2020年，罗溪镇农村工作局在区农业农村局的关心支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实“乡村振兴战略”部署，以提升农村环境、提高农民收入和农业产业发展为突破口，加强领导，强化措施，突出重点，全面做好“三农”工作，现将一年来的工作情况总结如下：
一、农业产业发展兴旺
（一）农业现代化水平、农业供给质量效益明显提升
一是坚持不懈抓粮食生产，确保粮食安全。今年农村工作局共编印《农副业信息》简报15期，在全镇范围内建立小麦苗情点5个。今年全镇三麦种植面积4001亩。得益于生育前期良好的天气和高效的生产管理，三麦亩产347.7公斤。全镇种植水稻3551亩，对集中育供秧的2个合作社基地做好落谷技术指导，机插秧近千亩，水稻药剂浸种率100%，生产上克服了纵卷叶螟、穗颈瘟危害等不利因素，现在水稻种植户由追求高产到优质，我镇全面推广优质稻米南粳5050及软米品种，产量相较原先高产品种有所下降，但米质较原先有较大提高，全镇水稻亩产平均达到653.67公斤，与去年持平。
二是加快农业推广体系改革，培育农业特色品牌，助力我镇乡村振兴工作。针对25户基层推广项目示范户做好每户不少于10次的上门指导，并完成项目档案资料工作；继续举办职业农民技能培训班，完成了65人次的培训发证工作；加快培育和引导农业企业、农民专业合作社及家庭农场健康绿色发展，基本达到区级农产品质量安全B级信用及以上；完善水稻绿色优质农产品基地建设及档案工作，积极申报绿色蔬菜产业基地；组织规模农业企业提升产品质量，由无公害农产品向绿色食品认证发展，今年完成常州贝特蓝莓种植专业合作社蓝莓和常州市罗溪铁农农机服务专业合作社大米绿色食品申报工作。
三是抓好市、区级农业项目建设工作。积极为农业企业等新型农业主体争取上级惠农政策的补助资金，帮助农业企业发展壮大；实施新北区罗溪镇2019年区级高标准农田建设项目，项目地址在邱庄村委，项目惠及邱庄村委曹家、张家、十七房等730亩区域。
四是创意农业成效显著。协助常州市现代农业发展扶持项目—壕熊庄园项目提升工作。项目设施后，以秋季美洲粉黛、格桑花花海以及进口地肤吸引大批游客前来观赏，仅中秋国庆期间就接待游客2.4万人次，门票收入近百万，庄园和周边农户能得到较好的经济效益。
（二）完成2019年度耕地休耕轮作换茬和推进2020年耕地休耕轮作工作、2020年度耕地地力保护补贴工作、市级稻谷种植补贴工作
完成2019年度休耕轮作换茬面积1210.08亩，落实2020年休耕轮作1300亩；做好2020年度耕地地力保护补贴工作，确保补贴政策落实不走样，让农民真正得到了实惠；同时严格审核村级申报的经营主体，做好市级稻谷种植补贴资金的发放工作。
（三）充分发挥监管站职能，强化农产品安全源头监管
全面加强我镇农产品质量安全监管，巩固“创安”成果，积极推进五家省级农产品质量安全追溯基地和15家区级追溯建设单位的追溯建设（合格证管理）工作。做好农业企业、种植户等主体监管，农药经营许可证规范化管理，积极配合区农业执法大队深入开展农资打假和投入品监管工作，定期、不定期巡查，检查农资经营户台账记载、诚信守法经营等情况，全年进行77次监督检查；配合省市区完成上级监督检查抽样，完成移动监管终端采样检测550份，完成镇级农产品采样检测2350份，抽检合格率100%，确保上市蔬菜的质量安全。
（四）抓好“大棚房”长效管护工作
继续抓好“大棚房”问题落实整改工作，协助镇级相关部门做好农业企业特别是“大棚房”危化品安全生产督查，进一步抓好长效管护工作。
二、不折不扣做好水利相关工作
（一）落实电灌站的春修灌溉及水价改革工作
农村工作局早谋划、早部署，组织部分经验丰富的电灌站站长按照时序进度对全镇14座电灌站机泵设施进行逐一维修保养，并对每台保养机泵进行试水运行，保证零问题才放心。同时及时联系农业灌溉用水计量设施安装单位对存在故障的计量仪进行了修复并调试到位。农村工作局按照上级部门要求，落实改革要求，完善台账资料，完成了罗溪镇农业水价综合改革工作的区级初步验收。
（二）扎实做好防汛防旱防台工作
