各园区(镇、街道)安监部门,局各职能处室、直属单位:
现将新北区2019年度危险化学品企业安全生产监督管理工作情况予以通报。
一、基本情况
目前,新北区共有危险化学品企业127家,其中,17家企业已进入“263”、“四个一批”专项行动关停程序,7家企业停产且无复产计划,实际在产企业102家;126家企业中,危险化学品生产企业71家,使用企业38家,储存经营企业18家。实际在产企业中,构成重大危险源(依据GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》)26家,涉及重点监管工艺47家,涉及重点监管危险化学品75家,涉及自身具有爆炸性化学品16家,合计构成重大危险源、涉及重点监管危险化工工艺,或涉及自身具有爆炸性化学品的重点化工(危险化学品)企业(以下简称重点化工企业)58家。滨江化工集中区现有企业75家,5家新企业在建。新北区范围内现有危险化学品新、改、扩建项目35个。危险化学品企业监管台账调整情况见附件1,危险化学品在建项目情况见附件2。
二、工作开展情况和改进要求
(一)安全生产备案工作。主要负责人履职情况报告和专家定期检查记录登记工作,滨江开发区、河海街道、薛家镇企业完成情况良好,其他园区(镇、街道)在产危险化学品企业均不同程度存在尚未按规定时间、频次完成的情况。具体情况详见附件3。
(二)安全生产标准化创建工作。根据《常州高新区(新北区)化工企业改造提升标准实施方案》(常新化联办﹝2018﹞1号)和《省安监局关于修订〈江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准〉的通知》(苏安监﹝2018﹞33号),重点化工企业和其他化工企业应分别于2018年底、2020年底前完成二级标准化创建。目前,已有34家(滨江开发区32家,其中华达集团下属4家企业分别领证,奔牛镇1家,三井街道1家)企业取得二级标准化证书,2家(均属滨江开发区)企业通过二级标准化专家评审,20家企业申报二级标准化。具体情况见附件4。
相关园区(镇、街道)安监部门要对尚未按要求取得标准化证书以及标准化证书过期等情况进行核实查处,并开展重点执法检查,同时,要引导和督促所有化工企业尽早创建二级标准化,确保在2020年底前全面完成相关工作。
(三)本质安全诊断治理工作。根据《新北区重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动方案》(常新安监﹝2018﹞102号)和《省应急管理厅关于印发〈本质安全诊断治理基本要求〉的通知》(苏应急﹝2019﹞53号)要求,重点化工企业应聘请具备相应资质的设计单位开展本质安全诊断并形成诊断报告。目前,58家重点化工企业中,已有49家(滨江开发区47家,三井街道1家、奔牛镇1家)完成本质安全诊断,另有1家新建企业、2家试生产、4家停产、2家危险工艺停产。具体情况见附件5。
请相关园区(镇、街道)安监部门督促尚未完成本质安全诊断的重点化工企业加快完成诊断工作,并在此基础上扎实进行整改治理,坚决防止诊断走过场和整改不彻底情形发生。
(四)安全生产改造提升考核验收工作。按照《常州高新区(新北区)化工企业改造提升标准实施方案》(常新化联办﹝2018﹞1号)要求,各园区(镇、街道)安监部门要对化工企业安全生产改造提升工作的进度和实效进行现场把关,推动安全管理信息化系统建设、自动化控制改造提升等工作高效率、高质量开展实施,不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。按照《常州市新北区化工(危险化学品)企业改造提升标准考核细则》(常新安监﹝2019﹞22号),区应急管理局对重点化工企业开展改造提升考核验收。目前,已完成考核企业40家,其中19家通过考核,未通过考核企业正在积极整改。具体情况见附件6。
(五)化工企业安全生产信息化平台建设工作。按照《江苏省化工企业安全生产信息化管理平台建设基本要求(试行)》(苏应急〔2019〕88号)要求,已有7家在产重点化工企业完成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息和企业生产全流程管理信息等于一体的安全生产信息化管理平台建设并投入使用。12月下旬,新北区范围内已有19家重大危险源企业安全风险监测预警系统已实现与园区平台实时数据对接。
