各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司、直属单位：
现将《常州市新北区大气污染防治标杆企业（工地）创建管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
常州市新北区人民政府
2019年6月20日
（此件公开发布）
常州市新北区大气污染防治标杆企业（工地）创建管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深化生态环境领域改革，创新环境管理激励机制，不断提升环境治理能力现代化水平，服务经济社会高质量发展，根据《江苏省企业环保信任保护原则实施意见（试行）》文件精神，结合全区实际，制定本管理办法。
第二条 全区规模以上或区级以上重点项目涉气企业、工地可参与大气污染防治标杆企业（工地）创建。
第二章 职责与分工
第三条 新北区大气污染防治标杆企业（工地）创建工作领导小组（以下简称领导小组）负责全区标杆企业（工地）创建工作的管理。领导小组下设办公室，负责组织协调全区大气污染防治标杆企业（工地）创建工作的日常管理。领导小组各成员单位具体职责如下：
（一）区生态环境局负责牵头标杆企业创建总体工作，负责大气污染防治措施审核工作，配合混凝土搅拌站类建材标杆企业、码头类标杆企业和各类标杆工地创建工作；
（二）区住建局负责牵头房屋建筑标杆工地、市政基础设施标杆工地、混凝土搅拌站类建材标杆企业、码头类标杆企业创建工作；
（三）区农业农村局负责牵头水利标杆工地创建工作；
（四）区经发局负责配合开展标杆企业创建工作，负责产业政策审核工作；
（五）区行政审批局负责标杆企业（工地）相关审批手续审核工作；
（六）区自然资源分局负责标杆企业（工地）土地及规划手续审核工作；
（七）区委宣传统战部负责标杆企业（工地）创建宣传工作；
（八）区财政局负责标杆企业（工地）创建资金保障工作；
（九）各镇（街道）负责配合开展标杆企业（工地）创建工作。
第三章 申报与审核
第四条 标杆企业申报条件
（一）符合现行产业政策，生产工艺、技术、产品不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（第一批）》，并属于基础设施类、战略性新兴类、军工类、纳入江苏省环保信任名单或上市（含拟上市）的规范类规模以上或区级以上重点项目企业；
（二）各类手续完善，内部管理制度健全；
（三）属于工业企业综合评价A类或B类企业；
（四）连续3年环保信用评价等级为绿色或连续3年未受环保行政处罚，且无媒体曝光、重复投诉等不良记录；
（五）按规定申领排污许可证，规范执行许可证日常管理要求；
（六）使用天然气、电等清洁能源或集中供热，其中天然气炉采用低氮燃烧器，企业内部全面淘汰“黄标车”；
（七）鼓励企业在现有污染物排放总量的基础上实施压降。
（八）需符合标杆企业申报特定条件（详见附件）。
第五条 标杆工地申报条件
（一）明确项目扬尘治理责任人，制定日常扬尘治理工作制度，并实现长效化管理；
（二）落实“六个百分百”，确保施工工地周边100%围挡、出入车辆100%冲洗、土方作业100%湿法作业、渣土及物料车辆100%密闭运输、施工道路100%硬化、易扬尘物料及非作业区裸土100%覆盖；
（三）安装扬尘在线监测和视频监控并联网，安装自动喷淋、车辆进出自动冲洗等设施；
（四）施工场地内使用国二标准的非道路工程机械，使用国六标准汽柴油，全面淘汰“黄标车”；
（五）制定工地周边及车辆出入口道路保洁抑尘方案并组织实施。
第六条 标杆企业（工地）审核
符合本办法第四条涉气企业向所在镇（街道）提交相应申报材料，经所在镇（街道）审核后报区生态环境局；符合本办法第四、五条的涉气房屋建筑工地、市政基础设施工地、凝土搅拌站类建材企业、码头类企业向区住建局提交相应申报材料；涉气水利工地向区农业农村局提交相应申报材料。
领导小组办公室相关成员单位组成审查小组，对申报单位资料台账及现场情况进行复核。通过复核的企业（工地），报请领导小组批准。经领导小组批准的企业（工地），及时向社会进行公示。对公示无异议的企业（工地），由领导小组予以授牌。
第七条 标杆企业（工地）激励
（一）在重污染天气应急中，免予执行停限产等管控措施；
（二）申报鼓励类项目时，优先办理各类手续，新增污染物排放总量指标优先平衡；
（三）优先推荐申报各类奖补。
第四章 监督与管理
第八条 标杆企业（工地）名单实施动态管理，领导小组可根据实际工作需要，不定期开展标杆企业（工地）名单增补和调整。对于存在下列情形的标杆企业（工地），由领导小组取消其标杆资格：
（一）国家、省、市、区检查发现大气污染防治方面问题并通报的；
（二）检查发现大气污染防治方面问题3次以上的；
（三）企业被取消环保信用评价绿色等级的；
（四）企业（工地）存在环境违法行为被行政处罚的；
（五）企业（工地）提供虚假资料，实际不符合要求的；
（六）其他不符合标杆要求而被通报的。
第九条 本办法未尽事宜由领导小组负责完善。
第十条 本办法自下达之日起实施。
附件：标杆企业申报特定条件
