一、突出重点，明确任务，推进全区各项建设任务

按照“产城融合先行区”和“和谐宜居幸福区”的目标定位，以“三年行动计划”为指针，突出补短板、强基础、优环境，努力在服务经济发展、服务社会需求、服务民生幸福上有作为。

一是推进基础设施建设、骨干道路建设，加快互联互通。主动对接上级部门，积极争取关乎高新区发展的重大基础设施项目。按工作计划推进江宜高速小黄山互通设计工作。239省道改线方面，主要通过加强与上级交通主管部分沟通，争取列入省道建设计划；同时结合新孟河拓浚项目桥梁的建设，对239省道跨新孟河桥的拆建开展研究工作。除玉龙路、韶山路日常养护维修外，主要围绕“龙锦路（嵩山路-竹山路）沥青路面维修工程”、“延河路、长江路、庐山路沥青热再生工程”、“华山路新龙河桥改造工程”、“汉江路衡山路交叉口交通优化工程”展开，争取圆满完工。

二是推进花园城市建设，打造生态“花满城”。切实推进生态文明建设，根据市政府创建“国家生态园林城市”的总体目标，三江口公园、新龙生态林二期建成开放，加快建设花园城市，确保三江口公园建成开放，生态绿道以及体育公园等项目完成建设。逐步实现区域生态元素“连线连片”。打造流光溢彩晋陵路“精品示范街”，借助轨道交通一号线建设的契机，重新梳理晋陵北路城市开放空间功能，结合紫花大道、生态慢行系统、设施多杆合一等措施，打造出融合低影响开发、花园城市等设计理念、以“繁花红满堂，流光耀晋陵”为主题精品特色道路景观，打造特色精品景观街道。完成街头绿地包括2个体育公园建设任务，完成绿道二期工程及绿道节点建设，完成东沟河驳岸海绵改造项目，推进运河镇区段景观建设延伸及提升工程。在方案阶段注意融入文化性与参与性，打造属于新北的特色绿地。

三是推进新龙国际商务城建设。高质量做好新建项目海绵城市建设，根据新龙国际商务城建设海绵城市示范区的目标，严格审查新建项目的设计方案，充分融入海绵城市，完成新景花苑四期、腾龙苑海绵改造、崇仁大街、新桥大街等海绵改造工程。开展新龙小区、新盛花苑、新桥大街北侧滨河绿化等工程海绵专项设计，确保新龙国际商务城如期通过海绵城市验收。

四是推进城市长效管理，巩固提高文明城市创建成果。以城市长效管理和文明城市创建为抓手，发挥好大城管体制的作用，实行网格化、精细化、精准化管理，建立联动机制，强化监控力度，力争城市长效管理全市领先。继续深入开展城市管理城乡一体化，实现城乡协调发展、互惠一体。

五是深入开展环境整治，不断提升管理水平。大力推进“两减六治三提升”工作。继续深化生活垃圾分类工作，加强对已参加分类活动的小区、单位、农村常态化开展生活垃圾分类工作的实效检查和督促。创建厦门模式的特色分类小区，创建美丽乡村、垃圾分类一体化建设的特色乡镇，创建大规模商业综合体宣传、设施建设特色生活垃圾的分类工作。建立有害垃圾收运、存放和处置体系，规范和完善可回收物的收集和统计工作。推进建筑装潢垃圾综合处置和大件垃圾分拣中心项目的建设，确保年内投运。加快黑臭水体整治工作。加大监督管理力度，严格按照《城市黑臭水体整治工作指南》要求和规定，选取第三方机构对已完成治理的黑臭水体实施治理成效评估。并针对评估结果，督促各主体对出现治理效果反复的黑臭水体进行整改，确保治理工作取得长效。加强定期考核，通过季度考核和年终考核的形式促进黑臭水体治理工作的推进。全面巩固“五项行动”成果，不断推进综合治理。重点打击偷高速公路桥下倒垃圾，铁路公路沿线毁绿，国省干道流动餐饮、非公路标志标牌码头河道沿线违章搭建等行为，巩固整治成果，帮助各整治单位建设长效管理制度，完善以河长制为核心的立体式长效管理机制，探索推行河长、路长等长效管理机制，发挥河长路长的引领作用和协作团队作用。加强督查和巡查，坚决遏制回潮反弹。继续贯彻落实违建查处“五年计划”。处置存量违法建设比例须不低于总目标的90%，重点推进建成区违法建设查处工作，督促属地严控新增违法建设，对新建、在建违法建设采取“零容忍”。开展广告店招专项提升行动。采取政府改造提前介入、业主自建提供方案、企业建设提前把关的办法，使城市空间列加明朗、开放、规范，力争在3年内全面实现“广告店招规范、责任落实明确、长效管理有序”的目标。