三、下阶段工作要求
(一)深入开展安全生产专项整治。按照《常州市新北区危险化学品生产储存企业安全生产专项整治实施方案》的工作要求,紧扣“控风险、除隐患、保安全”主线,把查问题、促整改、保安全作为安全生产专项整治的首要任务,围绕企业、常州滨江经济开发区化工园区和安全监管层面的整治重点,紧扣时间节点开展学习动员、排查整治、督查落实“回头看”。建立信息周报制度,各地每月及时汇报整治进展情况,确保全区危险化学品专项整治工作进展平衡、开展有序,务求取得扎扎实实的工作成效。
(二)加快推进信息平台建设。贯彻落实《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》、《江苏省关于进一步加强安全生产工作的意见》、《江苏省化工产业安全环保整治提升工作细化要求》等文件精神,重大危险源企业于2020年3月底前应按照《江苏省化工企业安全生产信息化管理平台建设基本要求(试行)》(苏应急〔2019〕88号)要求,全面完成重大危险源监测预警、安全风险分区分级、生产人员在岗在位、生产全流程管理安全生产信息化系统建设和运用,重点监管危险化工工艺企业应于2020年6月底前按要求完成安全生产信息化管理平台建设,其他化工企业于2020年底前完成。实现企业安全生产全要素数字化管理的目标,切实落实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全生产管理水平。
(三)落实安全风险辨识管控。进一步深化利用HAZOP(危险与可操作性分析)、LOAP(保护层分析)、SIL(安全完整性水平定级)等研判分析手段,对企业进行全面充分的风险辨识评估,并采取相应的风险管控措施,确保风险点找全、找准,管控措施科学、到位。同时,按照《江苏省化工企业安全风险分区分级指南(试行)》,开展分区分级安全风险评估,绘制企业内部红橙黄蓝安全风险分布图,对各区域风险制定管控措施,确定管控责任人,对红色安全风险制定特殊管控措施。在此基础上,结合我区信息化建设要求开展电子巡检,将各巡检岗位区域内每一个风险点及其管控措施是否到位的内容一并纳入电子巡检,使企业真正做到全覆盖、常态化对风险进行有效管控。
(四)深化重点化工企业本质安全诊断治理。督促各重点化工企业在对照《省应急管理厅本质安全诊断治理基本要求》开展再排查、再诊断基础上,完善诊断报告,制定治理方案和计划并按期实施,确保在规定的时间内完成本质安全诊断治理工作。对2020年9月底前未符合《本质安全诊断治理基本要求》的企业,一律停止生产或停止相关生产装置、设备设施使用,对2020年12月底前仍未符合《本质安全诊断治理基本要求》的企业,依法报请关闭。在此基础上,集中3年时间,通过督促企业优化平面布局、改造工艺生产流程、加强全流程自动化控制、完善安全仪表系统、提升监测预警能力、推动高危工艺替代、加快安全信息化平台建设以实现“三升三减一降低”目标。
(五)继续开展深度检查指导。排定年度深度检查指导计划,对计划内企业开展深度检查指导,严格按照《江苏省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南》、《江苏省化工(危险化学品)企业深度检查指导表》、《江苏省化工产业安全生产整治提升工作细化要求》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等要求开展深度检查,并督促企业按照规定的时间节点高质量完成隐患整改闭环,实现检查一家提升一家。
(六)切实加强停产关闭企业安全监管。按照《江苏省应急管理厅关于采取有力措施切实加强停产复产关闭退出化工企业安全生产工作的通知》(苏应急﹝2019﹞106号)要求,强化停产停业企业安全风险管控,强化复工复产企业安全措施落实,强化关闭退出企业现场安全管理,进一步加大监管执法力度,对停产企业值班值守、隔离隔绝措施、危险物料处置等开展巡查督查,对复工复产企业开车确认工作开展执法检查,对关闭退出企业拆除作业现场组织抽查核查。
附件:1.新北区危险化学品生产、使用、储存经营企业监管台账调整情况表
