各社区、机关企事业单位、各有关单位：
现将《三井街道禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
常州市新北区三井街道办事处
2019年1月18日
三井街道禁止燃放烟花爆竹工作实施方案
为确保《常州市人民政府关于加强市区烟花爆竹禁放管理的通告》（以下简称《通告》）、《常州市新北区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》的贯彻落实，提升三井街道城市管理水平，减少大气环境污染，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照“政府主导、齐抓共管、宣传引导、贯穿始终，源头管控、严查严处”原则，充分发挥政府组织协调和执法部门主力军作用，全面落实禁放区烟花爆竹禁放各项措施，全方位开展烟花爆竹禁放宣传发动，引导广大市民自觉遵守《通告》要求，杜绝非法购买、携带、运输、燃放烟花爆竹，有效减少大气环境污染，提升城市生态文明水平。
二、组织领导
为保障禁止燃放烟花爆竹工作目标的达成，成立三井街道烟花爆竹禁燃工作领导小组，负责统一领导街道烟花爆竹禁燃工作开展，成员如下：
组 长：朱海颖 常州市创意产业基地党工委书记、管委会主任、三井街道党工委书记
张文伟 三井街道党工委副书记、办事处主任
副组长：王立中 三井街道人大工委主任
谭振华 三井街道党工委副书记、政法委书记、政协工委主任
钟 锐 三井街道党工委委员、党工委副书记
白文君 三井街道党工委委员、纪工委书记
黄国庆 三井街道办事处副主任
符刚国 三井街道办事处副主任
陈国英 三井街道办事处副主任
高 翔 三井街道党工委委员、组织委员
闵 佳 三井街道党工委委员、宣传统战委员
张克文 三井街道党工委委员、人武部部长
郑继东 三井街道党工委委员、派出所所长
许柯娜 常州市创意产业基地管委会副主任
组 员：张玉芬 三井街道纪工委副书记、监察审计室主任
赵殿锋 三井街道党政办公室主任、应急办公室主任
吴鹏飞 三井街道政法综治中心副主任、司法所所长
查黎民 三井街道综治办主任
吕 锋 三井街道经济发展服务站站长
黄 洁 三井街道统计站站长
耿建芳 三井街道会计服务站站长
刘志鑫 三井街道招商服务中心主任
陈 平 三井街道人力资源和社会保障服务所所长
徐 鸣 三井街道民政办公室主任
汪文君 新北区财政局三井分局局长
王永铭 三井街道个体私营经济管理办公室主任
张培迪 三井街道建设管理服务站站长
丁仁培 三井街道城市管理办公室主任
杨春林 三井街道安全生产监督管理办公室主任
王来富 新北区市场监督管理局三井分局局长
吴 洁 三井街道文化体育工作站站长
潘 双 三井街道计划生育服务站站长
万国祥 三井街道总工会副主席
周 雷 三井街道团工委书记
范丽娜 三井街道妇联主席
董国伟 三井街道巢湖社区党总支部书记
陈瑞平 三井街道府田社区党总支部书记
徐 洪 三井街道三井社区党总支部书记
奚 强 三井街道龙锦社区党总支部书记
徐国忠 三井街道飞龙社区党总支部书记
高文平 三井街道秦岭社区党总支部书记
陈 伟 三井街道府成社区党总支部书记
周耀清 三井街道府新社区党总支部书记
潘晓东 三井街道华山社区党总支部书记
戴荣兴 三井街道洪福社区党总支部书记
万里峰 三井街道世茂香槟湖社区党总支部书记
谢 孟 三井街道藻江社区党总支部书记
郭文明 三井街道社区卫生服务中心主任
徐燕娟 三井实验小学校长
徐 英 三井中心幼儿园园长
顾 颖 藻江花园幼儿园园长
周 萍 华山幼儿园园长
胡 静 常州三晶世界科技产业发展有限公司总经理
