各医疗卫生单位：
现将《新北区2020年医政医管工作要点》印发你们，请各单位结合实际，认真抓好工作落实。
常州国家高新区（新北区）卫生健康局
2020年3月30日
新北区2020年医政医管工作要点
2020年全区医政医管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，科学推进医疗卫生服务体系、质控体系、监管体系和行风体系建设，全力提升人民群众就医的获得感、幸福感。
一、多措并举，提升医疗卫生服务水平
1.推进专科医联体建设。以《常州市医疗联合体建设规划（2018-2020年）》为指引，全力推进市一院与薛家卫生院和市儿童医院与三井人民医院儿科的专科医联体，全面提升我区基层医疗单位特色专科的综合诊疗水平。
2.推进“五大中心”建设。严格落实市、区两级强弱项、补短板、促提升相关专项工作方案，加快推进五大中心建设。一是采取有效举措，优化现有消毒供应中心运行机制，提高消毒供应质量和配送效率；同时为建设全区集中化、标准化消毒供应中心做好调研，草拟建设方案，为建设全区标准化消毒供应中心做好准备。二是建立财政补贴机制，推进现有影像中心的规范化运行。三是加快推进检验中心、病理中心建设，切实提升基层医疗机构诊断能力和质量。
3.推进区临时储血点建设。利用市四院地域优势，在市中心血站的技术支持下，力争年内建成新北区临时储血点，为全区基层医疗机构急救用血节省时间，提高救治效率。
4.推进分级诊疗和双向转诊。贯彻落实市政府《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》，继续推进门诊转诊预约、急诊转诊、住院转诊工作。加大医联体单位之间分级诊疗和双向转诊工作的推进力度，确保分级诊疗和双向转诊在医联体单位率先落到实处，为人民群众就医提供更大便利。
5.推进改善医疗服务行动计划。严格落实《进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018—2020年）》，组织业务培训和参观见学，有计划推进预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认、医务社工和志愿者服务、处方点评、医患沟通、出院回访8项制度和12项改善医疗服务措施。
6.推进美化环境专项治理行动。制定《新北区医疗卫生事业单位美化环境专项治理方案》，重点对医院内绿化、路面、车辆、墙面、标识标牌、厕所、环境卫生、玻璃幕墙等管理纳入专项治理体系，以治理促提升，努力营造人民群众满意的就医环境。
二、狠抓落实，强化医疗服务质量控制
7.强化质控组织职能。贯彻落实《江苏省医疗质量管理实施办法》，加强区级质控中心建设。成立医疗质量监管专家组，开展医疗技术临床应用质量控制和评估，规范诊疗行为。年内重点组织开展病历书写规范的系统培训和考核评比，提高基层医疗单位的病历质量。
8.狠抓核心制度落实。下发《医疗质量18项核心制度》口袋书，组织18项核心制度培训，年内至少抓6项核心制度的规范落实。规范医疗、护理、院感三个质控组的运行，发挥质控组的作用，对医疗行为实施规范化管理和培训，推进18项核心制度在基层真正落实到位。
三、严格监管，规范医疗卫生服务行为
9.强化医疗技术临床应用管理。严格落实国家、省医疗技术临床应用管理规范和技术规范，规范开展限制性医疗技术备案管理。加强医疗技术临床应用事中、事后监管，组织开展医疗技术临床应用管理专项检查，严肃查处违法违规开展医疗技术临床应用行为。
10.强化医疗废物管理。推进建设医疗废物管理信息系统建设，逐步实现医疗废物产生、分类、贮存、转移、利用、处置、交接全程信息监控，规范未被污染的输液瓶（袋）的规范管理。
11.强化医疗机构、人员执业监管。组织开展医疗机构依法执业、医疗质量安全管理等专项检查，严厉打击违法执业、发布虚假广告、虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为。严格落实医疗机构信用等级管理评价、医疗机构执业严重失信惩戒管理和医师不良执业行为记分管理等工作，强化医师注册、定期考核、变更、多机构备案、注销和医疗机构校验管理。加强对举报投诉多、医疗纠纷发生率较高、社会负面影响较大的医疗机构的监管力度。
12.强化扰乱医疗秩序的打击力度。加强部门间协调配合，加大对伤医、医闹事件的打击力度，维护正常医疗秩序。做好对伤医、医闹等6类严重危害正常医疗秩序的失信行为信息向相关部门推送工作，强化联合惩戒。落实打击非法行医长效监管工作机制，加强对重点地区、重点案件的查处，尤其对黑诊所、游医假医、美容机构行医、药店无证坐堂行医等无证行医进行严厉打击。辖区内非法行医及时查处率达100%。
四、依法治理，努力提升医院管理水平
13.提升医疗纠纷处置能力。贯彻落实国务院《医疗纠纷预防和处理条例》和《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》，在各基层医疗机构设置医疗纠纷处理专员并组织开展医疗纠纷处置业务培训，坚持依法处理医疗纠纷，努力将医患矛盾纠纷的处理引入法治化轨道，提升辖区各基层医疗机构纠纷处理能力。
14.推进平安医院建设工作。落实《江苏省医疗机构治安保卫工作规定》，推进全区医疗机构视频监控的建设联网应用工作，提升防范能力，提高涉医突发事件应急处置能力。推进医疗责任保险制度，全区一级以上公立医疗机构参保率100%。开展争创平安医院活动，年内评出一批区级“平安医院”。
15.持续加强卫生行风建设。进一步健全内部制约和外部监督机制，大力推进廉洁风险防控体系建设，以落实“九不准”为重点，加强对医疗机构、医务人员及其他从业人员执行情况的监督检查，推行医务人员诚信承诺制，加强医德医风建设，建立健全医师和医疗机构征信体系，探索医务人员红黑名单管理。
五、注重统筹，有序推进其他医政工作开展
16.高标准落实疫情防控医政医管工作要求。规范设置预检分诊和发热门诊，严格落实诊疗方案和人员转运规范，认真落实疫情防控各项工作措施，加强对各基层医疗机构疫情防控工作的检查指导和督查，加强对内部医务人员的排查管控，确保不发生院内感染事件。
17.做好全区各项重点工作的卫生保障工作。全力配合相关部门做好残疾人康复、老年医疗服务、精准健康扶贫、征兵体检、禁毒戒毒、无偿献血、会务医疗保障、马拉松赛医疗保障等工作。
18.做好医务人员的服务工作。组织开展“5.12”护士节、“8.19”医师节活动，利用节日组织医务人员开展庆祝活动，提升医务人员对职业的自豪感和责任感。扎实做好执业医师考试的资格审核工作，确保考生不冒考、漏考、失考。
19.加强医政管理干部队伍建设。实行医政管理人员例会制度。组织开展全区医政管理干部队伍培训，组织参观学习、考察调研等活动，提高医政管理岗位人员医管水平。
