各基层医疗卫生事业单位，局各处室、直属事业单位：

为深入贯彻落实省、市卫健委安全生产专项整治行动要求，现就进一步加强我区卫生健康系统特种设备、建筑施工、既有建筑、电力系统、燃气系统、危险废物处置、车辆管理安全生产专项整治工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，严格执行安全生产有关法律法规，坚守安全红线，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强全系统特种设备、建筑施工、既有建筑、电力燃气、危险废物处置、车辆管理等方面安全生产工作，针对前期自查自纠活动中存在的盲区漏点，进一步开展全覆盖拉网式安全生产专项整治，确保重大风险隐患全面见底并整治到位，化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进全系统安全生产形势稳定向好。

二、时间进度和工作安排

进一步加强我区卫生健康系统特种设备、建筑施工、既有建筑、电力系统、燃气系统、危险废物处置、车辆管理安全生产专项整治工作。从2020年7月至12月，分三个阶段进行。

（一）再动员再部署阶段（7月1日至25日）。各单位制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署工作。7月25日下班前，请各单位将安全生产专项整治实施方案报至区卫健局综合计财处。

（二）集中排查整治阶段（7月16日至9月30日）。各单位认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。

（三）总结提升阶段（10月1日至12月31日）。各单位对整改重难点问题集中攻坚，确保高质量完成整改，及时进行汇总、分类、经验总结。

我局将继续以“四不两直”的方式对本次安全生产专项整治情况进行督查，确保安全生产专项整治有“深度”，有“宽度”，有“力度”。请各单位于2020年12月25日前上报本次安全生产专项整治工作总结。

三、排查整治内容

（一）加强特种设备专项整治。主要有电梯、立体车库、锅炉、液氧罐、中心制氧机、高压氧舱、氧气瓶等，以及其他压力容器和压力管道。重点整治：1.特种设备台账是否健全完善，管理人员是否做到底数清、状况明；2.特种设备性能是否良好，能否正常运转，维保公司是否有资质，能否履行维保责任，定期维护保养和年检；3.特种设备场所使用管理制度是否上墙悬挂，警示标识是否清晰，登记统计是否正规，工作人员能否达到100%持证上岗，有无违规操作现象；4.职能部门是否定期检查巡查，主要领导和分管领导有无带队检查督导，对发现的问题是否及时整改到位，有无建立问题隐患整改清单；5.是否加强与特检部门联系，对特检部门明确整改的问题隐患，是否按要求落实整改到位；6.是否加大对老旧特种设备更新改造力度，严防“带病”运转；7.有无组织特种设备相关知识的学习培训，有无制定特种设备事故应急处置预案，以及组织经常性演练。

（二）加强建筑施工专项整治。重点整治：1.检查建设单位是否存在未履行法定基本建设程序擅自组织施工，压缩合同约定的工期，要求施工企业抢工期、赶进度等问题；2.检查施工单位安全责任是否落实，是否存在以包代管，安全投入不到位，施工现场安全防护不到位，日常管理不到位，安全保障体系不健全，降低施工安全防护等必要投入等问题；3.监督检查监理单位是否按规定配备相应监理人员，是否存在没有审查施工组织设计方案，没有对专项方案实施情况进行现场监理，没有对已发现安全隐患督促整改等问题。4.检查施工单位是否建立健全消防安全责任制度，有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为和现象。5.在建工地、装潢施工等作业，施工方有无资质，是否与施工方签订安全承诺书，施工现场安全防护措施是否到位，是否加强对施工方的日常监管，用电、动火程序是否规范，是否审核施工人员相应资质。

（三）加强既有建筑的专项整治。重点整治：1.是否严格落实省政府办公厅《关于切实加强既有建筑安全管理工作的通知》（苏政办发〔2020〕25号）和《关于加强既有建筑安全管理开展既有建筑安全排查整治工作的通知》（苏卫规划〔2020〕25号）要求；2.是否加强危房和老旧建筑的安全管理，有无进行必要的房屋安全鉴定，对不符合居住和办公的建筑是否停止人员进入；3.对多次拆改、改变原使用功能的建筑内部结构稳固性是否加强安全监测，对监测存在明显问题的建筑有无采取相应整改措施；4.既有建筑管理责任主体是否落实，资料档案管理部门是否明确，是否有专人管理，房产资料是否健全，是否建立管理台账；5.是否加强因疫情防控等因素临时搭建的建筑物管理，有无长期占用、改换用途临时建筑问题，对临时建筑物有无制定整改措施。