领导小组下设办公室，由谭振华同志兼任办公室主任，符刚国、郑继东同志兼任办公室副主任。杨春林同志负责办公室具体业务工作。
三、职责分工
1．纪工委：负责对禁放工作的检查督查，监督街道内部工作人员禁燃烟花爆竹行为，受理与街道内部工作人员违法燃放烟花爆竹相关的举报，对不尽职、不负责、违规燃放烟花爆竹的员工及部门负责人进行问责。
2．党政办：负责烟花爆竹禁放期间，街道工作人员的后勤保障工作。
3．宣统办：负责对接区宣传部门，统筹街道禁放宣传工作，制定街道禁放宣传方案，对接新闻媒体，利用街道微信公众号等媒介进行禁燃烟花爆竹的宣传；制作告居民书并指导发放到每一户居民、每一家单位、每一间商铺。
4．网格办：负责对所有网格员巡查进行监督考核，通过网格化综合指挥平台时时监测网格员网格内行动轨迹。第一时间将网格员巡查发现的违法销售、违法燃放等事件分配给相关部门查办。
5．经发站：负责辖区企业网格的禁放宣传、教育、巡查和劝阻工作，做到企业人尽皆知，坚决杜绝违反禁放规定的行为。
6．招商服务中心：负责辖区楼宇网格的禁放宣传、教育和劝阻工作，做到楼宇人尽皆知，坚决杜绝违反禁放规定的行为。
7．财政分局：负责做好禁放管理的经费保障工作。
8．建管站：负责辖区所有建筑工地的禁放宣传、巡查工作，督促建设施工单位严格遵守禁放规定。
9．城管办：负责街道所有道路巡查，与网格员双向推进，依法查处流动兜售、占道经营烟花爆竹摊点；负责辖区工业用地、菜场等区域的宣传告知、巡逻检查工作。
10．安监环保办：联合派出所、市场监督管理局三井分局依法查处烟花爆竹非法生产、经营、销售等行为。依法妥善处置禁放区域内烟花爆竹经营网点和存量烟花爆竹，发放《烟花爆竹零售店禁放告知书》，加强巡查值守，确保辖区单位或个人不进行购买。并负责本网格内企业的禁放宣传、教育、巡查和劝阻工作，做到企业人尽皆知，坚决杜绝违反禁放规定的行为。
11．市场监督管理局三井分局：负责对辖区企业、商户加强禁放宣传教育，发放《工商业主禁放告知书》。联合派出所、安监环保办对沿街店铺进行巡查，对非法销售网点进行取缔。
12．为民服务中心：负责向所有办事企业、群众宣传发放禁燃资料。
13．派出所：牵头推进烟花爆竹禁放工作，配合市场监督管理局三井分局、安监环保办、网格办，负责辖区所有沿街店铺巡查，依法查处违法燃放烟花爆竹行为，依法打击无证、私自销售烟花爆竹行为，取缔违规销售网点，落实烟花爆竹收缴销毁事宜。负责辖区大型饭店、酒店的监管工作。
14．各社区：负责社区网格内宣传、教育、巡查，接受群众举报，要求将禁止燃放烟花爆竹的政策、《致市民朋友的一封信》等宣传资料宣传入户；召集物业、业委会、物管会，传达禁放烟花爆竹的要求，合力推动禁放工作开展；社区网格内部包括沿街店铺、绿地公园、旅游景点等巡查全覆盖，第一时间发现并上报无证非法销售烟花爆竹网点；在社区明显位置公布禁放举报电话，第一时间处理群众来电举报；对社区网格内违规燃放烟花爆竹行为负有劝阻之责，确保本网格内不发生燃放烟花爆竹事件。
15．三井人民医院：负责向前来就诊的患者及家属发放禁放宣传资料。
16．三井小学、三井中心幼儿园、藻江幼儿园、华山幼儿园：负责学校内部开展烟花爆竹禁放宣传教育工作，发放《致广大学生和家长的一封信》。
17．常州创意产业基地：负责常州创意产业基地内部所有企业禁放规定的宣传、教育、巡查和劝阻工作，做到企业人尽皆知，坚决杜绝违反禁放规定的行为。
18．三晶科技：负责三晶世界网格内所有企业禁放规定的宣传、教育、巡查和劝阻工作，做到企业人尽皆知，坚决杜绝违反禁放规定的行为。
