各镇（街道）计生部门，各基层医疗卫生事业单位、直属卫生事业单位，局机关各处室：

为深入推进新北区消防安全委员会办公室部署的“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，区卫生健康局制定了《“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动实施方案》，现印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。

常州国家高新区（新北区）卫生健康局

2019年6月5日

“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动实施方案

为进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全风险，确保区消防安全委员会办公室部署的“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动有序开展，我局特制定实施方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，围绕亚洲文明对话大会、第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会和中华人民共和国成立70周年庆祝活动等重大安保任务，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，强化工作措施，努力实现火灾总量稳中有降，有效控制较大和有影响的火灾事故，坚决防止发生群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为中华人民共和国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

分析近十年的省内外群死群伤、重特大以及有影响火灾事故，主要发生在商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、学校及校外培训机构、医院、儿童活动场所、文物古建筑等13类重点场所，普遍存在平面布置不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等10类突出风险。

各基层医疗卫生事业单位、直属卫生事业单位要紧盯10类突出风险，找出所属容易造成群死群伤火灾事故的重点区域和突出风险，逐类区域、逐类风险采取措施加以整治。

三、工作措施

（一）集中培训发动。组织印制应急管理部《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》，在相关场所广泛张贴，向社会公告整治要求。组织相关人员认真学习统一制定发布的消防安全检查要点，提高网格排查、单位自查的针对性和实效性。结合全员岗位大练兵活动，组织对各单位消防监督员进行培训，明确排查整治的范围、重点和要求，明晰工作责任，督促其掌握整治标准和检查方法。

（二）发动单位自查。采取召开会议、电话提醒、短信通知、微信微博信息推送等方式，广泛发动单位对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本单位按期整改存在的火灾隐患或者已经落实防范措施。各单位将自查自改和承诺情况张贴在本单位醒目位置，并书面报告区卫生健康局《消防安全自查承诺书》样式见附件2。

（三）推动深入排查。全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。具体包括:

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况;

2、消防安全责任制、工作制度、操作规程建立及落实情兄；

3、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;建筑装修装饰材料防火性能情况;

4、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行以及灭火器材配置等情况;

5、电气线路敷设以及电气设备运行情况;单位内部是否使用大功率取暖电器等。

四、工作步骤

“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动分三个阶段组织实施。

（一）部署发动阶段（5月20日前）。区卫健局成立由副区长兼局长陈建生任组长，副局长唐爱民、陈海华、邱新天为副组长，各单位负责人为组员的专项行动领导小组，负责组织协调和统筹调度，层层动员部署，广泛张贴通告，营造浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（5月21日至10月10日）。要按照专项行动部署安排，结合实际，精心组织实施，定期调度推进，加强检查，全力防范化解重大消防安全风险。

5月底前，组织单位对照整治标准开展“三自主两公开一承诺”活动，紧盯各单位消防安全重点区域和突出问题，严格落实防控措施，确保亚洲文明对话大会、第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会等重大活动消防安全。

8月底前，依托区消防安全委员会平台，指导和推动各单位开展排查。针对突出风险，组织召开专项行动推进会、约谈会，开展火灾隐患集中曝光，进一步强化社会面火灾防控工作。

9月至10月初，根据单位自查情况，针对消防安全重点区域和突出风险，落实严防严控措施，加大工作力度，确保中华人民共和国成立70周年庆祝活动消防安全。

（三）总结考评阶段（10月中旬）。完善相关档案台账，总结经验做法，固化工作成效，迎接市、区消委会组织的检查考评，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

五、工作要求

（一）要统一思想，提高认识。医疗机构是人群集中的公共场所，住院患者大多行动不便，一旦发生火灾难以自救逃生，极易发生重大人员伤亡。各医疗卫生单位要切实履行消防工作职责，严格落实消防责任制，立即组织开展消防安全自查自纠，并针对本单位消防工作存在的薄弱环节，制定各项防范措施，防患于未然，将消防安全隐患消灭在萌芽状态。

（二）强化督导，落实责任。专项行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。各单位要成立督导小组推进工作任务落实情况。去卫健局将对组织有力、成效明显的单位提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的单位通报批评；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，要组织约谈，并严格按照有关法律法规规定，实施责任追究。

（三）加强沟通、畅通信息。各单位要确定专人向区卫健局报送工作进展等相关材料。6月5日前报送《消防安全自查承诺书》，每月20日报送当月工作小结；10月10日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。联系人：万鑫，电话：89889767。

附件：1.常州国家高新区（新北区）卫生健康局消防安全检查专项行动领导小组成员名单。

           2.消防安全自查承诺书

           3.九类消防安全突出风险整治要求

常新卫健[2019]32号.doc