一、社区概况

东南村于2004年由午桥村委与韩村村委合并成立，因村庄位于西夏墅镇东南方位而得名，东接政泰路，南连沪宁高速，西靠新孟河及239省道，辖区面积3.72平方公里，下辖17个自然村24个村民小组，892户2625人，党员114名。

近年来，东南村紧紧抓住“乡村振兴战略”机遇，以被纳入常州市美丽乡村“两区七点”示范建设为契机，重点打造大薛家自然村，充分利用老砖老瓦等乡土材料，完好保留原有的树木植被，精致打造村内丰盈的水系，深度挖掘流传民间的老故事，形成了“爷爷家的老瓦”等7个精品点，重点打造稻米产业示范区、蔬香村色体验区、稻田公园区、形象展示区、特色蔬果采摘区“五个区”。2018年村启动农村社区治理实验区项目，2019年东南村以共建共治共享为主题，进一步升级打造景美人和“新东南”。

二、主要做法

2018年村委引进常州市新北区树美家社会工作服务中心，发动村民积极参与美丽乡村建设、自觉地保护美丽乡村建设成果，真正实现美丽乡村长治久美，力保美丽乡村“容颜不老”，最终实现景美人和、同治共富。2019年村深入开展项目，不断提升农村社会治理能力。

1.促进经济转型升级，推动农村发展之速。东南村是西夏墅唯一保持传统农业耕种的行政村，严格保护基本农田，充分利用农田资源，发展现代农业产业，生产、生活、生态平衡发展。一是成立合作社。2013年，东南村领办成立了稻米合作社和农机合作社，我们从一无所有到现有合作社基地3800㎡，现有农机具38台，设施一流的加工设备2套，烘干设施5台，总投资1600万。集体流转了650户农户共2000亩土地，改变了一家一户的分散式的种植方式。向产业化经营要效益，让富民的目标有基础、有发展后劲，实现盘活村级经济与保障农民利益的双赢。二是提升品牌。坚持精品意识，与省农科院水稻研究所王才林所长签订了技术对接协议，严格实施标准化种植、生产和加工。通过六年努力，2000亩水稻分别通过了绿色、有机认证。我们注册的夏墅牌东南软米获得了知名商标，被评为江苏省名优产品，合作社被评为江苏省示范合作社，省创牌立信示范单位。三是三产融合。以稻米产业为基础，结合美丽乡村、东南小菜园建设，科学调整产业结构，开发系列农产品，实现产品多元化，提升农产品附加值，加快开发稻田民宿群落、稻田景观台，建设自然农业科普教育、体验、旅游为一体的休闲农业精品点，发展美丽田园经济，推动休闲农业和乡村旅游提档升级，加快农村一二三产融合发展。

2.构建淳朴乡风文明，盛开群众人文之花。乡风文明是新农村建设的重要内容之一，建设好“美丽乡村”，就要用文明乡风扮靓美丽乡村。东南村作为美丽乡村建设的先行区示范点，结合自身实际，因地制宜，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心设计活动载体，丰富农村群众文化生活，推出各具特色的文明示范线，扎实推进美好乡村建设，不断提升乡风文明和新农村建设水平。一是民主协商。村级建设发展过程中，村两委主动集思广益，征求群众意见。尤其在美丽乡村建设推进中，村两委通过召开两委会、党员干部会、村民代表会等不同层面的座谈会，征求大家意见，让他们充分认识到村民是创建工作的主体，必须充分调动和发挥好村民的积极性、主动性和创造性，群策群力，协力推进，共建共治，改变过去由村干部包揽村政村务的做法，通过党群议事会、民主恳谈会等措施，变“干部主唱”为“群众主演”。二是营造氛围。以党风带动村风民风，把“党群心连心，有事我帮您”作为我们的服务宗旨，强化党员学习教育，激发广大党员干部的争先创优积极性，充分发挥示范带头作用，为村级集体经济的发展提供了强力人才支撑。每年开展评比好媳妇、好儿女、孝亲敬老等活动，身边好人、道德模范不断涌现，村民周岳松被评为常州市优秀好儿女。成立慈善助学基金会，每年发放鼓励奖和助学金，六年来累计发放21人次共35000余元。在群众中开展亮家风、寻找最美家庭活动，激发群众共同参与的热情和积极性。三是丰富活动。大力推广农村广场舞、健身操，进一步丰富农村广场文化活动的形式和内容；广泛开展“我们的节日”活动，利用重大节庆日举办各具特色的节庆文化活动；组织基层文体团队广泛开展“文化走亲”活动，让更多的群众享受到地域接近、特色浓郁的乡土文化。

