各园区(镇、街道)安委会,区安委会各成员单位:
为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产宣传教育工作,根据国务院、省、市安委办关于开展2019年“安全生产月”活动的通知精神,结合我区工作实际,现就相关事项通知如下:
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,以危险化学品安全为重中之重,以消防安全、交通运输、建筑施工、人员密集场所等安全为重点,集中开展有声势有实效的宣传教育活动。突出重点行业领域问题整改、典型选树、隐患曝光和媒体报道、知识普及、有奖举报等内容,增强全民安全意识,提升公众安全素质,落实安全生产责任,提升全区安全生产水平,保持安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为中华人民共和国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
防风险、除隐患、遏事故
三、活动时间
2019年6月1日至6月30日
四、组织机构
全区“安全生产月”活动由区安委会统一领导,区安委会办公室牵头负责,区安全生产各专业委员会和区安委会各成员单位结合各自职责做好相关工作。各园区(镇、街道),区负有安全生产监督管理职责的部门和单位建立相应的机构,负责组织开展本地区、本部门和本单位的“安全生产月”活动。
五、活动内容
(一)启动“安全生产月”活动。以区领导在常州高新区报发表署名文章的形式拉开“安全生产月”帷幕,各园区(镇、街道)和各有关单位要采取多种形式组织启动“安全生产月”活动。
(二)开展主题宣讲活动。开展“安全生产大讲堂”活动,各园区(镇、街道)安委会和相关行业主管部门负责同志要深入危险化学品、交通运输、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域亲自宣讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进城市安全发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省委省政府、市委市政府、区委区政府的实施意见和具体实施办法。企业负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,组织开展危险化学品重大危险源辨识政策在线访谈等活动,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。
(三)开展安全生产宣传教育“七进”活动。区安委会各成员单位、各生产企业要充分发挥自身优势,在公交车、车站、机场、工地、公园、社区、户外电子宣传栏等宣传媒介上,持续滚动播放安全提示、公益广告,对所属的宣传展板内容进行一次更新。充分发挥好传统媒介和微博、微信公众号等新媒体的宣传优势,开设“应急安全小百科”专栏,集中科普厨房防火、地震避险、汽车防爆、电器防电、高温防暑等日常生活小知识。教育局、农业农村局、应急管理局、消防大队等部门牵头开展“水上安全知识”进校园、“气象防灾减灾”进农村、“电力安全”进企业、“消防安全”进社区、“游乐设施安全”进景区以及“电梯安全”进商场等活动,提高社会公众安全意识。
(四)开展安全宣传咨询日活动。6月16日,各园区(镇、街道)安委会在当地广场、企业、社区、农村等现场设置展台,发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出等,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置和自救互救方法等。充分利用微信公众号等各类新媒体平台,开展安全生产知识有奖问答等一系列线上联动活动,组织VR/AR安全体验,鼓励开发安全生产知识类游戏、设计制作安全生产互动表情包等,将安全生产知识以寓教于乐的方式进行传播,增强活动的趣味性、互动性和吸引力,营造浓厚社会氛围。
(五)开展“安全生产公众开放日”活动。围绕企业安全生产这一主题,突出危险化学品企业这一重点,邀请社会各界代表走进企业厂区和化工园区,通过观摩现场、参观设施、互动交流等形式,增进公众对企业安全生产的了解。全区所有消防站面向社会开放,采用预约制方式,组织单位员工、学校师生、社区居民进行参观学习,确保所有消防中队全覆盖参观。积极参加“警示教育馆”开放月活动,组织人员参观各类生产安全事故图文展示及分析,用生动鲜活的事实警示教育参观人员,促进安全生产意识提高。
(六)开展安全应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则,结合自身实际,深入开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练,提高科学施救和事故应急救援能力。重点开展好“大型游乐设施故障”“建筑工程高坠”“危险化学品泄漏”“化工企业火灾”“人员密集场所疏散”等应急演练活动,提高重点行业领域的应急处置能力。各类企业特别是危险化学品等重点行业领域相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工实战化的初期应急处置演练,提高应急处置能力。针对应急预案演练中存在的问题和不足,各园区(镇、街道)、区负有安全生产监督管理职责的部门要立足新情况、新重点,主动完善优化应急预案,督促重点行业、重点领域、重点企业修订完善应急预案,切实提高预案的实用性和可操作性。安全月活动结束后,将新修订的应急预案报备至区安委会办公室。
