2019年西夏墅镇工作总结及2020年工作计划

2019年以来，西夏墅镇围绕全市“重大项目攻坚年”和区委、区政府总体部署，紧扣四位一体“工具智造小镇”总目标，强化机遇意识，全力推进“党建引领工程和六个专项行动”。2019年各项主要经济指标按时序进度顺利推进。其中，预计完成地区生产总值60亿元，同比增长11.1%；规模工业总产值103.5亿元，同比增长9.5%；预计一般公共预算收入3.37亿元。

一、坚持以项目推进为主线，经济保持稳中有进

以经济发展为重心，推进重点项目建设，促进转型升级，经济发展活力显著增强。

一是产业培育持续优化。围绕“产城人文智体制机制”六个方面，明优势、补短板，顺利通过省级特色小镇考核，小镇客厅、工具规划展示馆等一批重点工程完成方案设计，特色小镇建设迈入新阶段。加大主导产业培育力度，2019年预计新材料行业实现销售41.2亿元，同比增长24.5%，刀工具行业实现销售28.9亿元。宏发纵横、金牛研磨、考普乐、德尔松等重点企业销售增长明显，龙头企业的引领作用不断增强。

二是项目建设态势强劲。紧扣“重大项目攻坚年”的要求，围绕市、区20个重点项目持续发力，宏发纵横等5个续建项目已建成投产，刀工具产业协同创新中心、正河源工具等4个续建项目和大利节能、巴尔查斯等4个新建项目预计年底建成投运，雅居乐、美华电器、青海量具等7个新建项目正在进行主体建设。盘活大利节能、益江机械等闲置土地资源9个，全年整合土地面积200亩，积极与市发改委对接，推进编制纺织印染园区规划发展方案，促进纺织印染企业提质增效。

三是创新驱动活力迸发。集聚创新要素和资源，加大科技人才招引力度，创新质效显著增强。“江苏高效精密工具研究基地”正式成立，并与上海交大陈明教授团队合作建设了海博工具产业研究院，正式市场化运行，成效显著。西夏墅工具产业创业服务中心荣获“江苏省专业孵化器十强”称号。宏发纵横-申长雨院士工作站正式启动，新增省级孵化器1家，省级工程技术研究中心1家，新建市级博士后创新创业基地1家。完成申请专利638件，其中发明专利225件，引进省“双创”人才1名、市“龙城英才”创业人才6名、市“云计划”创新人才1名。

二、坚持以乡村振兴为引领，城乡面貌显著提升

以乡村振兴为契机，致力于农业农村建设，促进农民增收致富，镇村环境持续优化。

一是“三农”工作扎实推进。梅林夏家、东南大薛家、韩村进入省第三批特色田园乡村建设试点。继续深化“梅林-东南”美丽乡村建设，高新纺织与融商智投深入合作，加快东南小院、西金小院的建设，逐步开放试运营。创办乡村振兴学习社，实现基层党建、美丽乡村与农村经济发展的同频共振。落实全域土地整治要求，梅林和东南村率先推进全域土地综合整治，推进“多规合一”，优化美丽乡村布局。积极探索“稻米+休耕轮作”产业发展模式，省绿色高效创建现场观摩会、省休耕轮作及水稻育秧落谷现场会、区农民丰收节相继在东南村举办。做好“三资三化”核查工作，加快推进农村产权流转交易市场建设。

二是基础建设稳步提升。扎实推进河东新镇区建设，香山福园安置房二期完成622户共1223名居民的安置，提前三个月圆满完成新孟河拓浚的拆迁安置任务。完成阿里山路以东250户居民点燃气接管工程，菜场预计年底投入使用。加快河东新镇区和产业园区配套道路管网设施建设，完成平顶山路、钟山路和申江路的市政道路及雨污水官网等配套工程的建设。积极配合新孟河拓浚，完成水塔口桥、养济桥、南桥等5座桥梁的建设任务，居民出行品质显著提升。出让恒晁、香山欣园南两幅商业地块，共计2.9亿元。

