今年以来，区安监局认真贯彻落实《关于印发<2018年法治新北建设工作要点>的通知》（常新法治办〔2018〕2号）文件精神和各级安全生产决策部署，紧扣“安全生产执法提升年”活动要求，强化组织领导，狠抓责任体系、法治体系、防控体系、保障体系建设，主要体现为四个“强化”：

一、强化责任落实，工作机制不断完善

（一）科学部署工作。及时学习传达《2018年法治新北建设工作要点》的精神，将法治建设纳入年局年度工作计划同谋划、同部署、同推进、同考核，多次利用党组会、局务会、全区安全生产工作例会等形式听取各地安监部门和局各业务处室、事业单位安全生产法治建设工作汇报。

（二）压实责任。签订《2018年度法治建设工作责任书》，成立了由局党组书记、局长童广武任组长，各分管领导任副组长，各业务处室、执法大队负责人为组员的安全生产法治工作领导小组，全面领导和推进安全生产领域法治建设工作。明确局党组书记为推进法治建设第一责任人，并将法治建设工作纳入年终述职。

（三）完善机制。做好“两法”衔接工作，健全信息共享、案件通报、案件移送制度，聘用法律顾问为我局依法决策、依法行政的合法性提供合理意见，完善“三重一大”决策程序，为安全生产法治工作顺利有序开展提供有力制度保障。加强规范性文件的立项、起草、征求意见、审查、备案等工作，并通过常州高新区（新北区）门户网站及时公开发布安全生产法治建设规范性文件。严格落实领导干部学法制度，利用组织党组中心组理论学习时机每年不少于两次集中组织领导干部学习法律法规，增强领导干部尊法、学法、执法、守法意识。

二、强化高压严管，监管执法扎实有效

（一）细化执法方案。制定《关于在全区开展“安全生产执法提升年”活动的实施意见》、《新北区2018年“安全生产执法提升年”活动专项考核实施细则》、《2018年度安全生产监督检查计划》，年度计划执法检查企业300家。

（二）规范行政执法工作。制定了《关于完善安全生产行政执法工作的意见》、《关于行政处罚案件审理委员会工作制度》等文件，进一步规范行政执法、案件审查等工作，进一步规范执法、案审等工作。

（三）加大执法处罚力度。紧扣“安全生产执法提升年”活动主题，制定下发了《2018年度全区安全生产监督检查计划》《关于在全区开展“安全生产执法提升年”活动的实施意见》、《关于组织开展异地安全生产执法检查活动实施方案》，通过“双随机”抽查、异地交叉执法、多部门联合执法和重大处罚企业“回头看”等手段，严厉打击各类违法违规行为。1-10月份，事前行政处罚立案154起，行政罚款689万元，事前行政处罚立案数同比增长77%，处罚金额同比增长114.6%。

（四）提升监管执法效能。继续对具备执法能力的乡镇实行委托执法，开展乡镇安监部门间的执法业务交流学习，召开片区执法检查点评会，制定《区安监局组织开展异地安全生产执法检查活动实施方案》，采取“异地执法检查、属地立案办案”的方式，通过总结经验做法，丰富完善基层执法模式。同时，紧盯安全生产监察执法人员能力建设，通过“请进来走出去”，加强业务培训、地区交流学习、参加执法技能竞赛，进一步提升执法人员综合素质、业务能力。组织举办了新北区第六届安全生产执法技能竞赛，荣获了常州市第十四届职工技能大赛安全生产执法大赛团体冠军。

三、强化风险管控，隐患排查成效显现

（一）持续提升危化企业本质安全水平。紧扣危化品企业过程管控，召开了“3.15”全区化工企业安全生产管理现场会，制定出台了《新北区化工企业改造提升标准实施方案》《区化工（危险化学品）企业岗位风险评估及管控实施办法（试行）》《区化工企业化工装置检修安全管理制度(试行)》《区安全关闭化工企业实施意见》等监管指导要求，明确了30项改造提升标准。99家化工企业完成岗位风险评估，全面落实管控措施。加快推进“一重点一重大”企业安全改造提升，截至目前，20家企业完成安全管理信息化系统建设并上线试运行，28家企业正在建设；21家企业完成自动化改造提升，23家企业正在建设改造中，10家企业设计中，即将开工建设。

（二）持续推进工贸企业安全管理提标提质。制定下发《新北区标准化创建和双重预防机制建设工作指导意见》，推进企业安全生产标准化创建，推进安全生产文化示范企业建设，深化有限空间作业、粉尘涉爆企业、尘毒危害专项治理等工贸领域专项治理，先后召开4次双重预防机制建设推进会，完成双重预防机制建设企业437家。

（三）持续深化“职业健康执法年”活动。印发《区“职业健康执法年”活动实施方案》，组织开展建设项目职业病防护设施“三同时”专项检查，检查企业建设项目108个，发放“三同时”行政提示书182份，开具责令整改指令书23份；完善职业健康大台账，梳理出职业危害严重的生产经营单位208家，较重1246家，一般203家；强势推进作业场所职业危害项目申报，全年累计新增申报企业1020家，变更审核508家。开展尘毒危害专项治理，全区20家尘毒危害治理企业全部通过专家组验收，达到预期治理要求。

四、强化安全保障，基层基础持续夯实

（一）科技支撑力量不断强化。出台《区精细化工企业自动化控制改造提升意见》，指导服务企业积极应用先进工艺、高新技术和高端装备，实现“机械化换人、自动化减人”，提升化工企业本质安全水平。优化升级安全生产信息化系统，将“新北区安全监管一体化云系统”部分模块与市局整合互通，加快信息技术与安全生产的深度融合，全面提升安全生产风险管控、隐患排查、行政执法和应急预警的信息化水平。

（二）社会服务能力不断深化。在高危行业强力推行安全生产责任保险，梳理出需投保安全生产责任保险高危企业395家，目前，170家企业完成了投保工作，有效期内的43家雇主责任险单位也正在积极参与到安责险投保工作中。组织开展新北区安全生产中介机构调查摸底和服务质量专项检查，并召开座谈会，对中介机构在服务企业中存在的问题予以通报、点评和提出要求。研究出台了《新北区安全生产专家管理办法》，完善新北区安全生产专家库，对安全生产专家服务企业质量进行全过程跟踪，多节点评价，并纳入新北区安全生产信息系统统一管理。

（三）宣传教育活动大力开展。扎实开展了“安全生产月”、“职业病防治宣传周”、安全生产“七进”等活动，制作了《安全，让生命更完美！》《安全生产警示教育片》等宣传微视频，开通了新北安监微信公众号，累计发放安全宣传资料1万余份，张贴安全生产宣传横幅标语800余条，张贴标语和主题宣传画共2000余张。强化安全培训教育，累计举办23期培训班，培训企业主要负责人、安全管理员近7000人。

安全生产领域法治建设永远在路上，作为安监人，我们将牢记安全生产责任和使命，全力推动安全生产领域的深化改革，全面推进安全生产法治建设迈向深入，为全区实现高质量发展做出安监人应有的贡献。