2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是人社事业深化初心、提标赶超的关键一年。全区人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻落实上级部门和区委区政府决策部署，以“重大项目强化攻坚年”为主题，大力弘扬“敬业专业、争先率先”人社精神，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，全力推动人社事业再攀新高峰、走在最前列，为种好人民满意幸福树、建设“强富美高”新北区贡献人社力量。

（一）以稳定为基石，拧紧就业创业“一股绳”。一要在稳就业上周密安排。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面落实援企稳岗政策，支持企业稳定就业岗位。密集举办各类云招聘活动，促进就业供需精准对接。瞄准重点就业群体，加大就业创业帮扶力度。强化企业用工动态监测，准确研判就业形势。积极争创江苏省人力资源服务产业园，全年城镇新增就业18000人，失业人员再就业5500人，援助困难人员就业1000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。二要在促创业上加劲发力。持续推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划，完善落实支持大学生等群体创业的政策措施。围绕“龙城创业筑梦工程”，推进实施创业氛围营造“春播行动”、创业精准服务“夏灌行动”、创业项目选育“秋获行动”、创业基地建设“冬孕行动”。全年新增市级以上创业孵化基地1家、大学生创业载体1家。三要在防失业上强化支撑。实施高校毕业生就业创业促进计划，贯彻落实《常州市青年就业见习管理规范》，全年组织就业见习700人，组织提供高校毕业生就业岗位8000个。做好公益性岗位开发管理，落实职介补贴政策，引导人力资源服务机构帮扶失业登记3个月以上人员、离校未就业高校毕业生、建档立卡低收入农村劳动力等实现就业。统筹做好去产能职工、退役军人、农民工等就业帮扶工作，做好产业结构调整中失业人员再就业工作。

（二）以集聚为重点，下好人才引育“一盘棋”。一要实施“高层次人才集聚行动”。进一步完善人才资助政策，推动有限资源向紧缺高层次人才聚焦。精心做好专家选拔培养工作，推进国家博士后工作站、省市博士后创新实践基地建设，优化博士后工作站动态管理机制，积极引导优秀博士后向企业流动，确保全年在站博士30人。二要实施“职业技能提升行动”。组织开展大规模职业技能培训，全面落实职业技能培训补贴新政。拓展企业新型学徒制培养，精心举办新北区技师研修班。持续推进新北区第四届职业技能竞赛活动，创新开展各镇（街道）职业技能分赛场活动，引导广大职工争做“新北工匠”。结合“放管服”改革，优化技能等级认定工作，做好职业资格目录与技能等级目录的平稳过渡。三要实施“人才服务提优行动”。依托市人才地图2.0版，加强产才融合的研究和应用。成立重点企业用工服务小分队，迅速摸清行业龙头企业人才需求。运用“互联网+”大数据服务手段，及时发布区内人力资源需求。制定落实应对疫情帮扶政策，帮助企业解决缺工问题，全年引进各类人才12000人以上。

（三）以共享为目标，织密社会保障“一张网”。一要做好精准扩面文章。贯彻落实国务院阶段性减免企业社保费和省阶段性降低社保费率等政策，夯实全民参保单位信息库和个人信息库，厘清参保底数，精准锁定未参保人群，全年企业养老保险新增参保8000人、净增参保4000人。对接税务部门建立宣传引导机制，督促未进保企业参保登记。二要做好被征地农民保障文章。制定被征地农民社会保障个人分账户管理办法，建立常州市被征地农民社会保障个人分账户信息管理系统，开展镇（街道）参保补缴工作，协调做好视同缴费年限认定，依法依规保障被征地农民合法权益。三要做好“一窗经办”文章。打破现有格局、部门边界，整合就业、社保等窗口业务，设立“就业社保综合服务”窗口，实现“只进一个门、只取一个号、只到一个窗口、只报一次材料”。强化窗口标准化管理考核，优化服务大厅布局，打造群众满意的人社服务窗口。

（四）以规范为准绳，用好人事改革“一把尺”。一要持续构建“3+3”用人管理体系。出台特需雇员、员额制用工、社会化用工3类编外人员的薪酬制度，拟定员额制人员聘用制度，做好2020年员额制人员招录和特需雇员引进工作。坚持事业单位公开招聘全覆盖，做好区属各事业单位招聘工作，推进 “区管院聘”管理体制改革，开展全区基层医疗卫生事业单位新一轮岗位聘用。二要深入推进园区（镇、街道）人事制度改革。规范各园区（镇、街道）用人制度，推动园区（镇、街道）实施全员聘用制、村（社区）社工三岗十八级薪酬制度，出台招聘录用、薪酬体系、绩效考核等方面指导性意见，激发基层队伍活力。三要着力优化工资制度改革。根据国家、省、市统一部署，及时调整事业单位工作人员基本工资标准，重点抓好义务教育学校教师工资待遇保障工作。推进区国企工资决定机制改革和国企负责人薪酬制度改革，落实防疫一线医务人员临时性工作补助、增核绩效工资等关爱措施，对疫情防控中涌现的先进典型开展及时性表彰奖励。

