同志们：
本次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委十二届七次全会及区委四届七次全体（扩大）会议决策部署，全面总结2018年工作，部署落实2019年任务，动员街道各级党组织和全体党员干部，凝心聚力，砥砺前行，奠定高质量发展坚实基础，推动街道经济社会发展和全面从严治党各项事业迈上新的台阶。
一、深刻学习领会区委四届七次全体（扩大）会议精神
12月30日召开的区委四届七次全体（扩大）会议上，区委区政府明确提出，站在改革开放再出发新的历史起点上，要以中央和省、市委关于高质量发展的要求为指引，积极抢抓机遇，审慎应对挑战，奋力谱写我区高质量发展新篇章：一是全面贯彻高质量发展决策部署。要坚定不移增强高质量发展的行动自觉，全区上下要提高政治站位、增强行动自觉，在高质量发展上体现高新担当、彰显高新作为。要坚定不移在落实“六个高质量”中走在前列。全区上下要紧扣省、市委工作要求，不折不扣、狠抓落实，推动我区在全省高质量发展考核评价中争先进位、走在前列。要坚定不移为“种好幸福树、建好明星城”贡献高新力量。全区上下要激发昂扬斗志，争当全市“三个明星城市”建设排头兵，为种好幸福树、建好明星城作出更大贡献。二是系统把握高质量发展战略机遇。从国际看，中国稳定的发展环境、推动新一轮改革开放的决心举措和消费升级的巨大市场，成为外资企业资本转移和产能转移乃至技术转移的最新动力。同时，“一带一路”倡议提出5年来，国际产能合作不断加速推进，为我区企业走出国门参与全球竞争，提供了广阔空间和巨大市场。从国内看，我区处于长江经济带、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区、扬子江城市群等国家级、省级重大战略的关键节点，随着常泰过江通道的启动实施，新北区横连东西、纵贯南北的区位优势和支点作用将进一步放大。三是审慎应对高质量发展转型挑战。在理念上要大力破除思维定势，要持续深入解放思想，坚持问题导向、创新工作理念，用新思想新理念新举措推动高质量发展。在行动上要大力破除工作惯性，大胆创新、勇于探索，提高创造性贯彻落实党中央和省、市委决策部署的能力和水平，努力在高质量发展中趟出新路、走在前列、作出示范。在保障上要大力破除路径依赖，必须认清结构调整、动力转换、速度换档的现实，做好存量土地的盘活整治，提升单位投入的产出水平，恢复绿水青山的美丽生态，真正以创新、协调、绿色、开放、共享的理念统筹发展资源、提升发展质量。
2019年，区委区政府将对标高质量发展要求，聚焦新北区发展重点，以深入实施“六个专项行动”为总抓手，将中央和省、市各项决策部署落到实处，积极投身全市种好幸福树、建好明星城的生动实践。
1、推动产业创新勇攀新高峰。围绕全市高质量工业明星城市建设，聚焦“两特三新”产业，强化项目引领、创新驱动和人才支撑，积极构建自主可控的先进制造业体系，推动产业水平加速跃升。
（提出：突出产业特色；突出重大项目；突出创新驱动；突出人才支撑；突出金融保障；突出关爱企业六个方面）
2、推动对外开放拓展新格局。站在改革开放再出发的新起点上，主动融入国家、全省开放战略新布局，进一步厚植开放型经济新优势，形成全方位对外开放新格局。
（提出：提升利用外资水平；提升开放载体功能；提升对外贸易质量；提升对外交流水平四个方面）
3、推动文化旅游丰富新内涵。围绕全市高质量旅游明星城市建设，全面实施“文化+”和“旅游+”战略，加快构建全域旅游“一城、两核、三带”发展新格局，奋力建设文化强区、旅游名区。
（提出：建好文明城市;打造文旅名片;延伸产业链条三个方面）
