本次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委十二届七次全会及区委四届七次全体(扩大)会议决策部署,全面总结2018年工作,部署落实2019年任务,动员街道各级党组织和全体党员干部,凝心聚力,砥砺前行,奠定高质量发展坚实基础,推动街道经济社会发展和全面从严治党各项事业迈上新的台阶。
下面,我代表街道党工委、办事处向大会报告工作:
一、学习领会区委四届七次全体(扩大)会议精神
12月30日召开的区委四届七次全体(扩大)会议上,区委区政府明确提出,站在改革开放再出发新的历史起点上,要以中央和省、市委关于高质量发展的要求为指引,积极抢抓机遇,审慎应对挑战,奋力谱写我区高质量发展新篇章:一是全面贯彻高质量发展决策部署。要坚定不移增强高质量发展的行动自觉,全区上下要提高政治站位、增强行动自觉,在高质量发展上体现高新担当、彰显高新作为。要坚定不移在落实“六个高质量”中走在前列。全区上下要紧扣省、市委工作要求,不折不扣、狠抓落实,推动我区在全省高质量发展考核评价中争先进位、走在前列。要坚定不移为“种好幸福树、建好明星城”贡献高新力量。全区上下要激发昂扬斗志,争当全市“三个明星城市”建设排头兵,为种好幸福树、建好明星城作出更大贡献。二是系统把握高质量发展战略机遇。从国际看,中国稳定的发展环境、推动新一轮改革开放的决心举措和消费升级的巨大市场,成为外资企业资本转移和产能转移乃至技术转移的最新动力。同时,“一带一路”倡议提出5年来,国际产能合作不断加速推进,为我区企业走出国门参与全球竞争,提供了广阔空间和巨大市场。从国内看,我区处于长江经济带、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区、扬子江城市群等国家级、省级重大战略的关键节点,随着常泰过江通道的启动实施,新北区横连东西、纵贯南北的区位优势和支点作用将进一步放大。三是审慎应对高质量发展转型挑战。在理念上要大力破除思维定势,要持续深入解放思想,坚持问题导向、创新工作理念,用新思想新理念新举措推动高质量发展。在行动上要大力破除工作惯性,大胆创新、勇于探索,提高创造性贯彻落实党中央和省、市委决策部署的能力和水平,努力在高质量发展中趟出新路、走在前列、作出示范。在保障上要大力破除路径依赖,必须认清结构调整、动力转换、速度换档的现实,做好存量土地的盘活整治,提升单位投入的产出水平,恢复绿水青山的美丽生态,真正以创新、协调、绿色、开放、共享的理念统筹发展资源、提升发展质量。
2019年,区委区政府将对标高质量发展要求,聚焦新北区发展重点,以深入实施“六个专项行动”为总抓手,将中央和省、市各项决策部署落到实处,积极投身全市种好幸福树、建好明星城的生动实践。
1、推动产业创新勇攀新高峰。围绕全市高质量工业明星城市建设,聚焦“两特三新”产业,强化项目引领、创新驱动和人才支撑,积极构建自主可控的先进制造业体系,推动产业水平加速跃升。
(提出:突出产业特色;突出重大项目;突出创新驱动;突出人才支撑;突出金融保障;突出关爱企业六个方面)
2、推动对外开放拓展新格局。站在改革开放再出发的新起点上,主动融入国家、全省开放战略新布局,进一步厚植开放型经济新优势,形成全方位对外开放新格局。
(提出:提升利用外资水平;提升开放载体功能;提升对外贸易质量;提升对外交流水平四个方面)
3、推动文化旅游丰富新内涵。围绕全市高质量旅游明星城市建设,全面实施“文化+”和“旅游+”战略,加快构建全域旅游“一城、两核、三带”发展新格局,奋力建设文化强区、旅游名区。
(提出:建好文明城市;打造文旅名片;延伸产业链条三个方面)
4、推动城乡建设展现新面貌。突出城乡一体,深化多规融合,盘活空间资源,推进重点工程,全面提升城乡建设和管理的水平。
(提出:强化城市功能;加快乡村振兴;注重精细管理三个方面)
5、推动生态环境取得新提升。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度,力争创成国家级生态文明建设示范区。
(提出:强化生态保护硬约束;打好污染防治攻坚战;全面落实长江大保护三个方面)
6、推动人民生活实现新改善。坚持以人民为中心的发展思想,锲而不舍谋民生之利、解民生之忧,让高质量发展的成果更多更好地惠及全区群众。
(提出:坚持创业就业富民;坚持社会事业惠民;坚持社会保障乐民;坚持社会治理安民四个方面)
二、解放思想,攻坚克难,抢占高质量发展制高点
2018年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,街道党工委认真贯彻落实区委决策部署,坚持解放思想,深化改革攻坚,增进民生福祉,强化党建引领,各项工作稳中有进!