三是生态文明持续改善。成功创建国家卫生镇，完善垃圾分类基础设施建设，健全垃圾分类收集转运工作机制，提升镇区整洁度。全面启动人居环境整治，浦河社区和水塔口村创建省级和市级农村人居环境整治综合示范村，村居村容环境得到提升。加强大气污染防控，“散乱污”企业整治，围绕“煤、企、车、尘”四大源头，制定多部门联动巡查机制，坚持领导带班巡查，严格落实重点场所防治措施，有效遏制破坏生态环境事件的发生。落实河长制工作要求，制定“一河一策”黑臭水体整治方案，全面完成灵清河和午塘河等黑臭水体整治工作，完成村（社区）沟塘清淤40座，累计清淤土方7.5万方。

三、坚持以富民惠民为根本，群众生活持续改善

以人民福祉为中心，努力把民生民本，社会保障作为落脚点，促进服务质量改善，群众幸福指数不断提升。

一是民生事业统筹发展。认真做好低保动态管理，扎实推进社会救助工作，累计发放生活保障、助残养老、失地农民等各类资金1200余万元。充分发挥镇慈善基金补充救助功能，共发放救助金100余万元。建成香山欣园日间照料中心，居家养老服务持续开展。举办西夏墅“春风行动”招聘会和常州技师学院双选会，提供岗位535个，达成意向193人，有效缓解企业用工荒。做好“阳光扶贫”对象动态调整和脱贫人口“回头看”工作，全面完成2019年季度走访，未出现新增和返贫现象。

二是公共服务不断完善。成立常州市新墅教育发展基金会，举办第一届教师节表彰大会，发放优秀师生奖励金共计10.7万元，提振教育事业的精气神。开展流动就业创业人员随迁子女积分入学试点工作，有效促进教育均衡发展。举办“筑梦新时代 激扬好青春”暨庆祝中国共产党成立98周年文艺汇演，“小镇大舞台”惠民工程和“乐动四季”活动，吸引观众3000余人次，有效丰富居民的精神生活。全面落实政务服务改革要求，镇级为民服务中心启动建设，预计年底前投入使用。

三是社会治理提档升级。创新网格化社会治理，优化网格设置，实现“网格”+“警格”双网融合，网格赋能全面增强，截至目前，共受理事项20435起，办结19785起，办结率达96.8%。积极化解矛盾纠纷，充分发挥镇村两级等调委会作用，共调处各类纠纷80余件，天堂园等一些历时久、情况复杂的矛盾得到有效化解。纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，健全领导小组工作机制，统筹协调各方资源，破获各种案件9起，打掉恶势力团伙1个，有力打击震慑了黑恶势力，为居民营造安全稳定生活环境。

四、坚持以从严治党为保障，机关效能不断加强

以党的建设为核心，努力转变工作作风，提升工作效能，营造良好干事创业氛围。

一是主题教育成效显著。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题主线，以上率下，注重实效，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。镇班子成员带头开展为期一周的集中学习研讨和“党员义工365”活动，围绕制约发展的难题和群众反映的热点问题，开展“四不两直”调研，对照党章党规，深刻自我剖析，检视问题139个。各基层支部依托本地本单位资源和特色，精心打造“自选动作”，提炼“三个+”工作法，营造学深悟透笃行的良好氛围。广大党员干部深度参与主题教育，进一步坚定信仰信念信心，锤炼忠诚担当的政治品格。

二是党建工作水平提升。出台《西夏墅镇基层党建规范提升1+N三年行动2019年工作计划》，强化建设32个党建品牌，指导各党组织制定党建品牌计划。实施“先锋支部”建设工程，开展“提升、提质、提标”三大行动，夯实党组织基础。强健阵地建设，宏发纵横党支部设置党建文化长廊，工业园区、工具行业党总支的阵地建设正在规划设计中。持续加大年轻干部培育力度，优化“精锐工程”队伍，举办“我和我的祖国”培训班、中华诗词大会等活动，提高年轻干部理论水平和业务能力。积极创建新时代文明实践站（所），不断加强镇村精神文明建设。

