各园区（镇、街道）安监部门，局各职能处室、直属单位：
2019年是“安全生产精准执法年”，全区上下践行初心使命，负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，死守安全生产这个基本盘、基本面，安全生产行政执法工作稳中向好。现将2019年1-9月份安全生产行政执法情况通报如下：
一、 检查执法基本情况
1-9月份，各园区（镇、街道）计划监督检查企业1501家次，完成率100%。区应急管理局计划监督检查企业154家次，完成率100 %；完成举报核查企业30家，举报核查回复率100%；完成“双随机”抽查企业48家。
2019年1-9月份，全区事前处罚立案93起，占全区立案起数91.18%，罚没金额332.2万元。全区事前处罚案均值约3.57万元。
事前处罚立案数前三位的是春江镇（17起）、孟河镇（10起）、龙虎塘街道（7起）；事前处罚金额前三位的是春江镇（55.9万元）、孟河镇（25万元）、罗溪镇（20万元）；事前处罚案均值前三位的是河海街道（3.44万元）、罗溪镇（3.33万元）、春江镇（3.29万元）。
二、 主要特点
（一）保持思想不褪色。今年以来，各园区（镇、街道）安监部门始终坚持思想学习不放松，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进安全生产行政执法工作，加强执法技能锻炼，提高观察、分析和处理问题的能力，始终绷紧安全这根弦，为全区安全生产工作奠定了坚实的基础。
（二）案由呈现多样化。全区安全生产执法工作稳步推进，办案人员能力和技巧与上半年相比都有明显提升，办理的行政处罚案件案由也逐渐多样化，更凸显专业化发展。春江镇已不仅仅局限于对安全生产培训教育类和安全生产隐患管理类违法行为的查处，在生产经营单位作业现场管理等专业判定要求较高的方面也是重拳出击。
（三）有效利用交叉执法推进案件办理。今年以来，尤其是第三季度，市、区两级异地交叉执法检查开展的如火如荼，极大的推进了三季度全区安全生产行政执法工作的进程，西夏墅镇、薛家镇、罗溪镇等地区三季度行政处罚立案数和罚款总额较上半年相比均翻了一番。
三、主要问题
（一）执法力度仍要加强。三季度行政执法工作较上半年增速明显，但离年度目标任务仍有差距，个别地区较为滞后，未能按照时序进度进行推进。部分案件查办还停留在基础管理问题，对企业现场违法违规行为把控不严、不实、不细。
（二）隐患整改复查落实不严。目前，各园区（镇、街道）安监部门在行政执法的过程中存在个别隐患整改的复查闭环落实及时，或者闭环方式不够严谨，有些时候以让企业自行递交整改情况为隐患整改闭环的主要方式。
（三）执法办案仍需规范。各园区（镇、街道）安监部门案件办理程序规范性有待加强，个别案件存在办理过程中时间掌控不足、跟踪不及时、执法文书格式字体未全部按照规定格式统一、文书中出现错字别字、集体讨论记录中事实交代不清以及法律条款描述不清等情况。
四、工作要求
（一）始终突出执法重点。安全生产工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，容不得半点麻痹大意、松懈拖沓。各园区（镇、街道）安监部门要将安全生产工作的靶心紧紧锁定事前执法，工作重点突出预防和遏制事故，保持高压态势，粉碎企业的侥幸心理，将事故隐患各个击破，落实好防风险、除隐患、遏事故。
（二）始终加强宣传引导。安全生产工作，归根结底要靠人来落实，每个人既是安全生产工作的参与者，也是受益者。各园区（镇、街道）安监部门应继续扎实推进安全生产宣传教育培训，引导企业从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，进一步提高管理水平；加强安全生产文化建设，将安全文化延伸到社会各个角落，将安全生产制度上升为安全生产习惯，全面提升安全生产意识和安全素质。
（三）始终抓牢安全细节。各园区（镇、街道）安监部门要充分梳理1-9月份全区安全生产工作相关数据及执法情况，对照上半年通报，分析长短板定位差距，认真吸取教训，全面开展安全生产行政处罚工作，要把监察执法延伸到每一个角落，扑下身子、沉下心来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实，坚决不放过任何一个安全隐患和事故苗头，严防事故发生，切实维护人民群众财产安全。
附件：2019年1-9月份新北区安全生产行政处罚情况
常州国家高新区（新北区）应急管理局
2019年10月23日
附件：
2019年1-9月份新北区安全生产行政处罚情况
截止2019年9月29日
序号
单位
事前处罚情况
事后处罚情况
罚款总金额（万元）
立案数
罚款2万元以上
罚款5万元以上
案均值（万元）
罚款金额（万元）
自查
交叉
协助地区
1
春江镇
15
2
三井街道
14
3
3.29
55.9
0
孟河镇
8
10
2.5
25
新桥镇
4
河海街道
5
薛家镇
龙虎塘街道
1.83
11
罗溪镇
6
3.33
20
西夏墅镇
3.02
15.1
7
奔牛镇
3.44
17.2
9
2.29
16
区应急管理局
28
26
5.43
152
227.55
379.55
12
合计
83
82
3.57
332.2
559.75
93