(一)发展质效显著提升。主要经济指标态势向好。全年完成地区生产总值199亿元,同比增长7.5%;其中,服务业增加值125亿元,同比增长10%;完成一般公共预算19亿元,实现固定资产投资40亿元,同比增长6%;其中工业投入7.6亿元,服务业投资32.4亿元。完成注册外资实际到账1亿300万美元,超额完成全年任务71.7%;全年进出口总额94亿元。重大项目建设有序推进。全年完成优质服务业项目招引10个,科技人才项目6个,注册外资3000万美元以上项目1个;10个市、区重点项目2018年完成投资13.5亿元,星宇研发中心、贝壳空间、锦云总部大楼、安信汇数据安全平台、炫踪孵创中心、龙湖元亨地产、奇特异汽车养护等7个项目开工建设,臻慈高端妇产医院、锦云总部大楼、奇特异汽车养护等3个项目实现竣工;盘活原立达、托利多产业用地2处。宏林花鸟市场、北郊印刷厂地块顺利完成搬迁拆除。科技人才工作成果丰硕。新增省级孵化器2家,市级众创空间1家,三晶获得全市唯一一家国家级科技企业孵化器考评优秀荣誉;新增市级工程技术研究中心4个,新申报、重新申报高新技术企业24家;星宇车灯入选全市唯一省双创团队;银河世纪微电子IPO上市稳步推进,舒朋士泵业完成新三板挂牌,辖区经济转型蹄疾步稳。
(二)城市环境明显改善。污染防治持久有力,持续开展“263”专项行动,全部完成辖区范围内950家餐饮油烟店整治,开展固废排查420家企业,完成“散乱污”整治19家,完成黑臭水体整治5条,创新“河长制工作交办单”,实际发现并解决问题100余件。及时解决中央环保督察回头看和省级环保巡视交办的14件信访投诉,辖区环境质量有效提升。老小区改造全面铺开,持续推进百草苑小区、泰山花园、西小村屋面等5个小区基础施改造;长效管理稳步推进,全年完成五年拆违计划的80.8%;完成了2018年度垃圾分类工作设施建设的目标任务。配合交警、执法大队对万达广场周边非机动车进行集中整治,长效管理工作排名全区前列。
(三)社会治理更加有力。网格化治理扎实推进,各项工作迅速进入正轨,网格治理的“三井模式”日渐成型,在前3个月的考核中,街道均位于全区第一方阵。社区规模调整顺利完成,将街道原有的8个社区调整成为12个社区,使各社区规模更加合理、均衡。社区建设亮点纷呈,继续举办第三届社区提案大赛,有效激发社区自治活力;完成5个小区业委会换届工作,保障社区自治有效开展;启动安置小区物业外包,不断提升物业管理水平。民生供给全面提升。推动落实集成改革,打造为民服务大厅,调整人社、民政等5个部门入驻,极大方便群众、企业办事;持续开展文化惠民,举办各类文体活动454场,惠及辖区内群众万余名;大幅提升教育供给,三井小学常工院校区、飞龙小学、雅居乐幼儿园投入使用,辖区教育水平持续走在全区前列。
(四)党的建设扎实推进。创新党建品牌,积极探索网格化党建模式,调整机关、社区和非公组织各类党组织,制订《推进城市社区网格化党建》责任项目,新增4个社区党总支,重设21个小区党支部,建立95个网格党小组;巢湖社区“义巢”党建品牌影响力不断扩大,三井派出所飞龙社区警务室徐卫星书记工作室被评为“首批市级党支部书记工作室”。狠抓作风建设,严格落实全面从严治党主体责任,纪委监督责任,切实履行“一岗双责”制度,更细更实地拟定《党风廉政建设责任书》;坚决抵制群众身边“四风”和腐败问题,抓实作风效能全过程督查,2018年共实施干部诫勉谈话3人,立案3件,处理违纪党员3名。建强干部队伍,严把标准规程,树立正确的用人导向,优先从急难险重的一线选拔干部,调整工作岗位63人,其中提拔11名(女性1人);加强教育培训,通过“三井课堂”、赴高校脱岗培训、静心自学会、读书交流会、年轻干部培养计划等多形式分层分类培训,切实提升干部素质能力,推动干部全面成长。