4、推动城乡建设展现新面貌。突出城乡一体，深化多规融合，盘活空间资源，推进重点工程，全面提升城乡建设和管理的水平。
（提出：强化城市功能；加快乡村振兴；注重精细管理三个方面）
5、推动生态环境取得新提升。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，力争创成国家级生态文明建设示范区。
（提出：强化生态保护硬约束;打好污染防治攻坚战;全面落实长江大保护三个方面）
6、推动人民生活实现新改善。坚持以人民为中心的发展思想，锲而不舍谋民生之利、解民生之忧，让高质量发展的成果更多更好地惠及全区群众。
（提出：坚持创业就业富民；坚持社会事业惠民；坚持社会保障乐民；坚持社会治理安民四个方面）
二、解放思想，攻坚克难，平稳推动转型升级
2018年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，街道党工委认真贯彻落实区委决策部署，坚持解放思想，深化改革攻坚，增进民生福祉，强化党建引领，各项工作稳中有进！
（一）经济发展稳中有进
1.主要经济指标态势向好。2018年，三井街道完成地区生产总值199亿元，同比增长7.5%；其中，服务业增加值125亿元，同比增长10%；一般公共预算收入完成18.9亿元，绝对值再次位列第一；规模以上工业产值达到244亿元，同比增长10%。实现固定资产投资40亿元，同比增长6%；其中工业投入7.6亿元，服务业投资32.4亿元。完成注册外资实际到账1亿300万美元，完成全年任务171%；全年进出口总额94亿元。
2.重大项目建设有序推进。全年完成优质服务业项目招引10个，科技人才项目6个，注册外资3000万美元以上项目1个；10个市、区重点项目2018年完成投资13.5亿元，星宇车灯研发中心项目、龙湖元亨地产项目已经开工建设；莱尼总部顺利入驻锦云大厦；宏悦高端妇产医院已经开业运营；浙大工研院引进百倍云、国建力劲等8个项目，累计新增产值1.45亿元；有效盘活原立达、托利多产业用地2处；北郊印刷厂、宏林花鸟市场地块按计划完成搬迁拆除。
3.科技人才工作成果丰硕。科创载体持续壮大，省级孵化器2家，新增市级众创空间1家，三晶获得全市唯一国家级科技企业孵化器考评优秀荣誉；科技创新稳步提升，新增市级工程技术研究中心4个，发明专利申请833件，新申报、重新申报高新技术企业24家；科创人才不断涌现，新增省双创人才3名，省333工程9名，龙城英才A、B类项目3个，星宇车灯入选全市唯一省双创团队。股改上市稳步推进，舒朋士泵业完成新三板挂牌。龙头企业发展稳健，筑森设计成功获评第三批省级生产性领军企业，永安行、复材电商成功获评第三批互联网平台经济“百千万”工程重点企业。
（二）社会治理创新突破
1.社区治理不断优化。创新网格化社会治理，集中全力打造网格治理的“三井模式”，建立基础网格120个、专属网格58个，每个网格配备专属网格员，推动各项工作迅速进入正轨，在前3个月的考核中，街道均位于全区第一方阵。顺利完成社区规模调整，将街道原有的8个社区调整成为12个社区，使各社区规模更加合理、均衡，帮助社区更加高效、精细地为居民服务。继续举办第三届社区提案大赛，36个提案脱颖而出，有效激活社区自治活力；加大社工培育力度，46名街道工作人员通过社工初级或中级考试。不断提升社区自治水平，完成华山苑、绿洲家园、太湖花园、世府邻里、前桥新村业委会换届工作；启动安置小区物业外包，引进专业物业公司对安置小区进行管理，物业服务水平明显改善。