一是于5月初下发了《关于调整罗溪镇防汛防旱防台领导小组的通知》（罗政发〔2020〕16号），与村（社区）签订了防汛抗旱责任状，明确了各成员单位职责，成立了园镇防汛应急队伍，落实了双党政领导带班的24小时值班制度；二是对十里横河泵站储备的防汛物资（汽油机水泵、雨衣、雨裤、雨靴、雨伞、铁锹、无纺土工布等）进行了清点，根据储备情况新添了6吋柴油机动力泵2台、6吋潜水泵2台及进水管、出水管、接头、抱箍等配件，为园镇安全度汛提供了保障。同时安排专人管理防汛物资，建立物资出入库台账，确保在抗洪抢险和救灾时物资调的出，用的上；三是会同有关职能部门、村（社区）对危房、安置小区地下车库、重点排水大沟、去年受淹地区方面存在的隐患进行了排查，逐条制定了整改措施、时间节点。
（三）不断提升河长制工作水平
一是进行了河长制河道，镇、村级河长分工方案及河长公示牌的更换调整，同时各级河长履职履责到位，均能按要求完成巡河任务，巡查、交办问题质量提高。“民间河长”“河道巡查志愿者”巡河护河活动频繁开展，巡河热情积极高涨；二是持续开展“两违三乱”整治工作，利用多种形式广泛宣传，结合河道“一河一策”行动计划、问题清单及责任分解任务表，采取销号制度，扎实推进治理工作，对团结河、沪宁河等开展了专项整治行动，累计清理乱种植21000平方米；对沪宁河南岸坡管理范围内进行苗木种植复绿工作；三是开展水环境综合整治，完成全镇16条黑臭水体治理及评估工作，剩余4条黑臭水体评估工作也已进行中，对镇区8条问题小微水体开展水质检测及整治工作；对全镇598座沟塘进行摸排，摸清全镇小微水体情况，初步建立了基础档案；持续开展摸清污染源底数，推进工业废水排放达标，全面完成全镇150个入河排放口排查、建档、竖牌，规范排放口设置和管理，取缔、整治非法排污口；推进实施十里横河、新孟河沿河村（社区）污水管网建设，配合区城建部门实施十里横河、新孟河两岸7个村（社区）12个村庄651户村民污水接管工作，完成罗溪老集镇区污水支管网建设。通过一系列措施有力维护了河道水环境安全。
（四）加快完善水利基础设施建设，提高防汛抗灾综合能力
一是抓好村庄防内涝工程。今年实施了汤庄桥社区周家塘、龙珠山村卢家桥两个村(社区)防内涝工程，新铺设U80渠562m；新建梯形渠86m，打设单双排木桩209m及浇筑钢筋砼挡墙等配套设施内容，项目建成后将解决周家塘、卢家桥二个自然村的汛期内涝问题。二是抓好河道疏浚工程。今年将实施罗溪镇水环境综合整治工程（十里横河清淤），全长约7.5千米，清淤量5.4万立方米，项目总投资约550万元，工程将于12月份完工，工程完工后将解决十里横河河道水质不稳定问题，提升区域防洪排涝能力，扩大水环境容量，进一步提升河道水环境面貌。三是做好村庄沟塘清淤工作。今年分批实施了罗溪镇2020年沟塘清淤疏浚工程，涉及7村60个沟塘，清淤总量约为11万立方米，总投入资金50万元，工程已于5月底全面完工。通过近几年沟塘疏浚计划实施，将进一步提升村庄汛期蓄排涝能力，改善小微水体水质及村庄水环境面貌。
（五）突出农机安全生产，壮大合作社规模
2020年全镇完成小拖年检22台，中拖年检14台，收割机年检3台，新办理农机驾驶证2人，60岁以上更换驾驶证6人。为严格落实上级农机专项整治行动精神，切实排查与整改安全隐患。共完成排查与整改问题13个，发放安全生产专项整治告知书41份，明确村（社区）专职安全员15人，添置消防设施33套，制作标牌、悬挂横幅共77份，迎接省、市、区安全专项整治督查8次，农机安全专项整治行动工作取得显著成效。
全镇新增轮式拖拉机1台、安装农业用北斗自动驾驶终端2台。常州市罗溪铁农农机服务专业合作社积极承担全区小拖拉机年检任务同时，建设全程机械化作业示范基地930亩，协助完成夏秋季秸秆还田面积4680亩，服务能力进一步得到增强。
三、强化提升，着力推进农经管理工作
（一）深化“三资三化”工作
按照上级部署，结合我镇实际，切实做好农村集体资产清产核资和集体经济股份制改革工作。初拟工作实施内容、实施步骤、界定标准等，对重点难点情况及时与区局沟通衔接，统一工作口径，确保完成全年产权制度改革任务。
