今年以来,园区(街道)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展为主线,深入贯彻落实区委、区政府决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三提四优三强化”十大工程,全面做好改革发展稳定各项工作。
一、 经济运行稳中向好
1.经济发展稳中有进。1-10月,完成地区生产总值147.6亿元,同比增长7%;完成全社会固定资产投资30.2亿元;一般预算收入完成10.9亿元。
2.重点项目量质并举。园区(街道)列入市、区重点项目共有10个(市重点6个、区重点4个),其中续建项目2个,新建项目8个,已全部开工建设,开工率均已完成年度目标任务;竣工项目2个,完成年度目标任务的200%,新入库市重点项目1个。
3.项目招引成效显现。成功招引8个优质产业项目,其中成功签约“两特三新”项目7个,其他先进制造业项目1个;完成1个对标德国项目;完成总投资1000万元以上的服务业项目10个;完成科技项目2个;成功申报6个龙城英才项目;完成2个税源招商项目。
4.科技创新活力迸发。龙琥孵化器升级为国家级孵化器、贝源信息升级为省级孵化器。新增市级工程技术研究中心3家,省级工程技术研究中心级4家。18家企业申报高企,申报高品43个,申请发明专利160件。举办专场产学研活动2场,签订产学研协议7项,3人成功入选省“双创人才”。
二、 产城融合提档加速
1.特色小镇加快建设。顺利通过省级特色小镇中期考核,并被评为优秀等次。现小镇入驻企业123家,预计全年完成产值117亿元。
2.基础设施日益完善。盘龙小学、盘龙幼儿园、龙栖花园提升改造工程、玲珑景观河整治工程已完工,特色小镇项目公交站台智能化改造、形象标识(LOGO)、建筑立面改造提升等项目已全部完成。盘龙社区服务中心、李大河水环境综合整治(二期)、新苑三路、新苑五路延伸工程等重点社会事业项目正在有序推进,城市功能进一步得到完善。
3.生态环境持续优化。以打赢污染防治攻坚战为目标,全面实施蓝天、碧水、净土保卫战。街道环境空气质量指标位居全区前列。完成李大河黑臭水体治理工程和1.65公里污水管网建设,对辖区9条河道33个点位开展常态化水质监测,针对污染点位开展溯源排查整改。认真开展第二次污染源普查,完成了辖区内工业源(企业)254家、生活源(锅炉)1家、集中式污染治理设施1家的建档工作,完成省级生态文明建设示范街道创建申报工作。
4.存量资源有效盘活。盘活工业用地存量资源,大力推进工业用地增效工作,对园区低效用地制定“一企一策”盘活方案,现已盘活14宗。累计已增效利用665亩,完成目标任务的390%、其中收回重供201亩,完成目标任务的670%。实施智能传感小镇旧城改造项目及周边地块征收工作,进一步为后续发展腾挪空间,37家非住宅已签约29家,16家搬迁交付,9家已拆除。
三、 民生事业稳步推进
1.社会管理方面。及时调整城市长效管理考核办法,突出重点,合理应对,借力网格化社会治理和城警联动机制,街道在区级考评中始终处于核心区前列。依托“小”网格,实现“大”治理,街道推进网格化社会治理工作以来共上报平台事件38606件,联动事件13431件,居民上报248件,非警务类警情流转58件。集中开展小区“三乱”整治,累计清理地下车库各类违章搭建2353户,有效消除安全隐患。
2.社会事业方面。持续稳定就业,举办专场招聘会5次,累计提供就业岗位4200个,全年实现城镇新增就业1653人,成功调解劳动争议38起。持续推进全民参保计划,新增办理居民医保、社会保障卡729人。着力构建新型养老服务体系,累计为130名84-86周岁老年人提供居家保洁、心理援助等服务,与分散五保、重点空巢独居老人签订关爱协议,签订率100%。大力实施文化惠民工程。持续开展各类文化活动139场次,送文艺汇演90场,开展各类讲座、教育培训597场次。