2.民生服务全面提升。推动落实集成改革，街道投入100余万打造为民服务大厅，调整人社、民政等5个部门入驻，设置18个办事窗口，极大方便群众、企业办事；率先在全区实现失地农民社保云缴费，开创“互联网+金融+社保”便民服务新模式；创新社区养老模式，建立老年人日间照料中心,为老人提供多方位服务；持续开展文化惠民，举办各类文体活动454场，惠及辖区内群众万余名；有效提升基层医疗水平，三井医院入选江苏省首批社区医院，成为全市唯一入选单位；大幅提升教育供给，三井小学常工院校区、飞龙小学、雅居乐幼儿园投入使用，辖区教育水平持续走在全区前列。
3.长效管理持续开展。加大巡查及拆违力度，对龙湖原山、世茂香槟湖、天誉城市花园违建进行强制拆除，全年完成五年拆违计划的80.8%；老小区改造持续开展，有效实施百草苑小区、泰山花园硬件设施改造，开展泰山新村、西小村等5个小区共计131户老化屋面修复；城市长效管理稳步推进，完成了2018年度垃圾分类工作设施建设的目标任务，绿都万和城五区创新试点工作得到高度的评价与肯定。配合交警、执法大队对万达广场周边非机动车进行集中整治，三井街道长效管理工作排名全区前列。
4.城市环境逐步改善。“263”专项行动持之以恒，全部完成省定名单企业VOCs整治任务，实现辖区950家餐饮油烟店整治全覆盖，开展企业固废排查420家，完成“散乱污”整治19家。创新应急物资储备“微站点”模式，成功申报江苏省环境保护改革创新试点。加大黑臭水体整治力度，安装完成大湾河水质监测站，实施太湖河、民营河、长沟河、大湾浜河、大湾河黑臭水体整治工程，基本达到了消除黑臭的目标。创新“河长制工作交办单”，全年实现镇级河长巡河140余次，社区河长巡河600余次，反馈问题32个，签发交办单10次，实际发现并解决问题100余件。引进专业河道管护单位，建立主管部门定期考核、养护单位具体作业的河道管护新模式；及时解决中央环保督察回头看和省级环保巡视交办的14件信访投诉，辖区环境质量有效提升。
（三）党的建设扎实稳固
1.全面推进党的建设。主动接受区委第一巡察组巡察，对于巡察组反馈的37个问题，第一时间进行整改落实，截至目前已完成问题整改31条，按序时推进整改6条；积极贯彻落实解放思想大讨论活动，集中开展大学习、大讨论、大调研，在街道上下掀起解放思想热潮，各部门、社区上报活动信息400余条，街道上报信息共被市、区录用10余条；切实加强意识形态建设，与35家单位签订意识形态工作责任书，签订范围扩大至各社区、事业单位党组织；围绕街道中心工作、特色活动进行宣传报道，三井街道“党建书屋”先后被人民日报、新华日报、人民网转载报道，进一步宣传了街道工作的亮点与实效。不断夯实统一战线,在街道“品质三S”统战品牌硬件基础上，与区宣统部联合打造区级“融心社”统战新阵地，密切了与留学生、党外代表人士、新社会阶层人士等的交流。
2.坚持从严管党治党。签订《党风廉政建设责任书》101份，以“军令状”的形式层层传导压力、层层落实责任，保障切实履行“一岗双责”。组织旁听了洪福社区原工作人员曹龙挪用公款案现场庭审，观看了廉政专题片《巡视利剑》之《巡视全覆盖》，提醒广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活；坚决抵制群众身边“四风”和腐败问题，抓实作风效能全过程督查，截至目前共实施干部诫勉谈话5人，立案3件，处理违纪党员3名。
3.锤炼优秀干部队伍。制定《2018年三井街道年轻干部培养计划》，加强对年轻干部业务能力、综合素质、创新思维和团队协作的培养，促进年轻干部之间的互动交流，有效促进了街道后备人才队伍的能力提升。有计划地加强街道机关和社区干部之间的双向交流，对98名工作人员进行了岗位调整，最大限度保证了人岗相适，激发了工作活力。加大干部日常监督管理，集中解决精气神不足、担当不足、能力不足、动力不足等机关作风效能问题，实现督查常态化，确保干部员工始终保持良好的工作状态。
