本次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会、市委十二届九次全会和区委四届九次全会决策部署，全面总结2019年工作，部署落实2020年任务，动员街道各级党组织和全体党员干部，振奋精神，真抓实干，加压奋进，推动经济社会发展和全面从严治党各项事业再创佳绩、再攀新高。

一、深刻学习领会区委四届九次全体（扩大）会议精神

2019年12月27日召开的区委四届九次全体（扩大）会议上，区委区政府指出，过去五年，全区干部群众牢记习近平总书记谆谆嘱托，致力于提质增效、转型出关，经济实力显著增强；致力于富民惠民、民生幸福，百姓生活显著改善；致力于生态优先、绿色发展，环境质量显著提升；致力于培根铸魂、守正创新，社会文明程度显著提高。

“强富美高”新北区建设五年来取得的成效，是在省委、市委的坚强领导下，全区广大干部群众团结一心、积极进取，一年接着一年干出来的。五年来，全区上下不惧困难挑战，风雨兼程向前进，披荆斩棘勇攀登，交出了一份厚重提气的“五年成绩单”。

2020年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是基本实现现代化新征程的启航之年。全区上下要始终保持昂扬向上的精神状态和一往无前的奋进姿态，在新的一年苦干实干、决战决胜，确保各项目标任务圆满收官、现代化征程踏实起步，奋力把改革发展的美好愿景转化为“强富美高”的新北实践。

做好2020年工作，要突出抓好“五跃升一突破”六个方面重点。

（一）推动产业创新水平有新跃升。

（二）推动生态建设水平有新跃升。

（三）推动公共服务水平有新跃升。

（四）推动社会治理水平有新跃升。

（五）推动平安法治水平有新跃升。

（六）推动抓机遇增优势有新突破。

全区上下要以更加坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉，聚焦管党治党的短板，持之以恒加强党的建设、优化全区政治生态，以全面从严治党的更优成效，为全区经济社会各项事业的高质量发展提供更加坚强有力的政治保障。

（一）把初心使命镌刻在绝对忠诚的政治品格上。

（二）把初心使命镌刻在担当作为的团队作风上。

（三）把初心使命镌刻在扎根基层的服务特色上。

（四）把初心使命镌刻在廉洁从政的真抓实干上。

二、凝心聚力，克难奋进，高质量发展取得阶段成效

2019年，三井街道积极应对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，坚决贯彻落实区委决策部署，坚持解放思想，增进民生福祉，经济社会发展保持稳中有进的良好态势。

（一）经济发展平稳有序

1.主要经济指标稳中向好。全年完成地区生产总值207.6亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入完成17.5亿元；固定资产投资33.5亿元，同比增长5%；完成注册外资实际到账6000万美元。

2.“园镇融合”深入推进。与龙控集团完成创意产业园区管理权限移交，明确托管范围和权限，完善运营管理制度体系，按序推进资产交接工作。有序落实融合发展，明晰落实政策支持，加强园区运营团队锤炼管理，园区管理模式、管理制度、服务内容发生显著变化，创意产业园区位列省级生产性服务业集聚示范区综合评价全市第一。

3.重大项目提质增效。全年完成优质服务业项目招引14个、科技人才项目9个、税源项目5个、对接有效项目信息16条（重大项目有效信息5条）、项目来常对接16次（千万美金以上项目6个）。7个省、市、区重点项目，完成投资10.59亿元， 完成全年目标的146%，新增2个市级重点项目入库，所有重点项目均按序时推进。

4.科技人才成果丰硕。制定《三井街道科创载体分类管理办法》，大力促进科技成果转化和高新技术产业发展。打造科创联盟，制定以辖区12个重点科创载体为主体的联盟运作机制。增强服务意识，新认定高企29家，全区占比26.6%，有效期内高企数量为全区各版块第一；省双创人才入选4人，龙城英才创业类项目落户9个；三晶孵化器荣获“江苏省综合型孵化器十强”，ASK众创部落荣获“江苏省众创空间十强”；莱尼电气线缆获得省商务厅认定跨国公司总部；舒朋士在新三板挂牌，辖区经济转型蹄疾步稳。