（四）加强电力系统专项整治。重点整治：1.是否严格落实国家卫生健康委颁布的《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》关于电力系统安全管理的要求；2.配电间（房）消防设施设备是否完备；3.配电间（房）管理制度执行是否严格规范，值班人员是否执证上岗，对制度规定是否掌握了解，值班记录是否正规，各项制度规定是否上墙悬挂；4.配电间（房）有无视频监控，防护工具柜内设备是否齐全，绝缘手套和胶靴是否检验，地垫是否符合标准，室内有无防鼠板等设备；5.配电间（房）是否双回路电，有无备用机组；6.配电间（房）有无维保单位，维保单位是否按合同要求履责；7.变压器、大型用电设备、电源开关等电气设备管理是否规范，有无明显警示标识；8.建筑物电路电线是否老化严重，户外电线是否杂乱无章，有无进行有效整治；9.有无电线私拉乱接、违规使用大功率电器等现象；10.有无加强电瓶车充电统一规范管理，使用智能充电装置。

（五）加强燃气系统专项整治。重点整治：1.是否严格落实国家卫生健康委颁布的《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》关于燃气系统安全管理的要求；2.是否加强食堂等餐饮场所使用燃气的管理，有无安装燃气报警器，燃气灶具质量是否符合要求；3.是否掌握本单位使用瓶装液化气气瓶数量，出租出借场所、员工宿舍有无违规使用瓶装液化气气瓶问题；4.确需使用液化气瓶的单位，对液化气瓶的安全管理措施是否跟上，液化气瓶质量是否保证，是否从正规渠道充装，有无积压液化气瓶，是否及时清理；5.是否加强燃气部门对接，掌握本单位燃气系统布局，是否加强对布局的重点区域燃气的安全管理，防止乱挖造成安全事故。

（六）加强危险废物处置专项整治。全系统危险废物一般指医疗废弃物、实验室废物、生活垃圾等。重点整治：1.是否核实医疗废弃物、实验室废物的产生、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等情况，确保规范安全处置；2.按照危险废物贮存标准和识别标识设置等相关要求，是否设置防扬散、防流失、防渗漏装置，规范危险废物信息公开栏、贮存设施警示标志牌，在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置设置视频监控；3.转移危险废物的，是否核实运输单位、车辆和人员资质信息，是否如实填报危险废物转移联单；4.危险废物是否委托有资质单位回收利用处置；5.医疗废弃物是否按要求落实纳入信息监管平台管理；6.医疗废弃物暂存点是否符合规范；7.是否加强污水处理站的安全管理，各类技术指标是否符合规范。

（七）加强车辆管理专项整治。重点整治：1.是否开展医疗救护、采供血、卫生应急等特种专业技术车辆和各类业务用车、公务用车的技术安全检查，是否落实车辆维护保养要求，确保车辆安全性能完好，不带故障出车；2.公务用车是否实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备、统一处置管理；3.单位是否定期组织司勤人员教育管理，司勤人员证照是否相符，司勤人员是否做到“八个严禁”，即严禁酒后开车、严禁疲劳开车、严禁私自出车、严禁开带病车、严禁开赌气车、严禁擅自将车交给他人驾驶、严禁将车交非驾驶人员驾驶、严禁开与证不符的车辆。4.领导干部有无驾驶公务用车，单位司勤人员有无长期为领导干部驾驶私车，有无公车私用、私车公养等问题；5、是否加强租用社会车辆的安全管理，出租方是否有资质。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各单位要高度重视，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，对前期专项整治过程中存在的盲区漏点，加强排查整治。要制定细化本级落实具体措施，每项任务都要分解到负责领导、具体部门，落实到具体人员，不打折扣按时限完成整治任务。参照《省养老等社会服务机构安全专项整治实施方案》，与民政部门加强医养结合机构安全专项整治；要督促指导托育机构加强安全管理和问题隐患排查，落实安全生产主体责任。

（二）强化问题整改。对整治中发现的问题隐患，第一时间责令整改，能立即整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。

（三）强化队伍建设。针对行业系统安全生产专业人才缺乏的实际，立足自身加强人才培养培训。要配齐配强一线安全生产管理人员，下大力将一批专业素养好、学历层次高、年轻有为、想干愿干的人才补充到安全生产管理岗位。要加大岗位培训力度，特别是特种岗位人员的培训力度，建设一支懂专业会管理专业队伍，让专业的人干专业的事。

（四）强化问责问效。专项整治行动期间，要组织约谈整治工作落实不力的地区、单位和个人。对因责任和措施落实不到位导致发生事故单位和个人，按一票否决要求，取消评优评先资格；对出现重大安全事故的单位和个人，依纪依法依规从重严肃处理，杜绝重大安全生产事故发生。

常州国家高新区（新北区）卫生健康局

2020年7月21日