(七)开展事故和灾害警示教育活动。各园区(镇、街道)、区负有安全生产监督管理职责的部门要梳理典型生产安全事故,深入剖析事故原因、发生经过、严重危害,引导相关企业深刻吸取事故教训。集中组织观看《生死之间》《隐患直击》《新北区安全事故警示教育》等警示教育片、警示教育展。采取以案说法等方式进行警示教育,举一反三,扩大警示教育的覆盖面和影响力,切实做到“一企出事故、全区受警示”。组织开展全区应急管理科普作品展播活动,通过图片、文字、视频、公益广告等多种方式,提高社会公众的安全生产和防灾救灾意识能力。
(八)开展安全生产“专题行”活动。“专题行”活动从6月1日启动,持续到12月份结束。一是明查暗访专题行。结合安全生产大排查大整治和专项执法行动,邀请专家、组织记者跟随明查暗访人员进行采访报道。针对前期发现的问题隐患进行“回头看”,紧盯安全生产和消防工作考核巡查,危险化学品安全生产专项巡查,国家省市化工行业企业明察暗访中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况。宣传整改迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业。二是危化品安全专题行。邀请主流媒体和行业媒体的记者,深入化工园区、重点危险化学品企业,围绕安全责任、安全管理、安全培训、应急救援等内容进行采访报道,推动化工安全管理措施落地。三是双重预防机制建设专题行。组织媒体宣传报道我区双重预防机制建设工作,宣传各地推进工作过程中的先进经验和先进企业典型,曝光一批安全隐患突出的企业,督促企业落实主体责任。四是典型宣传专题行。深入发掘、宣传一批奋战在全区应急管理战线上有代表性的先进典型,充分展示良好的职业形象和精神风貌,进一步激发广大安全监管工作者和安全管理人员的责任感、使命感和荣誉感。五是网上安全生产专题行。开通微信短信等网络举报平台,鼓励动员企业职工、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。
(九)推进安全生产专项整治和“打非治违”行动。严厉打击危险化学品、建筑施工、道路交通和人员密集场所、特种设备、大型游乐设施等重点行业领域的习惯性违法、违规、违章行为,排查治理各类安全隐患,推动企业安全生产主体责任落实,防范和减少各类生产安全事故发生。
(十)开展各具特色的行业性活动。结合“安全生产精准执法年”活动,以“安全生产月”活动为契机,组织全区安全生产监察执法人员开展执法技能大比武活动,以练兵强技能、以比赛促学习,全面提升全区安全生产监察执法人员政治素养和业务能力。继续深入开展“安康杯”“青年安全生产示范岗”“五好”文明家庭、“平安校园”等活动。区安委会各成员单位要以“安全生产月”活动为平台,结合自身特点,积极开展具有行业(领域)特色的安全生产宣传教育活动,发挥好示范带头作用。
六、有关要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各园区(镇、街道),区安委会成员单位要切实把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示指示精神贯穿于“安全生产月”活动,要把“安全生产月”活动列入重要议事日程,加强组织领导,细化活动方案,压实工作责任,抓好督促检查,确保“安全生产月”活动落地见效。
(二)突出活动主题,狠抓环节落实。各园区(镇、街道)、区安委会成员单位要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题,将活动与各方面业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,重点聚焦危化品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理,高度关注道路交通、建筑施工等其它行业领域的安全管理,强化活动组织的整体协调联动,做好人力、物力和相关经费的保障,持续开展活动落实的督促检查,确保活动有力有序有效推进。
(三)强化宣传报道,及时总结提炼。充分发挥新闻媒体作用,集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规、政策文件、安全知识等,抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光,增强宣传报道的针对性和实效性。
各园区(镇、街道)、区安委会成员单位要指定一名活动联络员,负责活动情况的收集、整理、报送,及时总结上报好经验好做法。活动期间,请联络员于每周二16:00前报送本区域、本行业、本单位一周内“安全生产月”活动开展的视频、图片、文字等电子版资料。请于5月28日前报送“安全生产月联络员推荐表”(附件2)和安全生产月活动方案,6月25日前报送“安全生产月”活动总结报告和统计表(附件3)。“安全生产月”活动开展情况和报送情况,纳入年度目标考核。