3.社会稳定方面。积极开展矛盾纠纷排查调处工作,依托公调对接机制,共调处各类矛盾纠纷274起,其中调解非正常死亡纠纷4起,调解成功率达100%。处理各类信访事项83件,重点信访人员化解4户。积极开展扫黑除恶专项斗争,印发《边督边改任务清单》,按要求,全面开展线索排查、交办件办理各类宣传资料3万余册。开展重点行业领域安全大排查大整治、安全生产“百日攻坚”等专项行动,累计排查各类单位226家,排查隐患1446 处。
4.为民服务方面。进一步完善为民服务大厅服务功能和功能区划分,整理修订34项主要业务为民服务指南,规范办事流程,探索设置分领域的综合窗口,推行“一窗通办”,实施街道、社区为(便)民服务大厅标准化建设,公安服务窗口正式进驻街道为民服务中心,累计接待咨询2万余人次、办件2.5万余件。街道、社区两级退役军人服务站先后挂牌成立,为加强退役军人服务管理工作提供了有力保障。
四、 党的建设持续提升
1.持续抓好主题教育。街道党工委成立专项工作组和指导组,以片区为单位一对一进行指导,覆盖全街道各党组织。突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节,既抓规定动作,又创新开展自选动作,街道领导班子集中学习研讨率先示范,围绕街道发展瓶颈与基层治理难点逐一认领调研课题,全体成员“下沉”结对部门社区讲党课,做到“党课形式新、专题内容明,班子齐参与、片区全覆盖”。对照党章党规开展对标找差,共查找思想建设、政治建设、作风建设、能力建设、廉政建设等方面问题128条。各党组织围绕规定动作有序开展,各党组织书记采取党课和报告会的形式,累计开展60余场,实现党员教育“零时差”“零距离”。突出党建引领示范作用,清缴遗漏欠款621.72万元。开展垃圾分类宣传、安全护学、交通秩序维护等党员义工365活动60余场,参与党员1300人次,受益群众5000人次。对龙栖花园、盘龙西苑、藏龙苑二期等小区进行雨污分流和老小区提升改造工程,涉及10类项目共计完成改造4.7万平方米,惠及群众2697户。新建龙虎塘第二实验小学和龙虎塘中心幼儿园盘龙新园区两大校区,增设78个班级,解决3330名学生入学问题;截止11月8日累计上报信息16条,编发工作简报5期,在“龙虎聚焦”公众号,开通“主题教育”专栏,全程为主题教育营造良好氛围。
2.主动夯实基层党建。高标准完成街道巡察整改工作验收,全面配合完成区委对街道所辖社区党组织政治巡察工作,以此为契机,深入实施“先锋支部”建设工程,扎实落实好“三会一课”的党内规章制度,全面推进加强层党组织规范化建设。修订完善党建考核办法,党建工作责任状覆盖辖区59个党组织,健全完善片区党建促进会制度,落实党政领导联席基层党组织制度,有序推进基层党建责任项目。依托江南环球港等商圈党组织,持续打造“商圈+党建”品牌创新,形成“商圈+党建”发展规划。
3.正风肃纪强化作风。持续绷紧作风弦,严格遵守中央八项规定精神,持续做好形式主义、官僚主义集中整治,梳理问题清单48项,开展违规吃喝专项整治,开展交叉检查6次。通过开展“提速提质提效”作风建设活动等系列活动,以评选“三提标兵”“三提优胜单位”等为主要载体,进一步夯实机关工作作风。累计评选“三提标兵”9人,印发督查专报3期,开展作风巡查8次。通过狠抓作风建设,街道整体工作效能明显提升。
今年来,园区(街道)围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和区委四届八次全体(扩大)会议部署,找准差距不足,真抓实干、创新攻坚,取得了明显的工作成效。但对标区委干在实处、走在前列的要求和群众的期望,园区(街道)在产城融合、科技创新、社会治理等方面还存在不少问题和短板。2020年,园区(街道)将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,在区委、区政府的领导下,攻坚克难、争先进位,具体做好以下六个方面的工作。