2.新北区在建危险化学品建设项目情况表
3.新北区危险化学品企业履职报告、专家检查等情况通报表
4.新北区未按要求达到安全生产标准化级别危险化学品企业名单
5.新北区重点化工企业本质安全诊断完成情况表
6.新北区危险化学品企业改造提升考核情况表
7.新北区危险化学品企业信息化建设情况表
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2019年12月30日
附件1
新北区危险化学品生产、使用、储存经营企业监管台账调整情况表
序号
企 业 名 称
属地
调整内容
调整前
调整后
备注
1
常州英力士复合材料有限公司
三井街道
企业名称
常州亚什兰现代化学有限公司
2
常州英力士特种材料有限公司
滨江开发区
亚什兰(常州)特种化学品有限公司
附件2
新北区在建危险化学品建设项目情况表
建设项目名称
新建项目进度
进度日期
中国石油天然气股份有限公司江苏常州销售分公司
孟河
加油站新建项目
完成“竣工验收”
2019.8.22
江苏盈天化学有限公司
年产1000吨丙二醇、300吨甲苯、200吨二甲苯、300吨乙酸乙酯、350吨乙酸甲酯、900吨乙酸丁酯等17个产品溶剂回收技改项目
2019.8.23
3
常州飞宇化工有限公司
年产2000吨环丙乙酯胺化物项目
4
常州华大明化工有限公司
年产4500吨精茚、4000吨茚树脂、200吨喹啉项目
完成“试生产方案论证”
2018.10.10
5
常州意特化工有限公司
年产14.8万吨水处理剂、扩建2万吨配套原材料、副产10万吨盐酸(一期1.1工程:年产3.75万吨羟基乙叉二膦酸)
2018.11.14
6
常州东昊化工有限公司
库区及配套设施改造项目
2018.12.1
7
年产14.8万吨水处理剂、扩建2万吨配套原材料、副产10万吨盐酸(一期1.2工程:年产1.25万吨羟基乙叉二膦酸)
2019.2.26
8
常州华日新材有限公司
2.2期 9500吨/年不饱和聚酯树脂项目
2019.2.27
9
常州华科聚合物股份有限公司
新建项目1.3期(80000t/a不饱和聚酯树脂及配套苯酐顺酐储罐增设项目)
2019.6.14
10
常州合全药业有限公司
新药生产和研发中心项目(2.1期)2吨/年Ivacaftor、10吨/年Cobicistat、2吨/年威罗菲尼中间体、10吨/年Palbociclib中间体氢化车间及二期配套工程
2019.9.16
11
常州洪珠化学品有限公司
年产3万吨壬基酚项目
2019.9.11
12
江苏扬瑞新材料有限公司
江苏扬瑞新材料有限公司年产7万吨功能涂料项目(一期年产水性涂料3.95万吨、高固体分油性涂料2.05万吨、水性UV油墨5000吨)
完成“安全设施设计审查”
2017.12.26
13
奇华顿香精香料(常州)有限公司
年产38000吨香精香料项目
2018.2.6
14
江苏捷达油品有限公司
年产6万吨工业润滑油调和分装项目
2017.11.16
15
新阳科技集团有限公司
新阳科技至亚邦化学苯管线工程项目
2018.6.29
16
常州市华荣化工有限公司
新建乙类仓库项目
2018.8.20
17
常州市新鸿医药化工技术有限公司
扩建年产400吨叶酸项目,新建丙类仓库、门卫、泵房项目
2018.11.26
18
欧普石油天然气集团有限公司
常州中海石油分公司中海加油站项目
2019.4.28
19
常茂生物化学工程股份有限公司
双氧水罐区安全提升改造项目
2019.5.8
20
常州智高化学科技有限公司
年产5万吨精密清洗剂和金属加工液项目
2019.6.3
21
中简科技股份有限公司
年产1000吨国产T700级碳纤维扩建项目
22
常州海克莱化学有限公司
年产22500吨丙烯酸羟乙酯、22500吨甲基丙烯酸羟乙酯和5000吨丙烯酸树脂技改项目(2期年产0.75万吨甲基丙烯酸羟乙酯技改项目)
23
常州天马集团有限公司
年产10万吨不饱和聚酯树脂技改建设项目
2019.6.11
24
常州红太阳药业有限公司
常州红太阳药业有限公司头孢美唑钠、头孢西丁酸等项目(原料药精烘包车间)
25
住化电子材料科技(常州)有限公司
半导体精细化学品技改项目
2019.11.27