进一步加强对“三资三化”业务监管和指导。对固定资产实行分类管理，为集体资产监督管理、保值增值夯实基础。
（二）严管村组两级财务
严控资金资产和往来审批，进一步规范工作流程，明确人员职责要求，理清账目，严格审批。对每一笔资产、资金处置、科目调整，做到审批到位、流程完备、符合政策要求。会同会计服务站进一步完善“结报时初审、入账前再审、入账后复审”的三级审查机制，重点做好工程结报管理，手续欠缺的坚决不予办理。
依托新北区农村产权交易平台、“新农有e”微信公众号等互联网媒介，实时公开农村产权交易信息、村级“三资”、村组财务等信息，大力提高群众对各项政策的知晓率。
（三）服务和发展民生
突出重点，协调推进“两不愁三保障”工作落实，做好低收入农户脱贫巩固和信息动态调整及完善工作，配合做好阳光扶贫走访工作。配合相关部门加大对建档立卡的低收入农户扶贫帮困力度，帮助困难农户协调解决就业、因病、因残、入学等实际问题。扎实做好各类农村基础调查、农业保险和报表填报工作，协助做好村级增收项目的申报。通过发展农业合作社、家庭农场、农业特色产业项目增加农户就业，加大从集体获得的收益分配，多渠道促进增收。为了稳定，增加村民获得集体收益，12个村（社区）新组建15个农村集体经济股份合作社。
（四）加强农村产权交易
针对疫情期间特殊情况，通过线上和线下交易两种方式，积极协调村委及意向受让方做好产权交易，确保村级集体资产保值增值。及时对即将到期或者新增的项目进行梳理，定期上报及不定期抽查，确保符合要求的所有项目必须登记备案，符合条件的都必须通过农村产权交易平台进行公开交易并公示，签订规范化的格式合同。今年来，已完成26笔项目平台交易，其他到期项目正在有序推进。
（五）做好涉农信访维稳
今年来，农经条线处理信访事项、参与信访和“12345”等平台答复25件，上访事项主要围绕组级经济小分配、农村集体经济组织成员身份界定、土地承包转让纠纷、土地流转纠纷等。农经科以相关法律法规为依据，根据农村实际情况，最大程度地解决纠纷，化解矛盾，确保社会和谐稳定。
四、以优化农村“三资”管理、强化农村财务监管和提升基层财务管理水平为着力点，有序推进会计服务站各项工作
（一）建好新平台，有效提升村级“三资”管理质量
今年以来我局重点抓好“一中心、九系统”平台建设工作，通过平台资金管理系统、资产管理系统和资源管理系统的建设运行，做到村级全资金在线管控，村级收支一律通过农村集体资产监管平台进行管理，支出票据一律扫描上传后进行线上支付。所有领用的票据录入平台进行登记，明确专人负责票据的领用和登销，规范票据管理。所有农村集体资 产、资源出租、转让行为一律进平台公开交易。所有支出项目与预算紧密关联，杜绝无预算不支出，及时对预警信息进行处置，确保平台规范化运行。全面规范记账业务，及时反馈相关报表和数据，高质量完成档案归档工作。
（二）切实轧清家底，充分发挥村级“三资”效益
以上年度12月31日为清产核资基准日，对村组“三资”进一步进行核查清理，重点清查经营性资产、资源性资产以及资金、债权债务等，做到资产明晰、账实相符。共核实资金11508万元、固定资产10504万元、集体资源 亩，对村级债务进行细致追根溯源，摸清情况，分类处置，积极组织做好债务清收化解工作，清核结果做好公示，所有清核数据录入全国清产核资管理系统，为集体“三资”的规范化管理提供基础。
（三）加强监管力度，有力提升村级“三资”监管水平
一是适应新形势，规范村级用工管理。随着新农村建设、人居环境整治、村庄长效管理支出量的增加，加强相关工作临时用工管理力度，落实《派工单》派工制度，加强用工管理。二是加强资金监管，不断提高非现金结算率。进一步加强我镇农村集体资金规范化管理，各村（社区）资金收支两条线管理，对非现金结算虚拟账户及时核对，确保资金对村（社区）财务支出的计划性、合理性、合规性严格审核监督；三是加强财务结报审核力度。进一步完善“结报初审、记账再审、账后复审”的三级审查机制，重点加强工程结报审核和日常支出手续审核，对工程入账资料进行全面审核，重点关注结报手续和支出合理性，结合每次督查要求重点关注容易违规违纪的不合理支出现象。四是加强工程结报管理。今年在两个村推行工程软件管理，从工程立项、招标、预审、合同、验收、审计、付款等全部纳入系统管理。五是围绕中心工作，切实加强财务督查。今年主要配合做好畜禽整治项目审计、小农水项目审计及村（社区）违规吃喝交叉检查工作。