19．街道各社区、各部门负责人：负责传达、教育、约束工作人员严格执行禁止燃放烟花爆竹的决定，发动工作人员向家人、亲属做好规劝、解释工作。要严格落实“一岗双责”制度。
四、联合执法
街道成立烟花爆竹收缴组，依法依规对发现的烟花爆竹进行收缴、运输和销毁。收缴组组长由谭振华、张克文、郑继东同志兼任。收缴组下设两个小组，第一小组由丁仁培同志任组长，丁文平、张军同志为副组长，负责通江中路以东片区的烟花爆竹收缴工作；第二小组由杨春林同志任组长，徐卫星、杨成同志为副组长，负责通江中路以西片区的烟花爆竹收缴工作。三井派出所、安监环保办、城管办全体工作人员服从收缴组调度，全力配合收缴工作。
五、工作步骤
2019年三井街道禁止燃放烟花爆竹工作，总体分为四个阶段：
（一）组织领导阶段（即日起-2019年1月17日）。街道各社区、各单位根据此次禁放烟花爆竹动员部署会要求，进一步提高思想认识、明确各自工作职责，第一时间向单位所有工作人员传达会议精神，全面启动禁放工作。
（二）宣传发动阶段（2019年1月18日-1月31日）。各单位要深入开展禁放工作宣传，确保宣传发动不漏一家，不少一户，老少皆知，使烟花爆竹禁放规定家喻户晓、入心入脑、迅速营造浓厚的社会舆论氛围。
（三）重点攻坚阶段（2019年2月1日-2月19日）。各单位在重点时间段，特别是在除夕（2月4日）、年初一（2月5日）、年初五（2月9日）、年初八（2月12日）和元宵节（2月19日）等5个重要节点加强等级巡控。各社区、各部门按照责任分工和网格划分，组织全体工作人员和网格员，在本区域内定人、定岗、定责开展巡查巡控。
（四）长效管理阶段（2019年2月20日-年底）。建立禁放工作分析研判机制、立体化宣传机制、常态化巡逻查控机制，深入开展宣传、管控、整治和查处工作，逐步推动社会文明新风的形成。
六、工作要求
（一）提高思想认识。烟花爆竹禁放工作对于改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风具有十分重要的意义。当前环境保护工作已经上升为一项政治任务，是中央、省、市、区皆高度重视的工作，市区领导率先垂范，挺身在禁放工作的第一线，街道党政主要领导是辖区禁放工作的第一责任人，各部门负责人、社区书记、企事业单位负责人是各自网格的第一责任人，必须要以身作则，身先士卒，以勇于担当、攻坚克难的决心，敢打胜仗，能打胜仗的信心，稳扎稳打、善作善成的恒心将禁放工作执行到位。
（二）坚持系统谋划。各部门、各社区要在街道统一方案的基础上，结合部门工作职责，迅速制定细化本部门具体的禁放实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位。要加强部门与部门、部门与社区、社区与社区之间的有机配合，构建禁放工作的强大合力。要统筹安排好工作进度，从现在开始到除夕，以宣传动员为主，保障所有宣传资料发放到企、发放到户；充分利用宣传横幅、电子滚屏、网络媒介等宣传手段，提升宣传的密度和深度，最大限度保障宣传效果。从除夕到元宵节，要加大巡查力度，用全员出动的人海战术，展示出禁放工作的决心和力度，赢得禁放攻坚的胜利。
（三）加强督促检查。各社区、各部门要严格执行街道禁放工作方案和本单位方案，保障各项措施责任到区域，责任到个人。要切实加强工作规范性和透明性，确保各项工作落实有迹可循，有账可查。街道网格办要发挥好网格化联动指挥平台的监督职能，随时监测网格内各网格员的行动轨迹。街道纪工委要牵头成立督导检查组，加强对本辖区禁放工作的督导检查，对工作人员尽职尽责情况的核查，保障各项工作落实到位，切实构建起禁放工作的坚实护盾。