三、精准聚焦，靶向突破，扎实推进高质量发展
2019年三井街道工作总体思路为：以党的十九大精神为指引，对照高质量发展要求，突出重点，精准聚焦，整合资源，靶向突破，实现产业升级、社会治理和基层党建更加显著成果，带动经济社会全面创新发展。
2019年三井街道经济发展主要目标：地区生产总值增长6%，其中服务业增加值占地区生产总值比重达62.9%；公共财政预算收入增长6%；实现固定资产投资42亿元，其中工业投资8亿元，服务业投资34亿元；实际到账外资完成6000万美元，主要经济数据稳步增长，综合实力继续领跑。为实现上述目标，我们将主要抓好以下几项工作：
（一）聚焦工业明星城市，引领经济转型升级新突破
1．加快园镇融合，提升产业升级动能。明确园镇融合模式，整合创意产业基地空间资源、完善基地公共配套，推动园区提档升级。加强基地与街道在项目招引中的联动配合、优势互补，统筹三井区域所有的楼宇、科创园区、厂房资源，围绕“制造智能化”、“消费数字化”两大产业方向，大力培育和引进科研项目、总部经济项目和高质量现代服务业项目，不断推动产业向价值链高端攀升。营造产业集聚态势，广泛对接基金公司、投资机构、咨询机构，积累项目信息资源，有针对性地招引创意设计、技术咨询服务、数据服务、智能医疗、工业机器人等四新经济项目，在三井区域形成研发、总部、销售、生产全链条互动发展。
2．狠抓重大项目，培育产业升级领头羊。推动存量项目建设，全力推进永安行智能交通装备研发智造园项目开工建设；积极协调龙湖北城天街项目规划修订，加速项目建设落成；加快推进星宇车灯研发中心项目主体建设；主动协助曹操专车项目做好车辆投放和配套设施建设；突出科创载体培育，持续推动安信汇数据安全创新平台、炫踪孵创中心、贝壳空间后期建设和项目招引，服务好新思维民营孵化器建设规划，逐步完善辖区科创载体差异化、层次化、链条化发展格局。建立健全工作机制，实施重点项目工作倒推机制，明确责任，提前介入，主动作为，提升服务效能，推动重大项目快速度建设、高质量投运，有效发挥重大项目在区域经济发展中的领头羊作用。
3．培育重点楼宇，整合产业升级资源。开辟新路径，全力打造楼宇专属网格，建立信息化平台模块，配好楼宇网格员，加强网格信息摸排和监管，及时掌握楼宇动态信息，“一楼一档”，提升楼宇经济服务品质；培育新业态，规范引导楼宇招商，积极对接府琛、传媒、奥体等楼宇资源，加大龙头商业项目招引力度，以龙头商业项目带动商业聚集，有效解决有楼宇无形态的发展瓶颈，不断提升楼宇品质和内涵。2019年争取申报成功市级“十佳楼宇”1家。
（二）聚焦管理明星城市，拉动城市建设软实力新进展
1．深化网格化治理模式，提升社会治理品质。继续巩固成果，提升基础网格建设，细化网格考核评价体系，完善网格联动机制，建立网格化长效管理快速处置流程，将网格打造成为防范社会风险、维护社会稳定，响应居民诉求的“第一道阵线”；不断开创新篇，探索打造专属网格工作机制，利用街道专属网格专属模块，时时掌握辖区经济发展态势，提升网格服务经济发展的功能；有效丰富内涵，加强网格与各条线工作协同，将文明城市创建和城市长效管理纳入网格，不断提升网格化社会治理品质，让网格化治理模式真正整合各类政务资源，提高政府办事效率和管理水平，为群众、企业提供更多便捷和保障，切实将网格化打造成为三井亮点的“一把手”工程。