26
常州市汤西桥加油站
罗溪
常州市汤西桥加油站改造项目
2019.12.5
27
常州市阳光药业有限公司
奔牛
盐酸西那卡塞片剂项目
2018.2.12
28
片剂、胶囊项目
2018.2.2
29
常州齐晖药业有限公司
原料药及制剂综合工程项目
完成“安全条件审查”
2018.3.7
30
年产6万吨丁烷法顺酐项目
2018.3.16
31
国宏润滑油(中国)有限公司
年产5万吨系列润滑油搬迁项目(一期)
2018.8.22
32
常州英力士特种
材料有限公司
胶衣树脂生产线多功能罐装站与色浆自动加料系统技术改造项目
33
常州寅盛药业有限公司
固体制剂及配套原料药项目、1.1类新药等制剂及配套原料药项目
2018.11.19
34
半导体精细化学品技改扩建项目
2019.10.11
35
江苏省农用激素工程技术研究中心有限公司
工厂“转型升级”项目
2019.10.15
附件3
新北区危险化学品企业履职报告、专家检查等情况通报表
备注1:履职报告全年应报2次的,实报1次为符合要求;专家检查全年应报4次的,实报2次为符合要求,全年应报2次的,实报1次为符合要求。新建企业自试生产之日起开始执行相关制度要求。统计截至2019年12月27日。
备注2:本表中安全生产分类标准(监管等级)仍依据常州市安监局《关于调整危险化学品生产企业等级标准的通知》(常安监〔2008〕128号)有关要求。
(滨江开发区)
履职报告
专家检查
企业性质
监管等级
年度应报
实报
江苏华达化工集团有限公司
生产
红色
统一作为
红色监管,停产
蓝色
常州新兴华大明化工有限公司
橙色
使用
江苏省农用激素工程技术研究中心
重建中
常州沃富斯农化有限公司
常州亚邦化学有限公司
常州明谛树脂有限公司
常州吉恩化工有限公司
试生产
常州曙光化工厂
常州光辉化工有限公司
常州清红化工有限公司
0
停产
江苏力昊化学发展有限公司
常州诺德化工新材料有限公司
江苏诚达石化工业有限公司
建滔(常州)化工有限公司
江苏常隆化工有限公司
关停中
富德(常州)能源化工发展有限公司
停产中
常州世鑫化工有限公司
常州市宝隆化工有限公司
常州市华人化工有限公司
常州市凯元化工有限公司
常州宝氢天辰气体有限公司
常州市永祥化工有限公司
常州飞腾化工有限公司
36
常州光辉食品添加剂有限公司
37
常州市长宇实用气体有限公司
38
江苏考普乐新材料有限公司
39
常州市智通树脂有限公司
不再从事危险化学品生产
40
江苏艾维科技发展有限公司
41
常州普利化工科技有限公司
42
林德气体(常州)有限公司
43
44
莱依特化工(常州)有限公司
45
朗盛(常州)有限公司
46
威能(常州)化工科技有限公司
47
阿克苏诺贝尔功能涂料(常州)有限公司
48
常州江昇化工有限公司
49
常州吉旺精细化工有限公司
50
在建
51
52
53
54
55
56
常州豪邦纳米科技涂料有限公司
57
江苏足迹涂料有限公司
58
常州市永祥车业有限公司
59
乐意节能装饰材料(常州)有限公司
60
常州武新制药有限公司
61
62
江苏永达药业有限公司
63
波林化工(常州)有限公司
64
常州龙宇颜料化学有限公司
65
66
阿朗新科高性能弹性体(常州)有限公司
67
常州金隆生物医药有限公司
68
上海合全药业有限公司常州分公司
橙色监管
69
常州合全新药研发有限公司
70
常州常京化学有限公司
71
常州瑞明药业有限公司
72
常州胜杰生命科技股份有限公司
73
常州民邦制药有限公司
74
常州君合科技股份有限公司
75
常州市广华化工新材料有限公司
76
中简科技发展有限公司
77
78
常州德科化学有限公司
长期停产
79
常州新日催化剂有限公司
80
横滨化学科技(常州)有限公司
81
82
常州迈咔达复合材料有限公司
83
百尔罗赫塑料添加剂(江苏)有限公司
84
85
86
常州弘驰资源再生科技有限公司
停建
87
常州市双志石油化工储运有限公司
储存经营
88
常州新华石油化工储运有限公司
89
埃菲天鸿(常州)化学有限公司
90
常州市卯发化工有限公司
91
常州双良化工有限公司
92
常州市诚诺化工有限公司
93
常州市春信化工有限公司
94
常州市超铭化学品有限公司