六是确保绿建创建工作按计划完成。继续推动已申报绿色建筑设计标识的示范项目尽快拿到设计标识，完成绿色建筑设计标识面积考核指标。顺利通过绿色建筑示范区验收，完成后续1250万省级专项引导资金申报的评审及发放工作。完成二星及以上绿色建筑设计标识面积指标的任务，继续推进能效测评及数据上传的工作。

七是加强黑臭水体治理，加快提升生态环境质量。持续推进黑臭水体整治工作，完成剩余29条市级考核黑臭水体整治和剩余50条区级考核黑臭水体整治。稳步推进全区污水全覆盖项目。根据污水全覆盖任务要求，2019年还要完成90公里污水管网建设，实现全区主干污水管网基本全覆盖，为小区和企事业单位污水接管提供条件。持续推进小区一体式截污井建设，研究部分老小区实施雨污分流改造，积极开展生活污水收集。继续推进生态绿城工程建设，重点围绕打造生态经济体系、营造舒适人居环境、构建良好生态系统，做好创建国家生态园林城市工作，推进新龙湿地公园、西夏墅生态绿地、友谊河绿地公园等城市绿肺建设，全力打造生态宜居的绿色新北。

二、深化改革，整合资源，促进服务发展高质高效

一是在服务重大项目上，真抓实干下功夫。继续优化多部门联动、主动掌握信息、主动提供建议、主动优化服务、主动闭合流程的项目审批服务体系。为项目落地提供审批服务和硬件保障，主动协调项目建设中遇到的问题，针对重点项目开通“绿色通道”，实行“容缺预审”审批方式。主动协调龙控、黑牡丹以及镇（街道）等建设主体，发挥全区大城建的优势，超前做好征地拆迁和附着物处理，化解地方矛盾，切实解决好项目落地难、开工难。认真细致排定年度重点项目、重点工程建设计划，集中精力推进新龙国际商务城建设、新孟河水系调整、综合港务区建设、德胜河六改三、骨干路网建设等一系列重大项目。

二是做好衔接工作，配合好行政审批制度改革。通力协作，积极参与，配合区行政审批局规范审批程序，加强批后监管。派专人进驻区政务服务中心，逐步实现全局行政审批事项“一个处室负责”、“一个窗口”对外，并简化行政审批流程，压缩审批时限，全面实行“一站式”服务。全面落实一张网、不见面审批，完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等，进一步规范服务行为，切实转变思想观念，全面提高服务标准和办事效率，为广大群众提供更加方便、快捷的政务平台。