3.维护社会秩序安定，营造和谐友善之风。近年来，由党建引领，党员带头，用“党建+”引领农村基层新发展，把村党总支作为基层党员群众的主心骨，在社会管理方面，依靠党组织龙头引领、党员示范带头、群众积极参与，实现景美人和新东南。一是推行民主管理。认真落实“四议两公开”工作法，全面加强村监委建设，严格按照程序公开党务、村务和财务，确保群众在村党总支领导下，自己管理自己的事务，自觉拥护党、跟党走。不断加强对合作社、家庭农场等新兴经营主体的组织领导，健全村级组织工作规程、村规民约等制度，由村党总支委员兼任村务监督委员会主任，严格执行三重一大等监督机制，保障村级组织规范运行。二是凝聚党群合力。深入开展“民情直达、心牵万家”活动，全面推行一线工作法，村党总支班子成员包片到组，主动与党员群众、村民组长、企业主沟通交流，讲政策、送信息、解难题，帮助群众脱贫致富，真正把党心民心凝聚到干事创业中来，为村级集体经济发展奠定了良好基础。合作社土地流转过程中，在党员干部带领下，仅用2个月时间，650户农户就自愿流转了2000亩土地，为农业产业化经营铺平了道路。三是推进网格治理。推进网格化党建，村“两委”班子成员带头认领任务最艰巨的网格，设立党员志愿服务队、党员示范岗，组织党员干部重点开展绿色环保、卫生清扫、矛盾调解等服务，通过书记带班子、班子带党员、党员带群众，在基层治理上下足功夫，村容村貌焕然一新，村风民风持续好转。一件件看得见、摸得着的实事把东南村的心凝聚到了一起，村党组织真正成了群众的“主心骨”。

三、取得成效

走在东南村中平坦笔直的道路上，满目天蓝水清草绿，微风吹动稻田一浪接着一浪，清新的空气中弥漫着稻花的香气。近年来，我们紧抓实施乡村振兴战略机遇，坚持“支部带动、产业促动、村社联动”发展模式，曾经地处偏僻的贫困村，变成了远近闻名的精美乡村，堪称西夏墅的“后花园”。一是经济收入显著增加。村集体固定资产达1910万，五年翻了三番；年收入突破150万，增长近3倍；农民人均纯收入由1.3万提高到2.4万，大大改善了农民的生活质量。2019年村集体资产达3623万元，村集体种植水稻、小麦收入已经达到了360万元，村民收入显著提升。二是品牌形象逐渐树立。随着全国实验区项目实施，现期参观来访不断增多，平均每周三到四个团队，全年参观人次达到2000余人次。特色活动获得媒体关注，例如开学第一课、丰收节等活动受到镇级、市级平台报道多次报道。东南村目前经营有机水稻田500多亩，绿色稻田500多亩，种植各种优选水稻10种。注册了“夏墅”商标的东南村有机稻米，目前市场价每500克22.8元，绿色稻米的价格是每500克8-12元，即使是普通稻米，因为采用了生态安全的生产方式，每500克能卖到3元。2019年大米总销售额达到223万元，比往年增长73万元。三是文明程度显著提升。东南村先后被评为“江苏省民主法治村”、“江苏省卫生村”、“江苏省休闲农业精品村”、“江苏稻米产业强村富民典型”、“常州市生态文明村”。现在的东南干净整洁，面貌焕然一新，百姓安居乐业，乡风淳朴和谐，真正让美丽乡村回归田园风光、回归自然生态、回归乡村百姓的生活生产需要。