1.聚焦提质增效,全力保障经济平稳运行。保持发展定力,立足园区(街道)实际,进一步聚焦“一特一新”,做优做强实体经济。强化龙头企业的引领带动作用、规模企业的主体支撑作用、创新型企业的源头活水作用,推动高质量发展。优势产业再集聚,依托天合光能的行业龙头地位,聚焦技术创新和模式创新,助力企业向智慧能源集成方案提供商转变,引领能源物联网产业发展。依托森萨塔等传感器龙头企业,加快传感产业集聚壮大,加快形成一批核心技术和自主知识产权,进一步打造传感产业集聚地。项目招引再加力,坚持“项目为王”的理念,持续推进产业招商,不断拓展招商渠道,坚持质与量并举,引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目。完善服务代办,健全全天候、全流程、全领域动态管理模式,有效提升投资软环境。存量盘活再提速,强化“亩产论英雄”,运用好企业综合评价机制,加快推进工业企业用地增效专项行动,综合施策提升资源要素利用效率,提升单位建设用地产出水平,持续推动增量提质、存量提优,逐步引导项目建设由注重规模向质量效益引领转变。居民消费再升级,借助环球港进一步打造辖区服务业发展新业态,扩大服务业辐射范围,扩大文化教育、旅游休闲、医疗健康、养老家政等服务消费,培育新的消费增长点,进一步激发居民消费潜力。
2.聚焦区域一体,着力提升辖区发展能级。继续按照新龙一体化战略布局、产城融合建设试点及园区(街道)发展定位,将产业功能、城市功能、生态功能融为一体,构筑宜居宜业的新兴城区。完善功能配套,纵向优化产业链条,横向借力新龙片区组团优势,加快城市化推进和城市功能配套完善,全力推进智能传感特色街区建设和小镇氛围提升,盘龙社区服务中心、新苑五路延伸工程等重点社会事业项目稳步推进。强化科技创新,加快建设全国首家新能源物联网产业创新中心,搭建在新能源物联网领域研究的创新平台,助力传统光伏产业向能源物联网转型升级。加快省级众创社区建设,提升孵化载体服务水平,完善孵化体系链条建设。建成特色小镇融创中心,打好特色小镇创建“收官战”,通过“园区搭台、企业唱戏”,进一步抢占科创制高点。做精城市管理,高质量塑造管理明星城市,按照管理作业精细化、网格划分全方位、工作要求全融合、人员覆盖全天候的要求,健全城市综合管理体制机制,确保城市管理工作在各板块走在前列。把握发展机遇,借力高新区机构改革、高铁新城区建设、新龙片区一体化发展的历史契机,明确“新龙商务区副中心”的发展定位,按照“四统一四分开”的总体框架,理顺经济发展、运行管理的体制机制。围绕片区一体化发展蓝图,全面推进园区和街道,产业和城市的深度融合,进一步提升辖区发展能级。
3.聚焦污染防治,加快建设美丽宜居家园。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持不懈抓好生态治理。抓好问题整改,不折不扣抓好各级环保督察及反馈问题的整改,实现省级以上环保督察问题100%销号,坚决打好打赢污染防治攻坚战。扎实做好省级生态文明建设示范街道创建工作,加快实现环境质量由局部提升向全面改善转变。加强日常管控,全面强化空气环境、水环境、土壤环境监测,充分发挥自建的监测站、监测点作用,提前预警提前治理,完善污染防治监管综合平台运行机制,强化网格化管理,有效实现靶向定位、精准治污、科学管控。实行系统化执法检查,科学合理设计监管指标,开展有针对性的重点行业领域交叉执法,进一步提升监管能力。推进专项治理,加强水环境治理,河长制工作切实有效运行,“一河一策”全面落实,巩固黑臭水体治理成效,进一步完善辖区雨污管网建设,确保重点区域雨污分流全覆盖。统筹实施大气污染综合治理,切实加大挥发性有机物整治、扬尘治理等工作力度,确保全年PM2.5浓度下降、空气优良天数提升。推进工业固体废物污染防治和土壤污染防治,督促重点监管企业建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度。