联系人:龚栋,电话:83212209,邮箱:120433680@qq.com
附件:1.“安全生产月”活动宣传标语
2.“安全生产月”活动联络员推荐表
3.“安全生产月”活动情况统计表
常州国家高新区(新北区)安全生产委员会办公室
2019年5月23日
附件1:“安全生产月”活动宣传标语
1. 防风险、除隐患、遏事故
2. 坚守安全红线,推进安全发展
3. 坚持安全发展,担当安全使命
4. 发展决不能以牺牲安全为代价
5. 树牢安全发展理念,防范化解重大安全风险
6. 推进安全发展,增进人民福祉
7. 应急有方,从容天下
8. 提升应急意识,保护生命安全
9. 学好用好应急知识,提高自救互救能力
10. 提高应急反应能力,增强公共安全意识
11. 安全第一,预防为主,综合治理
12. 安全生产,人人有责
13. 全面落实安全生产责任制
14. 全面强化依法治理,推动安全责任落实
15. 构建双重预防机制,防范生产安全事故
16. 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈
17. 生命大于天,责任重于山
18. 排查治理隐患,拒绝事故伤害
附件2:“安全生产月”活动联络员推荐表
姓名
性别
职务
办公电话
手机
传真
QQ号
微信号
电子邮箱
单位名称
通信地址
附件3:“安全生产月”活动情况统计表
项 目
标 准
落实情况
“安全生产月”活动开展情况
举办“安全生产月”活动启动仪式
启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好
以( )等形式启动“安全生产月”活动
开展主题宣讲活动
按照要求广泛开展“安全生产大讲堂”、安全生产公开课、专题讲座和安全诊断活动,组织安全生产志愿者服务团宣讲,开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动
各级安委会负责同志宣讲( )场
相关行业负责同志宣讲( )场
企业主要负责人宣讲( )场
专家学者举办专题讲座( )场、安全诊断( )场
安全生产志愿服务宣讲团宣讲( )场 举办论坛、讲坛、研讨会等( )场,参与( )人次
开展“安全宣传咨询日”线下线上活动
组织重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动,邀请社会各界参观。组织群众喜闻乐见的线下线上活动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围
共有( )家危化品企业开展“安全生产公众开放日”活动,现场参观( )人次
发放宣传资料( )份
举办展览( )场
开展安全场馆体验活动( )场
现场咨询互动( )人次
开展网络公开课、专家访谈、网络直播等线上活动( ) 次,线上参与( ) 人次
开展警示教育和科普宣传等“七进”宣传活动
广泛组织相关人员参与安全警示教育展播、危险化学品安全知识网络有奖答题,在新闻媒体开设安全科普专栏,在公共场所的电子显示屏持续滚动播放安全生产视频,广泛开展体验式安全教育活动。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动
开展警示教育( )场,受教育( )人次
参与危化品安全知识网络有奖答题( )人次
在新闻媒体开设安全科普专栏( )个
在公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告( )条次
开展安全知识技能竞赛( )场,参与( )人次
开展安全应急预案演练活动
组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练
开展应急预案演练( )场次,参与演练( )人次
创造性地开展安全生产宣传教育活动
创新形式、丰富内容,自主开展“安全生产月”专题宣传教育活动
□是 □否
“四项专题行”开展情况
明查暗访专题行
结合安全生产和消防工作现场考核巡查、全国化工行业企业明查暗访、安全执法和危险化学品园区(镇、街道)专家指导服务工作,开展问题整改和宣传曝光
开展问题整改“回头看”( )次 开展暗查暗访( )次
危险化学品专题行
深入化工园区、重点危险化学品企业一线,围绕安全责任、安全管理、安全培训、应急救援等内容进行采访报道
开展区域行和专题行( )次
典型宣传专题行
深入发掘、宣传一批奋战在全区应急管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型
宣传先进典型( )次
网上安全生产专题行
用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,奖励举报;在网上广泛征集问题线索,组织新闻媒体深入采访报道,有效发挥工会和网络监督作用
接受各类举报( )条次,奖励( )人
征集问题线索( )条次,新闻媒体报道( )次