（五）以和谐为主题，绘好劳动关系“一幅画”。一要构建特色共享劳动关系。加快推进省级和谐劳动关系示范区创建全覆盖，指导原河海街道、西夏墅镇扎实开展创建工作。实施省新版《劳动关系和谐企业评价规范》，加强对企业创建的指导培育、正向激励、评估认定。实施《稳就业促发展构和谐集体协商行动计划》，加强劳动关系形势分析和监测预警，完善应急处置机制，推动行业性协调劳动关系三方组织建设。二要狠抓根治欠薪工作。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，牵头成立新北区根治拖欠农民工工资工作领导小组，加强重点领域欠薪专项整治。推进劳动用工信用体系建设，加大失信联合惩戒力度。推进劳动关系运行监测平台3.0工程建设，劳动关系监测预警维权调度指挥中心项目率先在全市实现三联通四协同，确保辖区内不发生因欠薪引发的50人以上群体性事件，不发生因欠薪造成严重后果的极端事件，实现基本无拖欠目标。三要增强劳动人事争议处理效能。创新劳动纠纷快速调处平台“橄榄枝工作室”，在试点镇（街道）实现劳动纠纷案件统收统派，让更多矛盾化解在基层、消除在萌芽。健全劳动人事争议多元处理机制，持续发挥基层劳动人事争议调解中心化解纠纷作用。健全区、镇两级仲裁案件办理体系，进一步提升辖区内巡回仲裁庭独立办案能力。

（六）以示范为主调，奏响民生养老“一部曲”。一要高水平完成全国农村治理实验区建设。积极打造农村社区治理亮点，全面总结、广泛宣传全国农村治理实验区特色经验，加大城乡社区服务设施建设，确保创建工作圆满收官。加大社会组织培育发展力度，持续开展“社创+”活动。二要高质量推动养老服务发展。制定全区进一步推进养老服务高质量发展实施意见，进一步健全养老服务体系，鼓励支持社会力量举办养老机构、居家养老服务中心。推进公办养老机构康养服务中心（站）建设，新增护理型床位不少于100张。加强居家和社区养老服务设施建设，推进政府购买养老服务，扩大养老援助服务范围。积极打造全区养老服务大数据中心，拓展线上调度、实时查看、服务回访、数据分析等功能，实现养老服务平台智慧化升级。三要高标准实施为民办实事项目。投入420万元推进全区14家非营利性养老机构设施改造，提升全区养老服务质量。推进养老等社会服务机构安全隐患排查整治专项行动，建立健全养老等社会服务机构安全长效机制。

（七）以精准为标尺，答好扶贫帮困“一张卷”。一要开展新冠肺炎疫情防控募捐。积极响应疫情防控需要，全力开展抗击新冠肺炎疫情社会捐赠服务，广泛动员社会力量投入到疫情防控阻击战。区红十字会依法依规做好捐赠款物接收、使用、公示，确保捐赠工作公开、高效、透明。二要完善残疾人救助体系。以区残联入选全国“基层残联组织专项改革试点单位”为契机，搭建全区残疾人服务信息化管理平台，实现服务供给与残疾人需求的精准对接。开展残疾人实名制就业培训，力争2020年参与辅助性就业的人数保持280人，实现加工收入160万元。三要举办应急救护培训。落实“健康中国行动”，健全区红十字应急救护体系，开展中小学初级救护员培训，持续推进恐龙园景区红十字救护站建设。

（八）以效能为导向，坚定惠民服务“一条心”。一要在“一次办”上再加压。聚焦社保关系转移接续、工伤认定、培训补贴申领等事项，把流程相近、材料相同、结果关联的事项整合成“一件事”，优化服务流程，精简办理程序，提高办事效率。二要在“就近办”上再加油。进一步深化基层“放管服”改革，以镇（街道）打造一门办综合便民服务中心为契机，创建更多零距离服务“直办点”，推进人社经办业务向区位偏远、群众需求集聚的镇延伸。推广实施人社基层平台业务经办标准化规程，不断提升基层平台经办服务和政策宣传水平。三要在“智慧办”上再加力。积极推动人社服务事项向PC端、移动端延伸，拓展网厅和掌厅的网上办事服务事项，强化信息共享和业务协同，通过优化业务流程、减化证明材料、联动联审联办等方式，为群众提供快速、便捷的人社服务。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。2020年，新北人社局将在区委区政府的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚所有智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，奋力实现“十三五”时期人社事业发展圆满收官，为“强富美高”新北区建设再出发贡献人社力量！