4.聚焦民生实事,全面提高群众生活质量。坚守为民服务的初心和使命,坚持量力而行、民生优先的原则,扎实办好惠民实事,使群众获得感、满意度全面提升。塑造更高文明水平,持续深化全域文明城市建设,建立健全志愿服务架构,促进文明城市创建工作常态化、长效化。强化群众对新时代文明实践站(所)和社会主义核心价值观示范基地等阵地的认同感,提升文明实践活动参与度,持续提优辖区精神文明建设水平。创造更多文化精品,结合街道历史人文,选好题材、用好资源、做好策划,讲好“龙虎”故事,传承“非遗”文化,推出一批群众喜闻乐见的深度精品项目,依托“文明社区天天乐”、文艺汇演等形式,全面展示园区(街道)发展历程和居民生活水平的提升。提供更优公共服务,规范社区党群服务中心管理,有效打通服务群众最后一公里,坚持用服务的“加速度”推动发展的“高质量”。始终把教育事业放在优先位置,统筹辖区教育资源,进一步改善办学条件。优化医疗资源布局,促进医养融合,提升居家养老服务水平。推动群众办事流程的改革和创新,大力促进“云缴费”、APP办证等便民服务的全面推广。建立更全社会保障,瞄准高水平全面建成小康社会的硬任务,精心做好各项民生工作,根植家庭健康新理念,广泛开展生殖健康普查、孕前优生健康检查、老年人体检、义诊服务进社区等活动,不断满足人民日益增长的美好生活需要。在稳定就业、社保扩面、精准扶贫等重点民生领域加大投入,充分发挥社会保障“安全网”功能。
5.聚焦安全稳定,切实维护社会和谐秩序。时刻绷紧安全稳定这根弦,为经济社会发展和人民安居乐业提供坚实保障 。抓好安全工作,进一步完善街道环安委及各专业委员会工作职责,形成分工协作、齐抓共管的工作格局,严格落实安全工作责任制,持续开展安全隐患大排查大整治,深化重点领域专项整治,加大处罚力度、丰富教育形式,坚决做到杜绝较大以上事故、控制一般事故,坚决维护人民群众生命财产安全。保障公共安全,纵深推进扫黑除恶专项斗争,营造全民参与的浓厚氛围,坚决破除黑恶势力“关系网”“保护伞”。建立健全应急管理长效机制,进一步完善各领域应急预案,提高应急处置实战化水平。认真落实地方隐性债务化解方案,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强社会治理,坚持党建引领网格化社会治理,完善全要素网格化社会治理体系,形成网格员、社区、企业、政府协调配合的联动共治模式,用好网格化社会治理考核激励办法,激发网格员工作热情。打造“枫桥经验”,常态开展信访积案化解攻坚工作和矛盾排查,强化各类调解的衔接联动,创新社区“老娘舅”调解工作模式,提升源头化解矛盾纠纷能力,确保小事不出社区、大事不出街道。
6.聚焦党的建设,持续巩固良好政治生态。全面加强党的建设,进一步坚定理想信念,在真抓实干中展现担当作为,全面优化风清气正、干事创业的良好政治生态。做好巡察整改后半篇文章,持续运用、巩固街道巡察整改成效,高标准完成社区党组织政治巡察问题整改,综合运用“答辩式”销号、重点问题座谈会、应知应会测试、边做边改等方式,坚持改实改深,做到由点及面,注重建章立制,建立健全治根本、管长远的制度体系。持续开展专项整治,常态化抓好“一学习两整治”,让违规吃喝和烟(卡)问题成为历史。坚决整治形式主义、官僚主义,着力解决一批群众反映强烈的问题,严格落实社区“牌子”乱象清理整治,从一个个小“切口”入手,解决“四风”大问题。筑牢基层战斗堡垒,落实基层党建“五聚焦五落实”要求,牢固树立大抓基层鲜明导向,切实提升基层党组织的影响力、凝聚力、战斗力。全面加强“两新组织”规范化建设,商圈党建特色亮点进一步发掘,着力构建更加开放融合的城市党建格局。全面加强党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与中心工作同部署、同考核,对标全面从严治党主体责任清单,从严从实落实干部约谈、履责纪实、述责述廉等制度,把“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,贯穿于各项工作始终,形成管党治党的强大合力。