（二）城乡面貌明显改善

1.生态环境有效改善。持续开展 “263”专项行动，完成银河世纪微电子等4家企业VOCs治理，督促三晶世界雨水口进行截污改造，编制生态文明建设规划。开展“清废”专项行动，开创“三色”分级管理模式监管辖区餐饮店，打造泰山河样板河道。完成夏季臭氧管控工作，推进秋冬季大气管控工作，辖区环境质量有效提升。

2.长效管理持续深化。累计完成五年拆违计划的95.8%；完成23个居民小区和36家单位的垃圾分类基础建设，实现辖区居民小区的全覆盖。加大老小区改造力度，持续推进百草苑、泰山新村、前桥新村等小区基础设施改造，有效改善小区居住环境。

（三）民生服务全面提升

1.网格治理不断优化。自主开发“三井街道网格小助手”APP、楼宇网格化管理平台和微信小程序，深化全要素网格管理。研究制定实施符合本街道实际的考核评价机制，进一步融合网格化治理、文明城市创建和城市长效管理，完善联动处置长效机制。

2.社区建设稳步推进。提案大赛全面覆盖12个社区，投入资金20万，征集有效提案50个，为居民参与社区治理提供更优的平台。有序推进社区业委会筹建、换届、重组工作，保障社区自治有效开展。

3.惠民活动全面开展。做优做精做实公共文化配送服务，开展免费公共文化活动434场，惠及居民10万人次。在新北区率先实现基层综合性文化服务中心全覆盖。建立“人社之家”服务站，全方位服务企业退休人员。辖区教育医疗持续走在全区前列。

（四）全面从严治党扎实稳固

1.全面提升党的建设质量。强化主业意识，压实责任抓推进。召开党工委会议36次、党建工作领导小组会议3次，专题研究党建工作重大问题；出台《三井街道党的建设考核实施方案》等相关文件，确保党建任务有迹可循、有据可依；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“四个系列活动”，推动主题教育走深走实。打造骨干队伍，锻造忠诚增活力。扎实开展街道干部队伍、社区“两委”成员背景联审工作，有效遏制黑恶势力向基层组织渗透；跟踪指导6个社区完成社区党总支委员选举、补选工作，切实增强基层党组织战斗堡垒作用；联合其他乡镇开展机关作风建设明察暗访和“雷达行动”，确保全街道上下切实转变工作作风、提升行政效能。突出重点任务，夯实基础强功能。出台《三井街道社区工作者职业薪酬体系暂行办法》，扎实推进社区工作者职业体系建设试点工作；对照区委第二巡察组巡察社区党组织反馈的问题，细化整改措施，推动整改任务落地落实；推进软弱涣散基层党组织整顿见成效，结合网格化治理，全面开创基层党建工作新局面；落实书记责任项目，打造三井街道楼宇党群服务中心，全面提升党建服务楼宇企业发展能力。

2.强化党风廉政建设。压实主体责任。制定四张责任清单，压实党工委书记、党政班子成员全面从严治党主体责任；制定作风建设情况监督检查办法，对街道各单位“两个责任”落实情况进行量化考核；制定《2019年度全面从严治党主体责任书》100余份，确保街道各级党组织签订落实到位。严肃党内生活。全年党工委专题研究党风廉政工作4次，街道党工委书记约谈党员干部11人次，组织干部赴想园廉政教育基地上廉政党课，建设廉政文化步道，多项举措增强广大党员干部廉洁自律意识。强化监督检查。落实廉政谈话制度，党工委书记对领导班子集体廉政谈话1次，领导班子成员对分管部门及蹲点社区主要负责同志进行廉政谈话；持续开展违规吃喝和烟（卡）问题专项整治，巩固落实中央八项规定精神；纵深推进扫黑除恶专项斗争，维护三井社会和谐稳定。