95
常州旺源气体有限公司
96
常州新东化工发展有限公司
市管
97
华润包装材料有限公司
98
常州华润化工仓储有限公司
99
建滔(常州)石化码头有限公司
(孟河镇)
常州市光泰涂料厂
常州市惠强涂料有限公司
常州市永发工业气体供应站
(薛家镇)
常州多棱多铸造有限公司
常州市自力工业气体充装有限公司
常州乐博表面装饰材料有限公司
江苏恒洋贸易有限公司
(罗溪镇)
常州亚光艾德涂料有限公司
常州市柏鹤涂料有限公司
常州市永丰油脂厂
常州市罗新防腐材料厂
常州市蓝航涂料助剂有限公司
常州新区华发油漆油墨制造有限公司
常州市拉特涂料有限公司
常州市环宇化工助剂厂
停产,待关停
常州市南江医药化工有限公司
江苏燕进石化有限公司
转型中
常州市佳裕气体有限公司
(西夏墅镇)
常州市吴门油脂化工厂
常州康佳涂料有限公司
常州市珠江助剂化工厂
常州市国良电镀材料经营部
(奔牛镇)
常州市润星化工有限公司
常州市神彩化工有限公司
常州市武进合鑫涂料厂
常州润朋特种气体有限公司
存储经营
(河海街道)
常州华狮化工有限公司
常州华生制药有限公司
(三井街道)
江苏庄臣同大股份有限公司
常州方圆制药有限公司
江苏精科霞峰环保科技有限公司
(龙虎塘街道)
常州市三钻达立特种气体有限公司
(综合保税区)
庄信万丰电池材料(常州)有限公司
附件4
新北区重点化工企业未按要求达到
安全生产标准化级别危险化学品企业名单
备注1:新建企业竣工验收后1年内按要求完成标准化建设,长期停产企业复产后1年内按要求完成标准化建设。
备注2:统计截至2019年12月27日。
备注3:关停中、长期停产、待关停企业不在本统计范围内。
要求达到级别
二级
已评审
已申报
正在申报
重建
2019年4月竣工验收
附件5
新北区重点化工企业本质安全诊断完成情况表
备注1:统计截至2019年12月27日。
备注2:关停中、长期停产、待关停企业不在本统计范围内。
本质安全诊断完成情况
已完成
未完成
常州胜杰化工有限公司
危险工艺停产
富德常州能源化工发展有限公司
新建
/
奔牛镇
附件6
新北区危险化学品企业改造提升考核情况表
改造提升考核情况
通过日期
朗盛(常州)有限公司
已通过
2019.7.16
2019.12.9
未通过
常州天马集团有限公司(原建材二五三厂)
2019.12.27
2019.8.9
2019.12.11
2019.12.24
2019.12.12
2019.8.30
2019.12.13
常州吉恩药业有限公司
2019.10.12
2019.10.16
2019.12.2
2019.10.25
2019.12.3
附件7
新北区危险化学品企业信息化建设情况表
信息化系统建设情况
计划完成时间
重大危险源信息接入
滨
江
开
发
区
重大危险源监测预警已完成;
可燃有毒气体监测已完成;
企业安全风险分区管理正在实施;
企业生产全流程管理正在实施;
生产人员在岗在位管理正在实施
2020年1月
可燃有毒气体监测正在实施;
企业生产全流程管理已完成;
企业安全风险分区管理已完成;
2020年2月初
重大危险源、可燃有毒气体检测已完成;其余模块正在实施
2020年2月
常州市意特化工有限公司
正在做四位一体
可燃有毒气体监测已正在实施;
重大危险源监测预警、可燃有毒气体监测、企业安全风险分区管理、企业生产全流程管理已完成;
五个模块都正在实施
未接入
2019年12月底
2020年1月初
企业生产全流程管理已正在实施;
常州天马集团有限公司(天鹏并入)
2020年6月
重大危险源、有毒可燃气体报警已接入,其余正在实施
生产人员在岗在位管理已完成
重大危险源监测预警正在接入;
预计2020年1月初完成
企业内部信息化已完成,四位一体信息化正在协商
2020年12月
重大危险源已完成,其余正在实施
第三方服务公司刚进厂,正在实施,四个模块都没完成
正在联系厂家,四个模块都没完成
第三方正在施工,四个模块都没完成
还在和服务公司洽谈
正在实施,四个模块都没完成
正在和服务公司洽谈,四个模块都没完成
正和服务公司洽谈,四个模块都没完成
正准备实施
2020年
重大危险源监测预警正在实施;
2020年4月初
2020年5月初
正在与第三方联系
2020年1月底