三是机关效能不断优化。深入推进区委巡察村（社区）党组织整改工作，制定整改措施79条，指导村（社区）制定措施539条，高标准通过区委巡察组整改督查，有力夯实基层基础。完善党风廉政考核细则，确保“一岗双责”有效执行。充分发挥工程监管APP平台作用，全面提升审计工作规范化，开展工程项目预结算审计350个，核减资金700余万元。深入开展“担当作为优环境、攻坚克难促发展”机关作风建设三大行动，促进作风转变、效能提升。

2020年工作思路

2020年是高水平建成小康社会的收官之年，也是开启基本实现社会主义现代化新征程的起步之年，我们将紧密围绕区委、区政府的决策部署，强化机遇意识，坚持统筹全局，勇于担当尽责，敢于干事创业，全力推进全镇经济社会高质量发展

一、加强创新发展，筑牢产业发展高地

围绕主导产业，实施科技引领，化解发展难题，着力打造经济发展新高地。

一要抢抓机遇，推进特色小镇建设。以特色小镇创建为契机，重点围绕产业培育、产城融合、人才引进、生态环境、文化传承、体制机制等6个方面做文章，积极推进小镇建设，抓好小镇客厅、雅居乐科技园等项目的建设跟进，确保项目尽快建成投运。充分发挥陈明教授小镇镇长的技术优势和广泛资源，加快集聚技术、人才、设备等高端资源助力小镇产业发展。深入挖掘产业文化，加强舆论宣传，广泛凝聚建设合力。

二要精准聚焦，加快主导产业培育。不断完善“工具智造小镇”建设规划，持续加大刀工具、新材料等主导产业培育力度。抢抓青海量具等在建项目的建设进度，倒排时序，确保项目加快建设，尽早产出见成效。注重发挥海力工具、宏发纵横新材料等龙头企业引领作用，以点带面，促进两大产业的健康发展。加大恒晁工具、创伟工具等企业股改上市培育力度，力争培育一批上市后备企业。

三要提质增效，强化重点项目招引。围绕产业建链强链，拓宽招商引资渠道，积极与上海等先进地区对接，招引优质成熟项目，不断增强招商引资工作成效。持续开展工业企业用地增效工作，有效摸排C、D类企业情况，加大闲置土地盘活力度，坚持“以亩均论英雄，按质效配资源”。持续推进《纺织印染园区规划》编制工作，促进园区优化产业布局，推进节能减排，细化完善“一企一策”方案，通过对纺织印染企业的引优汰劣，不断提升低效土地利用力度，助推产业高质量发展。

四要人才驱动，提升科技创新能力。发挥众创社区集聚效应和国家级孵化器、众创空间的创新引领作用，力争新增市级孵化器1家，市级以上研发机构3家，加快推动江苏现代高效精密工具产业研究院建设，尽早实现科技成果转化。广泛对接国内外知名高校院所，突出产业特色，强化引才育才服务，计划引进培育省双创计划人才1名，市龙城英才创业人才3名，努力打造高层次人才集聚地。 

二、加强镇村建设，优化生态环境发展

利用先行优势，践行乡村振兴理念，优化城镇布局，提升生态环境，努力打造社会主义新农村。

一要完善配套，优化城镇功能结构。稳步推进河东新镇区建设，加快推进香山福园四期和配套路网建设，确保拆迁居民早日落户居住。加快推进西夏墅中学新初中建设，争取明年年内主体完工，及时改善西夏墅教育环境。配合鑫海北地块商业综合体的开发，加快交警中队装饰工程进度，争取明年5月完成。加快重点路网配套建设，做好阳澄湖路、阿里山路沿街商铺污水管网接管工作，继续实施农村道路和危桥改造工程，提升群众出行便利程度。

二要乡村振兴，高效推进“三农工作”。落实全市“660”土地整理工作要求，继续深化梅林、东南全域土地整治工作。以省级特色田园乡村建设为契机，重点打造梅林夏家、东南大薛家、韩村片区，不断完善公共服务配套功能。加强社会资本合作，高质量完成民宿建设，开发乡村旅游线路，打造美丽乡村2.0版。推行绿色发展理念，创建东南粮食绿色高产高效示范片区，开展绿肥品种试验。积极开展“一镇一业”“一村一品”特色农业，提升“梅林牌”“夏墅牌”农产品知名度。继续做好“三资”平台管理，拓宽农业农村增收途径，壮大村级集体经济。