3.狠抓意识形态工作。主体责任落实更加精准。全年两次专题研究意识形态工作，与42家单位签订意识形态工作责任书。建立健全意识形态考核机制，定期对各社区意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。主流价值声音更加响亮。按照区委确定的意识形态工作要求，不断丰富理论学习形式，通过理论学习中心组、第一议题、“三井课堂”“学习强国”APP等，确保全街道干部职工统一思想、提高认识、指导实践。领域阵地管理更加扎实。坚持防范在前，明确意识形态工作在行政管理、行业管理、社会管理等领域的各项要求，维护意识形态安全。

三、谋定而动，转型跨越，奋力走在高质量发展最前列

2020年三井街道工作总体思路为：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，谋定而动，埋头苦干，转型跨越，推动经济社会发展和全面从严治党各项事业迈上新台阶。

（一）谋资源整合，经济发展注入更大动力

1.整合楼宇资源，提升“四新经济”竞争力。优化业态布局，深化园镇融合。2019年，街道与创意产业园区初步融合顺利，园区管理模式、管理制度、服务内容发生很大变化。2019年是理顺关系打基础，2020年是转型升级关键期，创意产业园区将成为三井重要的封闭式楼宇群经济生态圈。园区公共配套提档升级，星巴克、情景网红餐厅等会入驻；服务水平显著提升，综合服务中心及智慧园区平台将投入运行；入驻项目量增质优，科技人才及税收贡献指标作为招引和培育项目的标准，优化政策，鼓励高精尖创新项目大力发展；深化融合发展，加强街道与园区在项目招引、企业服务、平安维稳中的联动配合；完善管理考核办法，提升园区绩效考核科学化、规范化水平，推动街道与园区指标协同、资源共享，凝聚高质量发展合力。打造专属网格，增强内生动力。细分楼宇网格，配强专属网格员，加大信息摸排和监管力度，建立辖区楼宇及入驻企业数字化档案资料，“一企一表”“一楼一档”，实现楼宇经济服务标准化，形成楼宇自治管理新模式。加大政策扶持，升级招商品质。制定楼宇经济奖励办法，通过设置单位面积产值、税收等综合评判指标，“精挑细选”入驻项目。加大龙头优质项目招引力度，做大做强总部经济，为新经济优质项目落地集聚构筑加速引擎。

2.整合科创资源，突出创新动能驱动力。提质载体建设。辖区现有科创载体12家，在孵企业652家，近两年，通过打造科创联盟，初步形成了创新创业人才的有效聚集，三井确实看到了前期投入、服务、培育的成果，比如，三晶获评“江苏省综合孵化器十强”称号，ASK众创部落荣获“江苏省特色众创空间十强”称号，百康特医疗器械、宏微科技入选瞪羚企业，乐奥医疗获得全国创新创业大赛成长组生物医药类二等奖，为江苏省唯一获奖的生物医药企业。下一步，街道将以科创联盟为抓手，支持重点载体提升软硬件实力，挖掘更多高企储备力量；以自主培育的优质企业为核心，引进与其产业配套的项目，进行集中孵化与培育，实现楼内产业互联。拓宽引智渠道。整合辖区产业链，以基金+创投模式为抓手，落户一批产业特色鲜明、优势产业上下游互补的人才项目。依托本地优秀企业家资源、常州校友会联盟资源，不断扩充三井街道朋友圈，吸引人才回流。对创业情况良好的人才项目，溯源分析，积极对接高端科创平台及高校科研院所。构筑人才高地。重点关注光洋轴承、乐奥医疗等初步具备双创团队领衔人资格的优质企业，助力企业申报各类优质项目，促进成长。对新引进的龙城英才企业，进行项目一对一规划交流，主动服务。创新“三井开讲了”、创业学堂模式，提升人才培养层次，满足人才学习需求。

3.整合存量资源，加强产能转换支撑力。加快腾笼换鸟。全面落实“三去一降一补”重点任务，亮出实招淘汰落后产能，加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，持续推动增量提质、撬动存量变革。加快推进工业企业用地增效专项行动，综合施策提升资源要素利用效率，提升单位建设用地产出水平，所有工业企业运行情况、工业用地使用情况全面掌控，有任何变化都必须经街道审核把关，不留管理盲区。赋能高端制造。抢抓“智能+”机遇，鼓励企业在产品和服务上进行创新，加快信息化智能化步伐，推动传统制造业向服务制造业转型。牢固树立以“亩均论英雄”导向，聚焦绿色环保、科技创新企业，集中精力做大“四新经济”特色产业规模。以重大项目为抓手，加快补链延链强链。创新服务理念。为企业量身定制“要素服务包”“人才服务包”“金融服务包”等服务可选包，提供精准服务。将创业孵化、股权投资、公共平台等投资孵化服务贯穿企业成长全过程。进一步组织开展好银企对接会、人才招聘会、产学研对接会，着力解决企业发展中的困难。

