2019年，区行政审批局坚持以优化营商环境为中心，深入贯彻中央、省、市“放管服”改革和区集成改革部署，扎实开展机制创新年活动，坚持问题导向、精准发力，坚持关键突破、协同推进，全力打造更加优质的创新创业环境，为全区高质量发展注入新动能。

1.营商环境优化工作稳步推进。结合机构改革和职责调整，区行政审批局认真做好全区优化营商环境的牵头工作。一是加快组织推进。成立管委会（区政府）推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，管委会主任、区长任第一组长，具体负责全区优化营商环境的推进工作。召开协调小组第一次联席会议，及时研究解决工作推进中的问题，全力推进营商环境优化和“放管服”改革工作。二是明确工作重点。围绕推进营商环境综合改革，制定2019年全区“放管服”改革工作要点，明确11类47项工作任务。建立健全营商环境考核体系，制定对区级机关部门、镇（街道）营商环境考核标准，分别明确区级机关部门4个方面40项具体内容、镇（街道）2大类23项具体内容。三是做好指标迎评。按照省营商环境试评价工作方案，认真做好指标任务分解工作，明确各部门工作职责和任务分工，11月上旬组织召开协调小组联席会议，研究落实试评价有关准备工作，全力争取我区营商环境试评价取得优异成绩。

2.“3550”改革取得更大进展。以“优环节、减材料、控时间”为重点，不断提高审批效率。一是审批环节进一步优化。企业登记全面普及名称自主申报，认真落实省有关部门关于银行开户不再作为企业开办环节的要求，“一证化”改革加快向基层延伸。深入推进建设项目并联审批，“多评合一”“环评简化审批”工作机制不断优化。二是申报材料进一步减并。认真排查关键节点，对申报材料进行整合归并。目前企业登记设立所需提交的材料由6件减少为4件，“工业50”的申请材料由93件减少为61件，并将材料审查和现场踏勘同步进行。三是审批时限进一步严控。今年1-10月，我区完成全流程企业开办4716家，平均时长为1.41个工作日，比去年缩减42.9%，其中第三季度通过创新“三步走两核对”方法打造0.5个工作日的最优办件26个；办理建设项目施工许可证 188个，其中工业项目123个，“工业50”的平均用时为13.19个工作日（含中介机构用时），比去年缩减27.9%，其中最优办件用时为6.5个工作日，10个工作日以内的占比为38.2%。

3.政务服务效能显著提升。全面推进政务服务体系建设，完善“一张网”服务功能，着力优化政务服务环境。一是区级实现服务“进一门”。区政务大厅累计进驻行政职能部门22个，进驻政务服务事项506项，区级部门进驻率为100%，6大类行政权力事项进驻率为90.8%，依申请类公共服务事项进驻率为86.2%。基本建成“24小时智能服务大厅”，办理事项基本实现“一窗通办”，“一门式办理、一窗式受理、一站式服务” 基本实现。二是基层实现服务“零距离”。积极推进为民（便民）服务中心建设，获得为民办实事项目财政专项资金补贴408万元；拟定《为民（便民）服务中心建设指导手册》，推进基层服务大厅规范化建设；梳理镇级287项服务事项，构建“1+n”目录清单，推动镇级服务事项实现“进一门”。到年底，全区10个镇（街道）为民服务中心、134个村（社区）便民服务中心全面建成。三是网上实现服务“不见面”。推行网上认证、在线填报、快递收发的政务服务“淘宝式”全流程网上办理模式，启动“刷脸”政务模式，全区11个部门累计构建“不见面审批（服务）”场景109个，“不见面审批（服务）”事项达740余项，实现在线办事率达90%以上，累计办件3.5万余件，EMS邮寄量8419件。积极推进同城通办，20余个事项与武进区实现“跨区通办”。四是诉求实现服务“一个号”。今年1—10月，12345区级承接平台共受理诉求件14100件，主要涉及治安法制、城市建设、农林水土、教科文卫等方面。1个小时内签收率95.29%，按时办结率99.85%，答复完整率100%，群众满意率97.57%。

4.区政务大厅现场管理迈上新台阶。更大力度推进规范化、标准化建设，政务大厅服务环境显著提升。一是物口摆放更加有序。制定《常州高新区（新北区）行政服务中心大厅窗口物品摆放规范》和《常州高新区（新北区）行政服务中心办公室物品摆放规范》，对窗口环境、后台环境进行精细化管理，对各类物品实行精确定点定位，确保办公环境整齐有序、清洁卫生。二是自助服务更加便利。制定《自助服务区设置、运行和管理办法》，明确申报办理流程、工作人员服务规范，认真梳理事项，简化办事流程，明确相关清单，并配备导服人员，加强引导帮办服务。与相关部门和服务机构衔接，有效集中社保、不动产、税务、公安等查询打印自助服务终端，让办事群众更加方便快捷。三是人员服务更加得体。制定《常州高新区（新北区）行政服务大厅工作人员服务规范》，对工作人员出勤考勤、仪容仪表、举止行为、服务用语、首问负责和一次性告知等效能服务方面的要求进行全面规范。组织开展第三方机构暗访和第三方机构电话回访，督促工作人员切实做到热情大方、端庄有礼、服务到位。

此外，重大项目服务保障有力，比亚迪项目高效完成注册登记工作，2019年度全区182个重点项目中，目前完成立项备案159个，完成率87.36%；环评审批121个，完成率68%；施工许可74个，完成率41%。孟河、罗溪等四镇历史遗留问题厂房申请环评工作有序推进，截至10月底已有52家企业顺利进入环评审批阶段。内资公司新设全面实行全程电子化登记，1-10月累计办理全程电子化登记2431户，占新设公司法人的45.3%，全区全程电子化登记率提升至75%。“证照分离”改革深入开展，1-10月份累计办理公共场所告知承诺626家。“互联网+监管”体系加快建设，区级部门的监管事项认领工作全面完成。