三要绿色发展，深化生态文明建设。继续做好“双随机”环境监管，强化综合治理，深化“263”专项整治行动，打好污染防治攻坚战，抓好散煤使用整治、“散乱污”治理、工地道路扬尘污染整治、秸秆禁烧等工作，提升空气质量。做好创建国家生态文明建设示范镇，江苏省健康镇相关工作，抓好长效综合管理，确保考核顺利通过。配合做好新孟河拓浚工程及水系调整，保证后续工程安全有效运行。进一步完善河长制工作，对照“一河一策”方案，努力消除黑臭水体。

三、惠及民生民本，创建平安幸福家园

坚持惠民为民，提升公共服务，完善社会保障，积极打造和谐美满新家园。

一要以民为本，完善民生保障体系。集中力量办好民生实事，强化社会救助体系建设，发挥慈善基金会、残疾人圆梦中心作用，严格落实各类保障工作，兜牢民生底线。积极开展劳动者职业技能培训，继续做好劳动监察日常巡查和“两欠一逃”专项检查。扎实做好居家养老服务，继续推进养老院改造，日间照料中心、居家养老服务中心及老年人助餐点的建设及运行。

二要文化惠民，提高公共服务水平。继续实施外来人口就业创业人员随迁子女积分入学，确保新生入学工作平稳有序。改造提升学校配套设施，做好教育基金会的后续运营管理工作，切实优化教育环境。继续丰富“乐动四季”文体活动品牌，扎实开展“小镇大舞台”，送戏下乡等一系列文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。

三要稳定大局，强化社会治理能力。完善环境突发事件应急预案，强化固废危废管理，开展重点行业环境隐患排查和专项整治，确保不发生重大环境污染和生态破坏事件。创新网格化社会治理机制，落实绩效考核，切实提升网格职能。进一步规范和完善镇村两级调委会、公调对接的组织建设、队伍建设和制度建设。发挥多调联动作用，推动化解积案及疑难纠纷调处力度，确保无调解不力而引发群体性事件。进一步加大扫黑除恶、反邪教、禁毒警示教育和护路护线宣传活动的广度。继续深入推进平安西夏墅创建活动，实现基层全覆盖，群众安全感、满意度大幅提升。

四、加强党的建设，全面推进从严治党

坚持党的领导，提升干部素质，营造廉洁环境，努力打造高效服务新政府。

一要固本强基，夯实基层党建基础。进一步深化党建品牌建设，推动党组织深入挖掘品牌内涵，组织开展学习交流、工作培训、现场调研等活动，开展品牌评比展示，进一步打造星级党建品牌集群。以《支部工作条例（试行）》为指引，以区委巡察村（社区）党组织整改工作为抓手，进一步制定完善各项制度，促进基层党建工作的规范化和标准化。依托道德讲堂、微信公众号等载体，大力弘扬身边好人、乡风文明，筑牢全镇人民共谋发展的思想基础。

二要率先垂范，深化干部队伍建设。坚持统筹谋划、合理配置的原则，选育优秀领导干部，充分发挥“领头羊”作用。要深入实施年轻干部“精锐工程”，优化扩充精锐工程库，“定期、定量、定人”组织开展挂职锻炼、交流轮岗、抽调参加中心工作等，让年轻干部“沉下身、沉下心、沉住气”，在工作“大熔炉”中务实拼搏、绽放光彩，全力打造“西夏先行军”。

三要清正廉洁，加强作风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任清单，通过签责任书定责，学责任清单明责，查责任落实压责，一案双查问责，进一步强化党员干部责任意识。严格落实机关作风建设专项行动要求，以务实高效的举措，促进效能持续提升。开展机关作风效能联合巡查，对查实的作风效能问题依据有关规定严肃追究问责。紧跟监察体制改革步伐，加大纪律审查力度，加强新条例学习和应用，通过严明纪律，做到事先有告知、事后必查处，按规执纪、违纪必究，让纪律成为带电的“高压线”。