（二）谋精细管理，社会治理融入更大推力

1.升级网格模式，提升社会治理效能。夯实成果，提升服务质态。巩固现有“一格多员”和“网格＋警格”双网融合的网格化管理模式成果，完善“三井街道网格小助手”APP，打造精锐网格员队伍，打牢网格治理基础，筑实安全稳定底线。三网融合，丰富服务内涵。进一步融合网格化治理、文明城市创建和城市长效管理，研究制定实施符合本街道实际的史上最严格考核评价机制，完善联动处置长效机制，深化全要素网格化管理，助推社会治理科学化、精细化、持续化。

2.优化人居环境，促新社会治理面貌。持续打好“三大攻坚战”。开展“清废”专项行动，消除企业环境安全隐患；推进辖区秋冬季大气管控，实行企业限产、餐饮油烟长效管理；加快区域水环境综合整治，落实“一河一策”；积极向上争取国家级生态文明示范街道创建名额。全面提升长效管理水平。加强队伍建设，针对工作重难点，集中专项整治，督促物业做好小区内部维护；拆除辖区全部存量违建，打击新增违法建设，坚决遏制违法建设无序滋长乱象。建立健全垃圾分类长效管理机制，探索建立生活垃圾分类居民奖励制度，提升居民垃圾分类参与率。继续推进老小区改造项目。推动泰山一村、前桥新村、百草苑等硬件维护和绿化提升改造，有效改善小区居住环境。

3.强化民生供给，彰显社会治理温度。充实群众获得感。进一步优化为民服务中心服务和进驻事项，实现基层公共服务事项在线办理。推进巢湖社区老年人居家养老服务中心建设，创新社区养老模式，为老年人提供多方位服务。开展“三资三化”专项提升行动，建立清晰、准确的农村集体家底数据，维护集体经济组织合法权益。提升群众幸福感。创新公共文化服务模式，以“我爱我家”家文化艺术节为主线，按需供给为群众送上丰富多彩的文化大餐，切实构建起乐民、聚民、育民的基层综合文化服务体系。加大教育资源供给，提升医疗卫生水平，让发展成果有更多的“民生含量”。增强群众安全感。增加辖区内高清监控设备，对安置小区治安探头重新布局，保护居民人身、财产安全。深化法治宣传教育工作，在华山公园建设新北区宪法文化法治阵地，营造宪法氛围，弘扬法治文化。强化安全生产监督管理，全面落实企业主体责任，确保辖区不发生重大安全事故。

（三）谋党建引领，干事创业汇聚更大合力

1.固本强基，筑牢基层战斗堡垒。巩固拓展主题教育成果。全面深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣中心工作，聚焦突出问题，抓好整改落实，坚持举一反三，力求常态长治，适时开展“回头看”，确保主题教育取得实效。组织做好集中换届工作。全面掌握街道各单位党组织运行情况，精心筹划安排，规范操作程序，组织机关事业单位、非公企业党组织集中换届选举；计划新成立绿都万和城社区，指导其组建“两委”班子，选好配强基层党组织领导班子。提升楼宇党建辐射效应。重点打造三井街道楼宇党建服务主阵地和创意产业园区党群服务集成功能区两大阵地，积极探索党建阵地内嵌企业服务功能，主动融合辖区部门、社区、行业党建，构建党建圈、经济圈、服务圈“三圈合一”的工作模式，将党建工作融入服务经济发展和服务商圈民生之中，提升楼宇党建的辐射带动效应。