三、整合资源,融合发展,开启三井转型突破新篇章
2019年三井街道工作总体思路为:以党的十九大精神为指引,对照高质量发展要求,突出重点,精准聚焦,整合资源,靶向突破,实现产业升级、社会治理和基层党建更加显著成果,带动经济社会全面创新发展。
2019年三井街道经济发展主要目标:地区生产总值增长6%,其中服务业增加值占地区生产总值比重达62.9%;公共财政预算收入增长6%;实现固定资产投资42亿元,其中工业投资8亿元,服务业投资34亿元;实际到账外资完成6000万美元,主要经济数据稳步增长,综合实力继续领跑。为实现上述目标,我们将主要抓好以下几项工作:
(一)聚焦工业明星城市,引领经济转型升级新突破
1.加快园镇融合,提升产业升级动能。明确园镇融合模式,推动园区提档升级。加强基地与街道的联动配合、优势互补,大力培育和引进高质量现代服务业项目,不断推动产业向价值链高端攀升。营造产业集聚态势,针对性地招引创意设计、技术咨询服务、数据服务、智能医疗、工业机器人等四新经济项目,在三井区域形成研发、总部、销售、生产全链条互动发展。
2.狠抓重大项目,培育产业升级领头羊。推动存量项目建设,全力推进永安、龙湖北城天街、星宇车灯、曹操专车等项目建设;突出科创载体培育,逐步形成辖区科创载体差异化、层次化、链条化发展格局。建立健全工作机制,实施重点项目工作倒推机制,提升服务效能,有效发挥重大项目在区域经济发展中的领头羊作用。
3.培育重点楼宇,整合产业升级资源。开辟新路径,全力打造楼宇专属网格,提升楼宇经济服务品质;培育新业态,规范引导楼宇招商,加大龙头商业项目招引力度,以龙头商业项目带动商业聚集,不断提升楼宇品质和内涵。2019年争取申报成功市级“十佳楼宇”1家。
(二)聚焦管理明星城市,拉动城市建设软实力新进展
1.深化网格化治理模式,提升社会治理品质。巩固成果,提升基础网格建设,将网格打造成为防范社会风险、维护社会稳定,响应居民诉求的“第一道阵线”;开创新篇,探索打造专属网格工作机制,提升网格服务经济发展的功能;丰富内涵,加强网格与各条线工作协同,让网格化治理模式真正整合各类政务资源,提高政府办事效率和管理水平,为群众、企业提供更多便捷和保障,切实将网格化打造成为三井亮点的“一把手”工程。
2.强化社区治理效能,促新居民自治面貌。画好同心圆,有序推进小区业委会筹建和换届工作,为辖区居民缔造良好生活秩序;用好指挥棒,探索并实施物管联盟会的新模式,有效改善物业服务质量;弹好多重奏,积极发展社会组织,延伸提案大赛工作,持续培育社区自治内生动力;加速社区条线工作职能整合,增强社区服务群众的效能和品质。
3.加强民生服务供给,提高居民幸福指数。加强文化惠民,探索文化配送机制,打造“群众文化艺术节”品牌,不断凝聚社区向心力,切实构建起乐民、聚民、育民的基层综合文化服务体系;突出环境治理,持续推进老旧小区改造,有效改善小区居民居住环境。继续开展“263”专项行动,加大“治污、治气、治水”力度,不断做靓城市美实力,充实宜居宜业三井靓丽内涵。
(三)聚焦高质量党建,推动基层党组织战斗力新提升
1.借力网格架构,打造基层党建品牌。建好“一张网”,以“社区党总支—小区党支部—党小组—网格党员”为构架,逐渐形成党小组有能人、党支部有活力、党总支有特色的基层党建模式;画好“一张图”,引导各个基层党组织结合重点工作的中长期发展规划,制定党建品牌塑造计划,推动特色党建百花齐放;下好“一盘棋”,坚持党建联建,强调“多元参与”,推动党组织触角向驻区单位延伸,实现党建引领、多方共赢。
2.呼应群众关切,做好党风廉政建设。夯实廉政基础,不断推动“两个责任”向下延伸,加强廉政宣教工作,在全街道上下营造出良好的廉洁自律氛围,坚定广大党员干部廉洁从政的信念。狠抓作风建设,严格工作纪律检查,提升街道工作人员纪律意识和责任意识;加大“四风”督查力度,切实将作风建设一抓到底;坚持执纪问责,灵活运用“四种形态”,坚持“一案双查”工作机制,营造三井街道风清气正的良好氛围。
