滨开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司：

《新北区城镇既有房屋解危实施办法（试行）》已经管委会（区政府）常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

常州国家高新区（新北区）党政办公室

2020年10月19日

（此件公开发布）

新北区城镇既有房屋解危实施办法（试行）

为认真贯彻落实《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《省住房城乡建设厅关于切实做好城市既有房屋安全管理工作的通知》（苏建房管〔2017〕230号）、《省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管理工作的通知》（苏政办发〔2020〕25号）、《常州市房屋安全管理办法》（常政规〔2018〕2号）等文件精神，履行房屋安全管理职责，确保房屋安全使用，保障人民群众的生命财产安全，结合我区实际情况，制定本办法。

一、适用范围

本行政区域内国有土地上经房屋安全鉴定结论为C、D级危房且近年内未纳入征收计划的城镇既有住宅房屋（不含政府机关、企、事业单位所有的房屋）。

二、工作原则

根据“房屋产权人是房屋安全责任人；房屋属于国家或者集体所有的，管理单位是房屋安全责任人；房屋产权人下落不明或者权属不清的，房屋实际使用人或者管理人应当承担房屋安全责任”的房屋安全管理责任要求，制定切实可行的具体解危实施办法，对我区国有土地上的城镇既有危险房屋实施解危。

三、解危措施

（一）检测鉴定。房屋安全检测鉴定必须由房屋涉及的房屋安全责任人（以下简称责任人）申请房屋安全鉴定。责任人对属地政府经排查疑似存在安全隐患的房屋申请安全鉴定的，可根据《关于区城市危房和老旧房屋安全检测鉴定费用补贴的通知》（常新城建〔2017〕154号）文件申请补贴。

（二）督促治理。如鉴定结果为C级，经采取适当技术措施可解除局部危险的危房，区危房和老旧房屋安全排查治理工作领导小组（以下简称区领导小组）办公室督促镇（街道）、村委（社区）书面告知责任人该房屋存在的安全隐患，要求责任人及时治理，做好房屋的加固和修缮，并定期开展房屋安全巡查工作。

如鉴定结果为C、D级，局部险情严重已无修缮价值、房屋整体出现险情的危房，经区住建局出具危房治理通知书，由属地镇（街道）以书面形式告知每户责任人立即停止使用，限期搬出。到期后，如仍有业主拒不搬出的，由属地政府组织公安、应急、住建等部门依法帮助搬离，并对相关建筑及相应区域进行封闭、隔离。责任人及相关人员应当协助配合。

（三）危房治理。对危险房屋的治理，可采取拆除翻建及资金补助两类治理方式。拆除翻建类：适用于居民自建单一产权且符合规划具备翻建条件的危房，可由房屋产权人提出申请，经相关部门批准后，在拆除危房后原址原样翻建。资金补助类：适用于非居民自建的多层危房，经全体产权人协商一致并向区政府提出申请且按要求搬迁的，按照周边类似房屋市场评估价格采取政府资金补助，由属地镇（街道）与全体产权人签订《新北区危房解危资金补助协议》，产权人放弃房屋产权（含土地），同意归政府所有并处置。危房治理由属地镇（街道）负责组织落实，具体操作程序如下：

1．全体产权人协商一致后，确定被解危房屋的范围和面积，对房屋及附属物进行评估；

2．公告解危方案；

3．签订危屋解危资金补助协议、腾空被解危房屋；

4．危房腾空验收合格后，由属地镇（街道）负责实施房屋拆除。被解危房屋产权人协助办理房屋注销手续；

5．给付资金补助价款。

四、保障措施

（一）加强组织保障。贯彻落实国家、省、市房屋安全法律法规、文件精神，建立联席会议制度，加强部门协作，开展综合治理，积极落实解危措施。区财政、住建、应急、自然资源和规划、公安等部门按照各自职责共同做好危房治理工作。危房治理按照“一事一议”的方式进行决策，先由区领导小组进行联席会议会商，形成具体方案后报区政府决策确定。

（二）落实资金保障。危房解危工作是民生实事工程，事关人民群众生命财产安全，区财政部门每年安排危房解危专项资金。危房治理过程中涉及到的资金补助、监管、评估、拆房、平整等费用由区财政承担，列入今后土地经营成本。

五、其他事项

（一）与危险住宅同幢的个人产权用于商业、办公等其他产权房屋的解危可参照本办法精神执行。

（二）经民政部门确认为属于孤老残困对象的，由属地政府负责帮助搬离、过渡。

（三）本办法由区住建局会同相关部门负责解释，自发文之日起施行。

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