（四）强化指导和培训，有力提升财务人员专业化水平
注重加强日常业务指导和培训工作，全年下基层指导不低于三十人次，各种集中指导和培训6次，利用微信平台做到时时培训，有力提升村会计业务水平和促进村组财务规范化运行。主要体现在以下四方面：一是加强组级电算化指导，确保电算化记账率、组务公开率均达100%。二是加强村级各类台账的指导，包括“三资”台账、合同台账、往来台账等，确保账账衔接、清晰明了。三是加强财务档案管理的指导，确保及时入账及时归档。四是开展多次业务交流，结合审计、督查、巡察发现的问题，通过下基层个别交流和集中交流的形式，对个性问题和共性问题进行深入剖析和探讨，提升财务人员业务水平。
五、畜牧兽医工作有力有效
（一）重大动物疫病防控工作
年初制定全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，确保应免畜禽免疫密度达到100％。在防疫工作中严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，全年共免疫家禽20万羽。确保了禽流感、鸡新城疫、羊O型亚洲I型口蹄疫及羊小反刍兽疫的防疫密度达到规定要求，确保全镇无重大动物疫病发生，无畜产品质量安全事故发生。
（二）加强检疫，强化市场监管
加强流通市场的监管，畜禽及其产品严格凭检疫合格证进入市场，严禁经营、加工、销售无合法来源、不符合动物检疫规定或不符合食品安全标准的肉类产品，指导肉类交易市场做好消毒工作，做好消毒记录。全年共发放消毒药品120公斤，累计消毒面积100万平方米，严防潜在病毒源扩散传播，切实保障市场提供安全的畜禽产品。
（三）开展消毒灭源工作
组织畜牧兽医干部队伍指导养殖场(户)认真做好消毒灭源工作，6月份以来组织开展全镇夏季高温大消毒工作，把病原体消灭在萌芽状态。
（四）畜禽养殖环境长效管理与监管工作
为巩固全镇畜禽养殖污染整治工作成果，组织包片兽医与村(社区）监管人员每月一次对拆除养殖场进行巡查，至今未发现有返潮现象。
（五）非洲猪瘟防控工作
开展违法违规调运生猪专项整治行动日报告制度，做好生猪疫情排查工作，一旦发现异常情况，立即按程序上报，第一时间开展应急处置工作。
2021年工作思路
2021年，农村工作局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级会议精神，践行新发展理念，按照高质量发展要求，全面深化农业农村改革，加大脱贫攻坚力度，确保乡村振兴取得新进展。
一、农业水利工作
（一）坚持不懈抓粮食生产，落实粮食安全责任制，确保粮食稳产增效，切实提高为农服务水平，服务乡村振兴工作。
（二）做好2021年全镇农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）发放工作。协助农业企业、农民合作社、家庭农场、规模种植田大户等农业主体申报上级涉农扶持资金。
（三）做好2021年度基层推广项目工作、职业农民培训工作。
（四）抓好农业项目申报工作，实施新北区罗溪镇2020年区级高标准农田建设项目。
（五）发挥监管站职能，做好农产品质量安全监管工作。
（六）罗溪镇东风河农村河道综合整治工程被纳入市级示范引领项目，投资500万，需进一步完善方案，提标升级，明年将加快实施东风河清淤疏浚工程。
（七）实施窑丼村高标准农田建设项目，确保粮食生产面积有增无减。开展温寺村防内涝工程，2021年村庄沟塘清淤疏浚工程，进一步提升改善村庄防洪排涝及水环境面貌。
（八）配合新孟河疏浚整治工程，做好赔建电灌站及防汛仓库建设工作。加强电灌站的值守、维护保养，确保各灌区农经作物及水稻灌溉用水，进一步做好小农水工程长效管护工作。