3.落实“三项机制”,加强干部队伍建设。树立正确用人导向。把政治标准作为考察识别干部的首要标准,以“素质好、能力强、结构优”为选才取向,增强干部队伍整体效能。加强年轻干部培养。继续优化街道年轻干部培养计划,与街道中心工作相结合,开展“试岗锻炼”,促进年轻干部成长成才;完善考核评价机制。继续完善以平时考核为基础、年度考核为重点,多种考核方式综合印证的考评体系,逐步形成能者上、庸者下、劣者汰的工作环境。
四、对党员领导干部的几点要求
一要坚定信心,保持定力。在过去的一年,街道的各项工作虽取得了一定的成绩,但高质量发展仍面临各种困难和挑战,党的建设还存在薄弱环节,经济转型任务依然艰巨,社会治理精细化尚待加深。越是环境复杂、形势严峻、任务艰巨,越需要广大党员干部坚定信心,攻坚克难,担当尽责,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好,奋力种好“三井幸福树”,以优异成绩向伟大祖国献礼。
二要夯实党建、笃信笃行。切实增强基层党组织战斗堡垒作用,不断压紧压实基层党建工作责任,持续扩大党的组织和工作覆盖,始终高标准、严要求、实举措,夯实党建基础。紧扣高质量发展需要,注重干部能力素质提升,开展党员亮身份、亮职责、亮承诺等活动,切实发挥党员先锋模范作用,全面提高党员干部推动和服务高质量发展的履职水平。创优基层党建特色,借力网格,推动组织嵌入网格、党员进入网格、群众融入网格,结合重点工作的中长期发展规划,进一步深化党建品牌内涵,探索基层党建新格局。
三要强抓作风,守住底线。2018年区委第一巡视组对三井街道党工委进行巡查,指出了“党的领导”、“党的建设”、“全面从严治党”3个方面11大类问题。今年,区委巡查将向所有社区延伸,各位党员领导干部一定要高度重视,提高政治站位,强化政治担当,对照区委巡视组反馈整改意见,认真开展“回头看”,巩固整改成效。要切实履行“一岗双责”,坚持以上率下、以身作则,带头强化理想信念,带头真抓实干,带头廉洁自律,发挥“头雁作用”,形成“责任链条”,在抓常抓细抓长上很下功夫,推动干部纪律作风持续好转,不断净化优化街道政治生态。
五、对开好冬训的工作要求
基层党员冬训是我省加强基层党员教育、提升党员素质的一大创造,做好冬训工作意义深远、责任重大。各基层党组织要严格按照下发的《关于认真组织开展2018-2019年度三井街道党员干部冬训工作的通知》要求,紧扣发展主题,紧贴中心工作。深刻认识新时代基层党员冬训工作面临的新形势,将冬训工作与学习党的十九大精神紧密结合,与服务经济社会发展紧密结合,与激发干事创业活力紧密结合,充分发挥冬训凝心聚力、固本强基的强大向心作用。创新教育形式,拓展培训载体。主动适应媒体传播格局变化,既要利用已有党建阵地做好集中教育,又要整合媒体平台做好广泛宣传;既要通过大小讲堂、志愿服务等做好常规教育,又要借力多维资源打造冬训新模式,不断满足受训对象多元化需求,增强活动吸引力、辐射力和影响力,营造浓厚冬训氛围。加强统筹谋划,严格督查考核。各单位要强化组织领导,细化活动方案,严肃纪律要求,加强督查考核,确保基层党员受训全覆盖、培训内容全到位、实训效果看得见,把冬训教育的各项重点任务不折不扣落实到位。
同志们,我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,胸怀 “功成不必在我”的胆识气魄和“功成必定有我”的责任担当,发扬“马上就办”和“钉钉子”的实干拼搏精神,锐意进取、奋勇争先,共同谱写建设“品牌三井”崭新篇章!
谢谢大家。