2.选优建强，打造干事担当队伍。加强综合分析研判。深化常态化调研，着重加强对街道机构改革后各单位领导班子的跟踪了解，全面掌握新班子的精神状态、工作表现和融合程度，不断提高知事识人精准度。加强干部监督管理。定期对社区“两委”成员、街道工作人员进行背景联审，确保领导干部政治过硬、品质优良。科学制定综合考核评价指标和程序方法，注重日常考核和年度考核的有机融合，统筹实施年度综合考核工作。注重年轻干部培养。算清年轻干部队伍一本帐，集中调整后备干部，充足后备干部数量，优化队伍结构。组织开展“助跑青春2020”年轻干部系列活动，在活动中发现、培养年轻干部。深入推进社区工作者职业体系建设，提高社区治理和服务能力现代化水平。

3.正风肃纪，夯实党风廉政建设。推进全面从严治党。认真做好区委巡察街道所辖社区党组织反馈意见的整改工作，切实履行党工委主体责任和纪工委监督责任，加强对各党组织和党员干部的日常教育和监督，坚持改实改深，注重建章立制，提高基层党组织管党治党意识和能力，推动全面从严治党向基层延伸。加强作风建设效能。加强日常作风建设督查，加大问责追究力度。定期检查各单位会计凭证，确保资金使用规范。持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作，坚决查处违反中央八项规定精神问题，严防“节日腐败”。提升执纪审查水平。做好信访处置工作，畅通举报渠道，加强部门联动，及时总结研判。夯实查案工作，灵活运用“四种形态”，对苗头性问题、倾向性问题及时开展约谈、函询。规范案件审查，提高办案质量，坚持“一案双查”，强化责任追究，认真做好查办案件“后半篇文章”。

四、对党员干部的几点要求

一要讲政治，做忠诚担当的表率。当前高质量发展要求不断加码，各项事业越抓越严。要讲政治、顾大局，听党话、跟党走，善作为、敢担当，贯彻好、执行好党的路线、方针、政策和省委、市、区委的决策部署，不断提升驾驭全局、科学决策的能力，不断提升担当履职、攻坚克难的水平，真正把全街道人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

二要勇担当，做务实进取的表率。三井街道的发展到了爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，新的一年，我们要坚持一着不让抓落实，积极进取争一流，做到在思路上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍。要紧扣高质量发展需要，注重干部能力素质提升，切实发挥党员先锋模范作用，在全街道上下形成出实招、干实事、求实效的浓厚氛围。

三要优作风，做清正廉洁的表率。要带头廉洁自律，严格遵守党规党纪，做一个让组织放心、让群众信任、让家人安心的党员干部。要带头接受监督，该报告的事项必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，自觉把自己置于纪律与法律、党内与党外、组织与群众的有效监督之下。

五、对开好冬训的工作要求

各党组织要严格按照下发的《关于认真组织开展2019-2020年度三井街道基层党员冬训工作的意见》文件要求，力促冬训成为三井街道基层党员干部凝心聚力、谋事创业的“加油站”“助推器”。一是认清发展形势，把准冬训工作方位。要切实把这项工作作为加强基层理论武装、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要举措，“一把手”书记直接过问、谋划实施方案、做好动员部署，带头讲好第一课；党政班子领导负责各自蹲点社区的冬训工作，做好组织协调，推动工作扎实有效开展。二是坚持守正创新，推动冬训出新出彩。要把冬训工作与“学习强国”相融合，充分用好平台优质学习资源，丰富冬训培训内容；将冬训工作与建设新时代文明实践站结合起来，加强工作协同、资源共享、活动统筹；拓展冬训工作阵地队伍，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是明确重点任务，确保冬训工作实效。要强化目标导向、效果导向，做好训前调查研究工作，使冬训工作更加贴近基层实际和党员思想实际。要压实工作责任，严肃纪律要求，定期对冬训开展情况进行督查，确保参训时间到位、参训对象到位、内容安排到位，真正有的放矢、确保实效。

同志们，奋进新时代、筑梦新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一张蓝图绘到底的韧劲和改革创新站前列的干劲，决胜高水平全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，推动街道高质量发展和政治生态优化不断取得新成效，共同谱写“品牌三井”崭新篇章！

谢谢大家。