进。充分利用主题宣传月和重要时间节点进行法治、反邪教、禁毒、非法集资等方面教育宣传，提升公众安全感和法治建设满意度。落实安全生产责任制，聘请有资质的第三方服务机构参与安全生产监督检查，提高安全生产监督工作的专业性。

四、聚焦党建引领，全面加强党的建设水平

我们将紧紧围绕全面从严治党新要求，全面加强和改进党的建设，不断强化党建的引领作用，切实为四位一体“工具智造小镇”建设提供坚强保障。强化党建品牌。进一步深化党建品牌建设，推动党组织深入挖掘品牌内涵，组织开展学习交流、工作培训、现场调研等活动，开展品牌评比展示，进一步打造星级党建品牌集群。以《支部工作条例（试行）》为指引，以区委巡察村（社区）党组织整改工作为抓手，进一步制定完善各项制度，促进基层党建工作的规范化和标准化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托道德讲堂、微信公众号等载体，大力弘扬身边好人、乡风文明，筑牢全镇人民共谋发展的思想基础。加强队伍培养。持续实施年轻干部“精锐工程”，开展年轻干部成长培养系列活动，全力打造“西夏先行军”。持续加大对年轻干部的使用力度，注重从基层一线、重点领域、艰苦岗位上，选树一批能干事、敢干事、干成事的优秀干部，优化班子结构。提升作风建设。严格落实党风廉政建设责任清单，通过签责任书定责，学责任清单明责，查责任落实压责，一案双查问责，进一步强化党员干部责任意识。严格落实机关作风建设专项行动要求，以务实高效的举措，促进效能持续提升。开展机关作风效能联合巡查，对查实的作风效能问题依据有关规定严肃追究问责。紧跟监察体制改革步伐，加大纪律审查力度，加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习和应用，通过严明纪律，做到事先有告知、事后必查处，按规执纪、违纪必究，让纪律成为带电的“高压线”。