三、规范高效、扶优助强，行业管理体现新亮点

一是形成政策体系，规范行业管理。城市管理工作。构建城乡一体的市容管理体制和工作机制，加强对乡镇建成区的街镇容貌督查管理，规范环境整治要求。三季度全力推进，年内力争省级示范路、示范社区榜上有名。尝试共享单车和共享汽车管理试点工作。动迁安置工作。启动对《常州市新北区集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》和《常州市新北区拆迁行业管理办法》的修订工作，全面取消企业调控政策。加快新龙国际商务城北延及配套道路的动迁、春江路、赣江路等道路基础设施和新孟河水系及配套桥梁等的动迁、薛家和龙虎塘两个片区的旧城改造房屋征收工作、德胜河航道整治、魏村枢纽、常泰过江通道等一批重点工程的前期准备。协调安置项目所在乡镇和建设单位，加快推进，确保进度已明显滞后和列入建设计划的安置项目全面开工。物管行业工作。进一步完善全区物业管理体制，继续落实并健全物业属地负责管理体制，优化街镇物管工作考核机制，完善区、镇（街道）、社区（村委）三级物管网络，深入推进区物业管理“三位一体”工作机制。房地产管理工作。严格落实房地产调控政策，加强房地产市场督查，进一步规范房地产市场的销售行为，严格查处捆绑销售、价外加价及捂盘惜售等哄抬房价的违规销售行为。积极配合研究制定房地产市场调控政策，进一步加强房地产市场调控，有效遏制房价过快上涨。针对新出台的《关于提升住房保障工程的实施意见》；对全区各乡镇、街道住房保障工作人员进行业务培训，提高住保工作人员的业务能力，进一步做好住房困难家庭的保障工作。配合审计部门对2018年保障性安居工程进行审计，并针对审计出的问题，及时督促和协调各相关单位进行整改。

二是加强行业指导，扶持企业做大做强。发挥行业指导、服务和协调作用。推进全区建筑行业改革发展，优化产业结构，增强建筑企业的综合实力和竞争力，积极引导新技术、新工艺企业进区发展，扶持区内建筑企业做大做强，培育发展建筑业产业现代化骨干企业，鼓励质量创优，打造精品工程。

四、把脉发展趋势，创新理念精准发力

一是积极推进建筑产业现代化。按照国家和省、市的要求，加快推进“装配式建筑”和“绿色建筑”。严格落实设计标准和验收规程，完善监督管理体系，为在全区营造建筑产业现代化培育发展环境。按照“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征的建筑产业现代化，推进我区建筑产业转型升级。

二是加快推进工程EPC总承包。积极推行工程设计、施工EPC总承包，加快完善工程总承包相关的竣工验收等制度规定，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全方面的责任。三是在城市建设中应用新技术。继续推进新北区全区路灯节能改造和设施提升改造，进一步消除核心区范围内的照明盲点，逐步实现节电15%的节能目标；运用智慧管道探测技术对道路面层及内部管道进行损坏评估，全面掌握管道运行情况；应用地聚合物注浆技术和沥青再生新技术，节约路面改造的成本，增加基层的稳定性，增强道路结构的使用寿命，提高承载力。四是鼓励先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用。引导施工企业提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。限制和淘汰落后、危险工艺工法，保障施工安全；积极推进建筑信息模型（BIM）技术在工程质量安全监督工作中的应用，促进建筑业提质增效。

五、坚持党的领导，提升党建工作水平，继续落实党风廉政建设

一是坚持思想引领，加强党对各项工作的领导。深化理论学习，进一步深化“两学一做”学习教育，着重抓好落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、区委党代会精神的学习，增强宗旨意识，看清发展大势，抓住主要矛盾；落实好意识形态工作，做思想上的明白人，行动上的坚定者，引导城建系统各级党组织和全体党员增强四个意识，加强党对各项工作的领导。

二是巩固教育成果，提升党建工作水平。严格执行“三会一课”制度，充分利用好各项教育新载体，不断加强党员干部教育活动，不断巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高基层党组织党建工作水平。

三是坚持从严治党，继续落实机关作风建设。坚持完善党风廉政建设及作风建设制度，抓好廉政风险教育，积极遏制“四风”问题反弹，践行“马上就办”精神，增强全体党员干部紧迫感、责任感，不断提高廉洁、勤政、务实、高效的服务效能。

当前各项工作正处于攻坚期、冲刺期、决战期，对标各项工作目标任务，时间紧、压力大、责任重。区城建局全体干部职工必将贯彻十九大精神与本职工作紧密结合起来，激发城建工作新活力，加速形成争先、领先、率先的发展态势，为“两聚一高”新实践作出新的更大贡献。