（九）做好河长制工作，持续推进“三乱”整治、河道问题清单销号制度等工作，同时做好样板河道打造，河道水质监测工作，进一步做好河长巡河履职履责工作。全面推进小微水体河长制工作，在摸清底数，建立基础档案的基础上，完善村庄沟塘小微水体河长制体系框架，落实河长，逐步开展巡查工作。同时对新出现的问题小微水体、黑臭水体开展整治。
二、农经管理工作
（一）做好对各村（社区）“三资三化”管理的业务指导。围绕“三资三化”管理过程当中平台数据核对、往来款对账是否到位、固定资产是否全额入账、各类财务台账是否健全等内容，对12个村（社区）全面进行整改落实情况检查，做到横向到底，纵向到边，不留死角。
（二）做好扶贫帮扶工作。根据上级统一要求和部署，在确保完成脱贫攻坚任务基础上，全面掌握脱贫农户“两不愁三保障”巩固情况、到户到人帮扶政策持续落实情况、稳定增收产业培育情况、家庭收支变化情况等，协调相关部门做好后续动态调整，及时做好信息核实、帮扶走访、脱贫转化及巩固提升等工作。分析脱贫户脱贫稳定性，了解脱贫户后续巩固提升帮扶需求，加强防止返贫预警监测，全面提高脱贫质量，不断巩固脱贫成效。
（三）做好产权交易工作。积极做好新产权交易平台业务培训，进一步做好12个村（社区）新增及到期的农村集体经营性资产（资源）项目线上平台交易。强化项目监管和预警，完善交易项目签约和后续监管工作。
（五）做好农经信访维稳工作。在排查摸清农经矛盾信访隐患的基础上，针对土地征租用、财务公开、组级小分配、土地流转等重点环节，摸排问题线索，进一步推进工作下沉，不断完善工作方法，分析原因，防微杜渐。
三、会计服务工作
（一）重点加强工程财务结报管理。在今年2个村试点的基础上，全面推进工程实施软件平台化管理。全程化、系统化、规范化管理，提升工程财务结报监管质量。
（二）切实加强对“三资三化”管理的业务指导工作。对12个村（社区）进行财务检查，围绕农村集体资产清产核资平台数据核对、往来款对账是否到位、固定资产是否全额入账、各类财务台账是否健全等内容进行全面检查。
（三）继续做好“一中心、九系统”平台建设工作。资金管理系统、资产管理系统、资源管理系统、阳光村委系统等，形成统一的农村集体资产监管大数据中心，扎实做好各个平台建设工作，加强平台实时监管，提升财务管理水平；抓好非现金结算的业务指导、组织实施及审核把关工作，保证我镇村级资金管理非现金结算工作正常运行。
（四）强化财务预算监控力度。进一步加强财务预算的执行力度，日常财务结报审核严格按预算标准执行，杜绝一切超预算支出；每季度编制各村（社区）的财务预算执行情况表，下发给各村（社区），切实保证各村预算工作执行到位。
（五）全面推进村组财务检查和村组档案归档工作。由于机构改革因素，村级人员调整频繁，为确保财务工作的顺利交接和全面提升村组财务管理质量，明年将全面开展一次村组财务大检查，同时全面理清村组档案，切切实实为村组财务管理提档升级奠定基础。
（六）继续做好财务培训工作。重点结合一中心九系统、工程管理系统、日常反馈问题和财务审计检查发现的问题开展有针对性的业务培训，全面提升村级财务人员驾驭管理软件和执行管理制度的水平。
四、畜牧兽医工作
（一）防疫工作。动物防疫工作是畜牧兽医的重点工作。2021年我们将坚持集中防疫与日常防疫相结合的原则，加强动物疫病的防控。
（二）检疫工作。严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行检疫，减少和避免了病死畜禽的上市销售，保证了群众吃上放心肉，从而保护了人民群众的生命健康。
（三）兽医业务。要求防疫员掌握好防疫区域内畜禽养殖量，加强与养殖户的沟通、联系，由养殖户报检制逐步转变成主动服务制，建立信息平台机制。加强动物疾病预防、诊断等咨询服务工作。
（四）动物疫病监测。加强动物的疫病血样监测力度。明年将以市、区局统一监测与我镇依实际情况送检血样相结合，以上级重点疾病监测与常见疾病监测相结合。密切关注、跟踪和及时掌握我镇动物疾病动态。进一步健全严格的疫情报告制度，建立节假日、星期天动物疫情监测值班制度，制定详实、严密、可操作性强的动物疫情扑杀应急预案，储备好应急物资。
罗溪镇农村工作局
2020年10月19日