四、经验启示

1.党建引领是关键。村党总支是党的基层组织，在乡村发展和治理的各项工作中起着把方向、管大局、谋大事的重要作用。在项目实施中我们突出党建引领，发挥村党总支统揽全局作用，整合各方资源优势、汇聚群众力量，推进共建共治共享主题的进一步深化，实现景美人和“新东南”新目标的实现。同时发挥党员的先锋模范作用，抓好党员示范带动效应，让党员的身体力行来感染群众，让党员的言传身教来促进群众的良性互动，把“单打独斗”变成了“协同作战”。

2.村民参与是基础。村民是美丽乡村建设最大的受益者，同时也是美丽乡村建设真正的主体。如果不尊重村民的主体地位，自上而下地推动，势必会在农村中造成新的矛盾。美丽乡村建设，参与是关键。在项目实施过程中，村社合一让村民变成股东，让村民成为美丽乡村建设的直接受益者，为美丽乡村建设提供了直接的内生动力。建设氛围的营造激发村民建设热情，引导村民参与到美丽乡村建设。

3.深化宣传是推手。美丽乡村不仅仅是生态美、环境美更要产业美、群众富，也只有给村民带来真正的实惠，带来收入的增加，村民才会真正的认可美丽乡村建设、支持美丽乡村建设。东南村稻米公园、小菜园、特色民宿等相继建成，村内景色怡人，夏墅牌软米被认定为常州市名优农产品、常州市十大名产品知名品牌，在今天信息化时代，必须巧妙地、以群众喜闻乐见的方式进行推介和宣传，创新营销模式，进而打造东南美丽乡村品牌，做优稻米产业。

五、项目展望

1.盘整现有资源，增加村集体经济收入。充分发挥基层“首创精神”，进一步探索“党总支+合作社+农户”的产业发展模式，努力创建省级农民专业合作社、创建省级现代农业产业园等头衔。通过“合作社+科研单位”、“合作社+高等院校”、“合作社+农业人才”等，寻求技术、政策、人力和项目支持，做实做大“夏墅”优质大米品质品牌，夯实村级集体经济基础。以常州市现代农业产业示范园建设为契机，以“夏墅”系列大米为基础，全力推广“夏墅”牌紫云英蜂蜜、白酒、稻田鸭、水果、蔬菜等农产品，丰富产品，延伸产业链。深化农村改革，全力推进美丽乡村全域土地综合治理试点项目，有针对性地开展土地整合梳理、复垦指标增减挂钩、盘活存量建设用地和村民闲置资产等工作，让更多资源变资产、资金变股金、农民变股民。进一步整合资源，盘盈资产，做到发展的手中有物可抓，积极流转新孟河沿线红线范围外的土地，精准规划，储蓄发展动力，盘盈老午桥小学校舍，高效配套合作社发展需要，进行再利用，再创收。

2.深化美丽乡村建设，做好乡村旅游新版块。坚持项目带动，创新发展，以特色田园乡村建设为契机，巩固美丽乡村建设成果，因地制宜，注重挖掘村庄古文化内涵，延伸到韩村的“两颗百年银杏树”、“十八私塾先生”等，打造符合乡土文化的东南文化苑、流金祈福地、东南书舍广场等农村景观，建设休闲度假、农业体验、旅游增收为一体的特色乡村旅游示范点。进一步发挥一二三产融合示范项目实效，加快闲置农房改造，南北呼应，形成稻田精品民宿群落，实现“盆景”变风景，进一步提升和扩大配套服务设施和服务空间，承接各类团建、家庭聚会等活动。绘制主题七彩稻田画，谋划创意农业的田园新景，加强田园经济发展，打造全过程、多阶段、立体化的文化艺术活动，重点推出“搬秧体验”、“水稻收割体验”、“饭团制作”等乡村亲子游活动菜单，供学校、旅游公司、家委会等按需选择，按场次收取活动服务费，同时扩大东南村“夏墅”系列优质大米知名度，发展美丽经济，挖掘农耕文化。

3.强化网格化管理，确保各项工作稳推进。创新网格化管理，不断强化社会治理，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。推进网格化党建，村“两委”班子成员带头认领任务最艰巨的网格，设立党员志愿服务队、党员示范岗，组织党员干部重点开展绿色环保、卫生清扫、矛盾调解等服务，通过书记带班子、班子带党员、党员带群众，在基层治理上下足功夫，村容村貌焕然一新，村风民风持续好转。