2．强化社区治理效能，促新居民自治面貌。画好同心圆，有序推进小区业委会筹建和换届工作，积极化解筹建、换届过程中的矛盾纠纷，为辖区居民缔造良好生活秩序；用好指挥棒，探索并实施物管联盟会的新模式，将物业和业委会更好的纳入政府监管体系，有效改善物业服务质量；持续开展社工培训，扩大持证社工的覆盖面，切实增强社区治理队伍的能力和品质；弹好多重奏，积极发展社会组织，加大社会组织扶持力度，延伸提案大赛工作，将东部6个社区纳入提案大赛队伍，持续培育社区自治内生动力；加速社区条线工作职能整合，降低社区人员行政工作压力，增强社区服务群众的效能和品质。
3．加强民生服务供给，提高居民幸福指数。加强文化惠民，探索文化配送机制，做优做精做实公共文化配送服务，以群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的文化活动；继续打造三井街道“群众文化艺术节”品牌，构建邻里和谐、团结互助的社区文化，不断凝聚社区向心力，切实构建起乐民、聚民、育民的基层综合文化服务体系；突出环境治理，持续推进老旧小区改造，推动前桥新村、绿洲家园、水木年华等硬件维护和绿化提升，有效改善小区居民居住环境。继续开展“263”专项行动，加大“治污、治气、治水”力度，不断做靓城市美实力，充实宜居宜业三井靓丽内涵。
（三）聚焦高质量党建，推动基层党组织战斗力新提升
1．借力网格架构，打造基层党建品牌。建好“一张网”，以“社区党总支—小区党支部—党小组—网格党员”为构架，推动党的工作力量重心下移，将社区文化与党组织活动结合起来，激发基层党组织和党员活力，逐渐形成党小组有能人、党支部有活力、党总支有特色的基层党建模式；画好“一张图”，引导各个基层党组织结合重点工作的中长期发展规划，制定党建品牌塑造计划，继续强化本单位的特色优势，并将党建品牌建设纳入考核，严格督查推进落实，推动特色党建百花齐放；下好“一盘棋”，坚持党建联建，强调“多元参与”，推动党组织触角向驻区单位延伸，找到党建联动的结合点，推动社区与市级机关、辖区企业、周边楼宇党建融合，以党建链引领辖区各主体联动、引领各类资源共享，从而实现党建引领、多方共赢。
2．呼应群众关切，做好党风廉政建设。夯实廉政基础，不断推动“两个责任”向下延伸，明确管党治党责任，督促基层党组织提高管党治党意识和能力。加强廉政宣教工作，设立“党风廉政宣传教育月”，策划形式多样的廉政教育活动，在全街道上下营造出良好的廉洁自律氛围，坚定广大党员干部廉洁从政的信念。狠抓作风建设，严格工作纪律检查，严肃整治日常工作中的不作为、慢作为等现象，提升街道工作人员纪律意识和责任意识；加大“四风”督查力度，尤其是重要节假日期间的督查整治，严厉杜绝公款吃喝、收受礼品等违纪行为，切实将作风建设一抓到底；坚持执纪问责，灵活运用“四种形态”，加大对党员干部苗头性问题、倾向性问题管理；坚持“一案双查”工作机制，定期报告问责情况，及时通报曝光典型问题，营造三井街道风清气正的良好氛围。
3．落实“三项机制”，加强干部队伍建设。树立正确用人导向。把政治标准作为考察识别干部的首要标准，以“素质好、能力强、结构优”为选才取向，既注重综合分析研判，又注重人岗相适，严把标准程序关，开阔选人用人视野，增强干部队伍整体效能。加强年轻干部培养。继续优化街道年轻干部培养计划，与街道中心工作相结合，开展“试岗锻炼”，让年轻干部参与到信访维稳、安监环保、经济服务等多项工作中，找到最匹配的岗位，促进年轻干部成长成才；与热点项目相结合，让年轻干部参与到“一对一”服务企业、“晶英汇”企业沙龙等活动中，提升年轻干部服务发展的能力和统筹协调的能力；与特色活动相结合，让年轻干部参与到主持人大赛、PPT大赛、无领导小组讨论等活动中来，推动他们多角度绽放活力、全面成长。完善考核评价机制。结合“网格化”工作，继续完善以平时考核为基础、年度考核为重点，多种考核方式综合印证的考评体系，进一步细化定岗定责，使考核的结果更合理地体现出工作的成绩，进一步细化问责机制，对于工作完成情况设定客观情况评定和主观努力评定，严格奖惩、坚决执行并长期坚持，逐步形成能者上、庸者下、劣者汰的工作环境。
四、对党员领导干部的几点要求
一要坚定信心，保持定力。在过去的一年，街道的各项工作虽取得了一定的成绩，但高质量发展仍面临各种困难和挑战，受重点企业外迁影响，一些重要经济指标没有完成，现代服务发展质量不高、速度不快，社会治理精细化尚水平待提升，党的建设还存在薄弱环节等。越是环境复杂、形势严峻、任务艰巨，越需要广大党员干部坚定信心，攻坚克难，担当尽责，全力做好稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好，以优异成绩向伟大祖国献礼。
二要夯实党建、笃信笃行。要增强党组织堡垒作用，不断压紧压实基层党建工作责任，持续扩大党的组织和工作覆盖，始终高标准、严要求、实举措，夯实党建基础；要紧扣高质量发展需要，注重干部能力素质提升，切实发挥党员先锋模范作用，全面提高党员干部推动和服务高质量发展的履职水平。要继续创优基层党建特色，借力网格，推动组织嵌入网格、党员进入网格、群众融入网格，结合重点工作的中长期发展规划，进一步深化党建品牌内涵，逐渐形成党小组有能人、党支部有活力、党总支有特色的符合三井时代发展的基层党建品牌。
三要注重规范，强抓作风。2019年，区委巡查组将实现社区巡察工作全覆盖，各位基层党员领导干部一定要高度重视，进一步提高政治站位，强化政治担当，加强制度规范，对照巡视组反馈整改意见，扎实落实部署，巩固整改成效。要切实履行“一岗双责”，坚持以上率下、以身作则，带头强化理想信念，带头真抓实干，带头廉洁自律，发挥“头雁作用”，形成“责任链条”，在抓常抓细抓长上很下功夫，推动干部纪律作风持续好转，不断净化优化街道政治生态。
五、对开好冬训的工作要求
基层党员冬训是我省加强基层党员教育、提升党员素质的一大创造，做好冬训工作意义深远、责任重大。各基层党组织要深刻认识新时代基层党员冬训工作面临的新形势，严格按照下发的《关于认真组织开展2018-2019年度三井街道党员干部冬训工作的通知》要求，科学谋划，“一把手”书记自觉担起第一责任，把党的政治建设摆在首要位置，明确以党建工作统筹引领全年重点工作的总体思路，紧扣中心工作，细化活动方案，合理安排序时进度，切实发挥党员干部以身作则的表率作用，为街道高质量发展提供坚实保障。品牌推动，结合“网格化”治理工作，找准各单位资源禀赋，坚持党建联动“多元参与”，加强党建品牌宣传引导，营造浓厚冬训氛围。树立一批工作出众、群众公认、作风踏实的典型，以榜样的力量引导大家见贤思齐，迎头赶上，增强活动吸引力、辐射力和影响力。务求实效，压实工作责任，在岁末年初之际，把冬训工作与维稳惠民工程有机融合，不断提升辖区居民生活幸福感；严肃纪律要求，街道成立督查考核组，定期对冬训开展情况开展督查，确保基层党员受训全覆盖、培训内容全到位、实训效果看得见，把冬训教育的各项重点任务不折不扣落实到位。
习近平总书记说，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。三井人的梦，就是持续稳定的高质量发展，让经济社会改革成果惠及更多三井居民。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的责任担当,锐意进取、奋勇争先,共同谱写建设“品牌三井”崭新篇章！
谢谢大家。
